cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Курганская область / Гражданские / 33-2317/2023

Решение по делу № 33-2317/2023 от 26.07.2023

Судья Менщикова М.В. Дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Булатова П.Г., Резепиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 14 сентября 2023 года гражданское дело по иску Курдиной Ларисы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Курдиной Л.А. на решение Курганского городского суда Курганской области от 13 апреля 2023 года,

Заслушав доклад судьи областного суда Резепиной Е.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителей сторон, судебная коллегия

установила:

Курдина Л.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска, с учетом его изменения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации), указывала, что 6 июля 2022 г. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (после переименования – ОСФР по Курганской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В решении от
12 июля 2022 г. № ответчик указал на несоблюдение сроков назначения досрочной страховой пенсии, в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, заявленных ею периодов работы отказал. С данным решением она не согласна. Полагала, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж в льготном исчислении период работы с 2 марта 2016 г. по 1 октября 2018 г., поскольку в указанный период она работала в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения негосударственного учреждения здравоохранения (далее – НУЗ) «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», в период с
15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. работала в должности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган». Полагала, что необходимый медицинский стаж 30 лет она выработала по состоянию на 2 декабря 2020 г.

Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периоды ее работы в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган» с 2 марта 2016 г. по 1 октября 2018 г., в должности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган» с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г., назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 6 июля 2022 г.

В судебном заседании представитель истца Курдиной Л.А. по доверенности Жилкина О.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области по доверенности Гололобова Н.В. иск не признала.

Представители третьих лиц частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города Курган» (далее ЧУЗ «РЖД-Медицина
г. Курган), ООО «Центр безопасности труда», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, о причинах неявки не сообщили.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска
Курдиной Л.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, Курдина Л.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывает, что с 2 марта 2016 г. была переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган», а с 1 октября 2018 г. – переведена в хирургическое отделение стационара на должность старшей медицинской сестры. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая
2009 г. N 449 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости» оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, один год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев работы. В НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» гнойное отделение подразделялось на хирургические койки, урологические койки, травматологические и ортопедические койки, гинекологические койки, урологические койки с выделением «чистой» и «гнойной» половин для всех профилей. В штатных расписаниях НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» в период 2016 - 2918 г. г. в хирургическом отделении было предусмотрено две единицы среднего медицинского персонала по должности медицинская сестра перевязочная. Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган
ОАО «РЖД» 2 марта 2016 г. она выполняла обязанности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения. Подтверждающие данные обстоятельства документы были предоставлены суду ее работодателем, были надлежаще заверены. Кроме этого, представитель работодателя в судебном заседании подтвердил, что из двух штатных единиц среднего медицинского персонала по должности медицинская сестра перевязочная, истец работала в «гнойной» половине. Данный факт подтвердила также свидетель Р.Н.М.

Суд ссылается на представленные работодателем материалы аттестационной комиссии на 2011 – 2012 г. г. о том, что по условиям труда сведений о наличии в хирургическом отделении обособленного отделения гнойной хирургии не имеется. Между тем, с 8 апреля 2013 г там был хирургический кабинет, которым переименован в хирургическое отделение только 31 декабря 2014 г., отделение подразделялось на профили с выделением «чистой» и «гнойной» половин для всех профилей.

Суд верно указал о том, что с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. истец была переведена медицинской сестрой перевязочной травматолого-ортопедического отделения ГПЛУ МПС России «Отделенческая больница на ст. Курган» с совмещением профессий санитарки перевязочной с оплатой 25% от основного оклада на период отпуска Р.Н.М., но не учел пояснения Р.Н.М. о том, что без совмещения данных профессий, работа медсестры невозможна, так как санитарка обрабатывает инструменты и обеспечивает чистоту в перевязочной. Она выполняла работу санитарки частично в рабочее время, частично – после основного рабочего времени, но суд не принял это во внимание.

В дополнительных пояснениях к апелляционной жалобе Курдина Л.А. указала, что в исковом заявлении допущена неточность, не включен период предоставления ей отпуска без содержания. Просит считать верными периоды ее работы со 2 марта 2016 г. по 5 августа 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД»; с 17 августа 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД»; с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. в должности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД». При включении данных периодов 30-летний период выработан ею по состоянию на 15 декабря 2020 г.

Ссылаясь на п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Приложение № 7 к данному закону указывает, что с
1 января 2019 г. пенсия лицам, осуществляющим медицинскую и иную деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году
12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по
31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста, либо наступления сроков, предусмотренных, соответственно, приложениями 6, 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступлении таких сроков. В переходный период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. пенсия им может быть назначена на полгода ранее сроков, установленных в Приложении № 7. В связи с этим полагает, что пенсия ей должна быть назначена с 15 июня 2022 г.

ОСФР по Курганской области в возражении на апелляционную жалобу выражает несогласие с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Курдиной Л.А. по доверенности Жилкина О.А. на доводах апелляционной жалобы, с учетом дополнительных пояснений, настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности Гололобова Н.В. против апелляционной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки Курдиной Л.А. следует, что 16 ноября 1992 г. она была принята на должность палатной медсестры травматолого-ортопедического отделения Отделенческой больницы ст. Кургана, которая с 20 января 1999 г. была переименована в ГЛПУ МПС «Отделенческая больница ст. Курган».

В свою очередь ГЛПУ МПС «Отделенческая больница ст. Курган» 17 июня 2002 г. было переименовано в ГУЗ «Отделенческая больница на станции Курган» ФГУП «ЮУЖД МПС РФ».

15 сентября 2003 г. наименование ГУЗ «Отделенческая больница на станции Курган» ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» изменено на ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган».

С 5 января 2005 г. Курдина Л.А. была уволена с должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения в порядке перевода с ее согласия в НУЗ «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «РЖД», а
6 января 2005 г. истец принята в травматолого-ортопедическое отделение НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» на должность медицинской сестры палатной в порядке перевода.

1 марта 2010 г. Курдина Л.А. была переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения, а с 24 декабря 2010 г. - переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета.

8 апреля 2013 г. хирургический кабинет переименован в хирургическое отделение, а 2 марта 2016 г. Курдина Л.А. переведена в хирургическое отделение стационара на должность медицинской сестры перевязочной.

1 октября 2018 г. Курдина Л.А. переведена в хирургическое отделение стационара на должность старшей медицинской сестры, где продолжает работать по настоящее время.

6 июля 2022 г. Курдина Л.А. обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Курганской области от 12 июля 2022 г. № периоды работы истца с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. в должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» и с 2 марта 2016 г. по
1 октября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

В досрочном назначении страховой пенсии по старости Курдиной Л.А. отказано в связи с несоблюдением сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (стаж на соответствующих видах работ истца составлял 30 лет 2 месяца 28 дней).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 указанного Федерального закона.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1. данной статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 данного Федерального страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19-21 ч. 1 данной статьи, не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону, в соответствии с которым с
1 января 2019 г. пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году – 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

В то же время, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до
1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также, переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российский Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по
31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российский Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе осуществляется с применением

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п. 1 постановления Правительства Российский Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- постановления Совета Министров от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января
1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г.
№ 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В силу подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 данных Правил.

В п. 1 Перечня структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п. п. 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка, а так же клиниках и медико-санитарных частях: гнойной хирургии операционный блок, ортопедическое, травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое, хирургическое. Также правом льготного исчисления стажа пользуются медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В указанном Перечне в разделе «Наименование должностей», возможность льготного исчисления стажа предусмотрена для медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Разрешая заявленные Курдиной Л.А. требования о включении в стаж в льготном исчислении периодов ее работы с 2 марта 2016 г. по 1 октября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара, суд первой инстанции, руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, в удовлетворении иска отказал, так как пришел к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами (трудовой книжкой Курдиной Л.А., лицевыми счетами, расчетными листками, приказом об ее переводе на другую работу от 2 марта 2016 г. № 76, личной карточкой работника, Положением о хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на
ст. Курган ОАО «РЖД», штатным расписанием НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» за 2016-2018 годы, выпиской из индивидуального лицевого счета Курдиной Л.А., справкой работодателя, уточняющей занятость Курдиной Л.А. от 1 июня 2022 г. № 42, картой аттестации рабочего места по условиям труда № 188 медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», аттестационными материалами за 2011-2012 годов, показаниями свидетеля Р.Н.М.) не подтверждается факт выполнения истцом в указанные периоды в течение полного рабочего дня обязанностей медицинской сестры перевязочной исключительно в отношении больных, закрепленных за отделением гнойной хирургии. Установив, что штатными расписаниями в хирургическом отделении были предусмотрены две штатные единицы среднего медицинского персонала по должности медицинская сестра перевязочная без закрепления их за конкретным профилем (чистый, гнойный), при отсутствии сведений о наличии в хирургическом отделении обособленного подразделения гнойной хирургии, доводы Курдиной Л.А. о тождестве выполняемых ею обязанностей обязанностям медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии суд отклонил, как безосновательные.

В удовлетворении требования о включении в стаж в льготном исчислении периода с 6 по 16 августа 2018 г. суд отказал, установив, что указанный период является периодом нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, который в силу п.п. 4, 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не учитывается.

В удовлетворении требования о включении в стаж в льготном исчислении периода работы Курдиной Л.А. с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении суд отказал, сославшись на п. п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, а также выписку из приказа «О дополнительной оплате за выполнение дополнительной работы по другой или такой же (профессии) должности» от 16 мая 2006 г. № 46/24 указав, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается, что истец в данный период была занята полный рабочий день в должности, предусматривающей льготное исчисление стажа, выполняла норму рабочего времени, установленного для медицинских работников, предусмотренную ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации), выполнение ею работы по замещению производилось в пределах основного рабочего времени, в том числе в должности санитарки.

Также, ссылаясь на ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884 н указал, что, несмотря на наличие у истца требуемого специального стажа лечебной деятельности, правовых оснований для назначения Курдиной Л.А. страховой пенсии с 6 июля 2022 г. не имеется.

Судебная коллегия, на основании оценки установленных обстоятельств дела, а также норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, приходит к выводу об отмене решения суда в части, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации).

Действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же.

Выполнение Курдиной Л.А. трудовой функции по должности «медицинская сестра перевязочная» не оспаривалось сторонами, вместе с тем, ответчиком оспаривался факт работы в подразделении, поименованным в перечне.

В соответствии с п.п. 1.8, 3.4, 3.5, 3.6 Приказа Минздрава СССР от 31 июля 1978 г. № 720 «Об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усилении мероприятий по борьбе с внутрибольничной инфекцией», действовавшего до 24 августа 2020 г., для профилактики и борьбы с послеоперационными гнойными осложнениями организуют и проводят комплекс санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на выявление и изоляцию источников инфекции и перерыв путей передачи. Комплекс включает: своевременное выявление и изоляцию в специальные отделения (секции), палаты больных, у которых послеоперационный период осложнился гнойно-септическими заболеваниями, своевременное выявление носителей патогенного стафилококка и их санацию, применение высокоэффективных методов обеззараживания рук медицинского персонала и кожи операционного поля, организацию централизованной стерилизации белья, перевязочного материала, инструментов, шприцов, использование методов и средств дезинфекции для обработки различных объектов внешней среды (постельные принадлежности, мягкий инвентарь, одежда, обувь, посуда и т.д.), имеющих эпидемиологическое значение в механизме передачи внутрибольничных инфекций.

Больных с гнойно-септическими заболеваниями и послеоперационными гнойными осложнениями изолируют в отдельные палаты (секции, отделения гнойной хирургии). В этих палатах устанавливают ультрафиолетовые бактерицидные облучатели закрытого типа. В палатах для больных с гнойно-септическими заболеваниями и послеоперационными гнойными осложнениями персонал работает в халатах, масках и шапочках. По окончании работы производят смену халатов, масок, шапочек. Руки обеззараживают, как указано в п. п. 2.4; 2.5; 2.6; 2.7. Самовольные передвижения больных из палаты в палату и выход в другие отделения категорически запрещаются.

Пунктами 10.3.1, 10.3.2 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утвержденных постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2020 г. № 58 и действовавших до 1 января 2021 г., предусмотрено, что пациентов с гнойно-септическими внутрибольничными заболеваниями изолируют в отделение гнойной хирургии, в при его отсутствии – в отдельную палату. В отделениях с двумя палатными секциями предусматривается не менее двух перевязочных. Перевязки пациентам, имеющим гнойное отделяемое, проводят в септической перевязочной, при его отсутствии – в асептической перевязочное, после перевязок пациентов, не имеющих гнойного отделяемого, или непосредственно в однокоечной палате. Осмотр пациентов проводят в перчатках и фартуках.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы и установления юридически значимых обстоятельств по делу, судебная коллегия приобщила к материалам дела и исследовала в судебном заседании документы, представленные в суд апелляционной инстанции ответчиком и третьим лицом – ЧУЗ «РЖД-Медицина», а именно: условные расчеты страхового стажа Курдиной Л.А., копию документов из наблюдательного дела Курдиной Л.А.: штатное расписание за 2016-2018 г.г., перечни рабочих мест, наименований, профессий и должностей за 2016 – 2018 г.г., копии приказом за 2016-2018 г.г., копию поэтажного плана третьего этажа здания главного корпуса Отделенческой больницы на ст. Курган, копии экспликации, должностную инструкцию Р.Н.М., копию приказа от
31 декабря 2014 г. № 993, копию положения о хирургическом отделении
НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД».

Из представленных документов следует, что в соответствии с Положением о хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», утвержденным 31 декабря 2014 г. № 993, отделение подразделяется на профили: хирургические койки, травматологические и ортопедические койки, гинекологические койки, урологические койки с выделением «чистой» и «гнойной» половин (п. 1.2). Должностные обязанности работников отделения устанавливаются должностными инструкциями (п. 1.8).

Штатными расписаниями медицинского, фармацевтического и прочего персонала НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», утвержденными по состоянию на 1 января 2016 г., 1 марта 2016 г., 1 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 1 января 2017 г., 14 августа 2017 г., 20 января 2017 г., 1 января 2018 г. в хирургическом отделении предусматривалось две штатных единицы медицинских сестер перевязочных.

2 марта 2016 г. главным врачом НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» утверждены должностные инструкции медицинской сестры «гнойной» перевязочной хирургического отделения и медицинской сестры «чистой» перевязочной хирургического отделения, с которыми 2 марта 2016 г. были ознакомлены Курдина Л.А. и Р.Н.М. соответственно.

Из объяснений свидетеля Р.Н.М., данных в судебном заседании суда первой инстанции, следует, что она совместно с Курдиной Л.А. в спорные периоды работала медсестрой перевязочной в хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», при этом отделение имело разделение на «гнойную» и «чистую» половины, истец постоянно работала в «гнойной» половине.

Из ответа на запрос судебной коллегии ЧУЗ «РЖД-Медицина» от 8 сентября 2023 г. следует, что в период со 2 марта 2016 г. по 1 октября 2018 г. согласно п. 1.2 Положения о хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на
ст. Курган ОАО «РЖД», данное отделение было разделено на «гнойную» и «чистую» половины с разными входами, согласно поэтажному плану третьего этажа, в каждой половине имелась своя операционная и палаты, пациенты данных половин не пересекались между собой, было организовано их раздельное питание.

Допрошенная в судебном заседании суда апелляционной инстанции свидетель К.О.В. пояснила, что с 1994 г. работала в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» в должности постовой медсестры, в настоящее время работает медсестрой в хирургическом отделении. Свидетель, указывая на поэтажный план здания, подтвердила фактическое разделение хирургического отделения на «гнойную» и «чистую» половины, наличие в каждой половине отдельных входов, собственных палат, операционной, санитарной комнаты, перевязочных № 21 и № 8, пояснила, что в «гнойной» половине отделения находится пять палат, в «чистой» - семь палат, в «гнойной» и «чистой» половине предусмотрены должности медсестер перевязочных. Также свидетель подтвердила, что Курдина Л.А. в спорные периоды работала по должности медсестры перевязочной в «гнойной» половине хирургического отделения, взаимозаменяемость медсестер существовала только в период отпуска кого-либо их них.

Из годовых отчетов по хирургическому отделению за 2016 – 2018 годы следует, что в указанный период в стационаре находились на лечении пациенты с гнойными инфекциями.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, вопреки выводам суда первой инстанции считает установленным, что Курдина Л.А. в период с 2 марта 2016 г. по 30 сентября 2018 г. осуществляла трудовую деятельность в пределах основного рабочего времени по должности медсестры перевязочной в отделении гнойной хирургии.

При этом судебная коллегия учитывает, что выполнение Курдиной Л.А. должностных обязанностей именно в «гнойной» половине хирургического отделения, ЧУЗ «РЖД-Медицина» не оспаривалось, что следует из ответа на судебный запрос от 29 августа 2023 г.

Определяя периоды работы, подлежащих зачету в стаж истца в льготном исчислении, судебная коллегия принимает во внимание, что с 6 по 16 августа
2018 г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с 1 октября 2018 г. переведена в хирургическое отделение на должность старшей медицинской сестры.

Таким образом, периоды работы со 2 марта 2016 г. по 5 августа 2018 г., с
17 августа 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «Российские железные дороги» подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Требования о включении в стаж в льготном исчислении периода работы Курдиной Л.А. с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении удовлетворению не подлежат, поскольку, как верно указал суд первой инстанции со ссылкой на п. п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, а также выписку из приказа «О дополнительной оплате за выполнение дополнительной работы по другой или такой же (профессии) должности» от 16 мая 2006 г. № 46/24, имеющимися в деле доказательствами не подтверждается, что истец в данный период была занята полный рабочий день в должности, предусматривающей льготное исчисление стажа, выполняла норму рабочего времени, установленного для медицинских работников, предусмотренную ст. 350 ТК Российской Федерации, выполнение ею работы по замещению производилось в пределах основного рабочего времени, в том числе в должности санитарки. Кроме того, должность санитарки в Перечне не предусмотрена, тождественность данных должностей не утверждена.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Согласно условному расчету стажа, предоставленного ответчиком по запросу суда апелляционной инстанции, с учетом включения периодов работы
Курдиной Л.А. со 2 марта 2016 г. по 5 августа 2018 г., с 17 августа 2018 г. по
30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» в льготном исчислении, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 6 января 2021 г. составил 30 лет 0 месяцев 1 день.

Принимая во внимание, что 30-летний стаж на соответствующих видах работ выработан Курдиной Л.А. на 6 января 2021 г., с учетом требований Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (срок отложения 36 месяцев), судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок назначения страховой пенсии по старости у истца не наступил, в связи с чем, исковые требования Курдиной Л.А. в указанной части удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, оспариваемый судебный акт подлежит отмене в части, а исковые требования Курдиной Л.А. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 13 апреля 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований

Курдиной Л.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов работы с 2 марта 2016 г. по 5 августа 2018 г., с 17 августа 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара Некоммерческого учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «Российские железные дороги», удовлетворив указанные исковые требования.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж Курдиной Л.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 2 марта
2016 г. по 5 августа 2018 г., с 17 августа 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара Некоммерческого учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «Российские железные дороги».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Курдиной Л.А. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 сентября 2023 г.

Судья Менщикова М.В. Дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Булатова П.Г., Резепиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 14 сентября 2023 года гражданское дело по иску Курдиной Ларисы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Курдиной Л.А. на решение Курганского городского суда Курганской области от 13 апреля 2023 года,

Заслушав доклад судьи областного суда Резепиной Е.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителей сторон, судебная коллегия

установила:

Курдина Л.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска, с учетом его изменения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации), указывала, что 6 июля 2022 г. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (после переименования – ОСФР по Курганской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В решении от
12 июля 2022 г. № ответчик указал на несоблюдение сроков назначения досрочной страховой пенсии, в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, заявленных ею периодов работы отказал. С данным решением она не согласна. Полагала, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж в льготном исчислении период работы с 2 марта 2016 г. по 1 октября 2018 г., поскольку в указанный период она работала в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения негосударственного учреждения здравоохранения (далее – НУЗ) «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», в период с
15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. работала в должности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган». Полагала, что необходимый медицинский стаж 30 лет она выработала по состоянию на 2 декабря 2020 г.

Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периоды ее работы в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган» с 2 марта 2016 г. по 1 октября 2018 г., в должности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган» с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г., назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 6 июля 2022 г.

В судебном заседании представитель истца Курдиной Л.А. по доверенности Жилкина О.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области по доверенности Гололобова Н.В. иск не признала.

Представители третьих лиц частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города Курган» (далее ЧУЗ «РЖД-Медицина
г. Курган), ООО «Центр безопасности труда», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, о причинах неявки не сообщили.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска
Курдиной Л.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, Курдина Л.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывает, что с 2 марта 2016 г. была переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган», а с 1 октября 2018 г. – переведена в хирургическое отделение стационара на должность старшей медицинской сестры. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая
2009 г. N 449 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости» оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, один год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев работы. В НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» гнойное отделение подразделялось на хирургические койки, урологические койки, травматологические и ортопедические койки, гинекологические койки, урологические койки с выделением «чистой» и «гнойной» половин для всех профилей. В штатных расписаниях НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» в период 2016 - 2918 г. г. в хирургическом отделении было предусмотрено две единицы среднего медицинского персонала по должности медицинская сестра перевязочная. Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган
ОАО «РЖД» 2 марта 2016 г. она выполняла обязанности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения. Подтверждающие данные обстоятельства документы были предоставлены суду ее работодателем, были надлежаще заверены. Кроме этого, представитель работодателя в судебном заседании подтвердил, что из двух штатных единиц среднего медицинского персонала по должности медицинская сестра перевязочная, истец работала в «гнойной» половине. Данный факт подтвердила также свидетель Р.Н.М.

Суд ссылается на представленные работодателем материалы аттестационной комиссии на 2011 – 2012 г. г. о том, что по условиям труда сведений о наличии в хирургическом отделении обособленного отделения гнойной хирургии не имеется. Между тем, с 8 апреля 2013 г там был хирургический кабинет, которым переименован в хирургическое отделение только 31 декабря 2014 г., отделение подразделялось на профили с выделением «чистой» и «гнойной» половин для всех профилей.

Суд верно указал о том, что с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. истец была переведена медицинской сестрой перевязочной травматолого-ортопедического отделения ГПЛУ МПС России «Отделенческая больница на ст. Курган» с совмещением профессий санитарки перевязочной с оплатой 25% от основного оклада на период отпуска Р.Н.М., но не учел пояснения Р.Н.М. о том, что без совмещения данных профессий, работа медсестры невозможна, так как санитарка обрабатывает инструменты и обеспечивает чистоту в перевязочной. Она выполняла работу санитарки частично в рабочее время, частично – после основного рабочего времени, но суд не принял это во внимание.

В дополнительных пояснениях к апелляционной жалобе Курдина Л.А. указала, что в исковом заявлении допущена неточность, не включен период предоставления ей отпуска без содержания. Просит считать верными периоды ее работы со 2 марта 2016 г. по 5 августа 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД»; с 17 августа 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД»; с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. в должности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД». При включении данных периодов 30-летний период выработан ею по состоянию на 15 декабря 2020 г.

Ссылаясь на п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Приложение № 7 к данному закону указывает, что с
1 января 2019 г. пенсия лицам, осуществляющим медицинскую и иную деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году
12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по
31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста, либо наступления сроков, предусмотренных, соответственно, приложениями 6, 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступлении таких сроков. В переходный период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. пенсия им может быть назначена на полгода ранее сроков, установленных в Приложении № 7. В связи с этим полагает, что пенсия ей должна быть назначена с 15 июня 2022 г.

ОСФР по Курганской области в возражении на апелляционную жалобу выражает несогласие с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Курдиной Л.А. по доверенности Жилкина О.А. на доводах апелляционной жалобы, с учетом дополнительных пояснений, настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности Гололобова Н.В. против апелляционной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки Курдиной Л.А. следует, что 16 ноября 1992 г. она была принята на должность палатной медсестры травматолого-ортопедического отделения Отделенческой больницы ст. Кургана, которая с 20 января 1999 г. была переименована в ГЛПУ МПС «Отделенческая больница ст. Курган».

В свою очередь ГЛПУ МПС «Отделенческая больница ст. Курган» 17 июня 2002 г. было переименовано в ГУЗ «Отделенческая больница на станции Курган» ФГУП «ЮУЖД МПС РФ».

15 сентября 2003 г. наименование ГУЗ «Отделенческая больница на станции Курган» ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» изменено на ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган».

С 5 января 2005 г. Курдина Л.А. была уволена с должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения в порядке перевода с ее согласия в НУЗ «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «РЖД», а
6 января 2005 г. истец принята в травматолого-ортопедическое отделение НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» на должность медицинской сестры палатной в порядке перевода.

1 марта 2010 г. Курдина Л.А. была переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения, а с 24 декабря 2010 г. - переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета.

8 апреля 2013 г. хирургический кабинет переименован в хирургическое отделение, а 2 марта 2016 г. Курдина Л.А. переведена в хирургическое отделение стационара на должность медицинской сестры перевязочной.

1 октября 2018 г. Курдина Л.А. переведена в хирургическое отделение стационара на должность старшей медицинской сестры, где продолжает работать по настоящее время.

6 июля 2022 г. Курдина Л.А. обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Курганской области от 12 июля 2022 г. № периоды работы истца с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. в должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» и с 2 марта 2016 г. по
1 октября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

В досрочном назначении страховой пенсии по старости Курдиной Л.А. отказано в связи с несоблюдением сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (стаж на соответствующих видах работ истца составлял 30 лет 2 месяца 28 дней).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 указанного Федерального закона.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1. данной статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 данного Федерального страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19-21 ч. 1 данной статьи, не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону, в соответствии с которым с
1 января 2019 г. пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году – 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

В то же время, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до
1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также, переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российский Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по
31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российский Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе осуществляется с применением

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п. 1 постановления Правительства Российский Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- постановления Совета Министров от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января
1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г.
№ 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В силу подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 данных Правил.

В п. 1 Перечня структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п. п. 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка, а так же клиниках и медико-санитарных частях: гнойной хирургии операционный блок, ортопедическое, травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое, хирургическое. Также правом льготного исчисления стажа пользуются медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В указанном Перечне в разделе «Наименование должностей», возможность льготного исчисления стажа предусмотрена для медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Разрешая заявленные Курдиной Л.А. требования о включении в стаж в льготном исчислении периодов ее работы с 2 марта 2016 г. по 1 октября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара, суд первой инстанции, руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, в удовлетворении иска отказал, так как пришел к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами (трудовой книжкой Курдиной Л.А., лицевыми счетами, расчетными листками, приказом об ее переводе на другую работу от 2 марта 2016 г. № 76, личной карточкой работника, Положением о хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на
ст. Курган ОАО «РЖД», штатным расписанием НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» за 2016-2018 годы, выпиской из индивидуального лицевого счета Курдиной Л.А., справкой работодателя, уточняющей занятость Курдиной Л.А. от 1 июня 2022 г. № 42, картой аттестации рабочего места по условиям труда № 188 медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», аттестационными материалами за 2011-2012 годов, показаниями свидетеля Р.Н.М.) не подтверждается факт выполнения истцом в указанные периоды в течение полного рабочего дня обязанностей медицинской сестры перевязочной исключительно в отношении больных, закрепленных за отделением гнойной хирургии. Установив, что штатными расписаниями в хирургическом отделении были предусмотрены две штатные единицы среднего медицинского персонала по должности медицинская сестра перевязочная без закрепления их за конкретным профилем (чистый, гнойный), при отсутствии сведений о наличии в хирургическом отделении обособленного подразделения гнойной хирургии, доводы Курдиной Л.А. о тождестве выполняемых ею обязанностей обязанностям медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии суд отклонил, как безосновательные.

В удовлетворении требования о включении в стаж в льготном исчислении периода с 6 по 16 августа 2018 г. суд отказал, установив, что указанный период является периодом нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, который в силу п.п. 4, 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не учитывается.

В удовлетворении требования о включении в стаж в льготном исчислении периода работы Курдиной Л.А. с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении суд отказал, сославшись на п. п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, а также выписку из приказа «О дополнительной оплате за выполнение дополнительной работы по другой или такой же (профессии) должности» от 16 мая 2006 г. № 46/24 указав, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается, что истец в данный период была занята полный рабочий день в должности, предусматривающей льготное исчисление стажа, выполняла норму рабочего времени, установленного для медицинских работников, предусмотренную ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации), выполнение ею работы по замещению производилось в пределах основного рабочего времени, в том числе в должности санитарки.

Также, ссылаясь на ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884 н указал, что, несмотря на наличие у истца требуемого специального стажа лечебной деятельности, правовых оснований для назначения Курдиной Л.А. страховой пенсии с 6 июля 2022 г. не имеется.

Судебная коллегия, на основании оценки установленных обстоятельств дела, а также норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, приходит к выводу об отмене решения суда в части, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации).

Действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же.

Выполнение Курдиной Л.А. трудовой функции по должности «медицинская сестра перевязочная» не оспаривалось сторонами, вместе с тем, ответчиком оспаривался факт работы в подразделении, поименованным в перечне.

В соответствии с п.п. 1.8, 3.4, 3.5, 3.6 Приказа Минздрава СССР от 31 июля 1978 г. № 720 «Об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усилении мероприятий по борьбе с внутрибольничной инфекцией», действовавшего до 24 августа 2020 г., для профилактики и борьбы с послеоперационными гнойными осложнениями организуют и проводят комплекс санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на выявление и изоляцию источников инфекции и перерыв путей передачи. Комплекс включает: своевременное выявление и изоляцию в специальные отделения (секции), палаты больных, у которых послеоперационный период осложнился гнойно-септическими заболеваниями, своевременное выявление носителей патогенного стафилококка и их санацию, применение высокоэффективных методов обеззараживания рук медицинского персонала и кожи операционного поля, организацию централизованной стерилизации белья, перевязочного материала, инструментов, шприцов, использование методов и средств дезинфекции для обработки различных объектов внешней среды (постельные принадлежности, мягкий инвентарь, одежда, обувь, посуда и т.д.), имеющих эпидемиологическое значение в механизме передачи внутрибольничных инфекций.

Больных с гнойно-септическими заболеваниями и послеоперационными гнойными осложнениями изолируют в отдельные палаты (секции, отделения гнойной хирургии). В этих палатах устанавливают ультрафиолетовые бактерицидные облучатели закрытого типа. В палатах для больных с гнойно-септическими заболеваниями и послеоперационными гнойными осложнениями персонал работает в халатах, масках и шапочках. По окончании работы производят смену халатов, масок, шапочек. Руки обеззараживают, как указано в п. п. 2.4; 2.5; 2.6; 2.7. Самовольные передвижения больных из палаты в палату и выход в другие отделения категорически запрещаются.

Пунктами 10.3.1, 10.3.2 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утвержденных постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2020 г. № 58 и действовавших до 1 января 2021 г., предусмотрено, что пациентов с гнойно-септическими внутрибольничными заболеваниями изолируют в отделение гнойной хирургии, в при его отсутствии – в отдельную палату. В отделениях с двумя палатными секциями предусматривается не менее двух перевязочных. Перевязки пациентам, имеющим гнойное отделяемое, проводят в септической перевязочной, при его отсутствии – в асептической перевязочное, после перевязок пациентов, не имеющих гнойного отделяемого, или непосредственно в однокоечной палате. Осмотр пациентов проводят в перчатках и фартуках.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы и установления юридически значимых обстоятельств по делу, судебная коллегия приобщила к материалам дела и исследовала в судебном заседании документы, представленные в суд апелляционной инстанции ответчиком и третьим лицом – ЧУЗ «РЖД-Медицина», а именно: условные расчеты страхового стажа Курдиной Л.А., копию документов из наблюдательного дела Курдиной Л.А.: штатное расписание за 2016-2018 г.г., перечни рабочих мест, наименований, профессий и должностей за 2016 – 2018 г.г., копии приказом за 2016-2018 г.г., копию поэтажного плана третьего этажа здания главного корпуса Отделенческой больницы на ст. Курган, копии экспликации, должностную инструкцию Р.Н.М., копию приказа от
31 декабря 2014 г. № 993, копию положения о хирургическом отделении
НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД».

Из представленных документов следует, что в соответствии с Положением о хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», утвержденным 31 декабря 2014 г. № 993, отделение подразделяется на профили: хирургические койки, травматологические и ортопедические койки, гинекологические койки, урологические койки с выделением «чистой» и «гнойной» половин (п. 1.2). Должностные обязанности работников отделения устанавливаются должностными инструкциями (п. 1.8).

Штатными расписаниями медицинского, фармацевтического и прочего персонала НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», утвержденными по состоянию на 1 января 2016 г., 1 марта 2016 г., 1 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 1 января 2017 г., 14 августа 2017 г., 20 января 2017 г., 1 января 2018 г. в хирургическом отделении предусматривалось две штатных единицы медицинских сестер перевязочных.

2 марта 2016 г. главным врачом НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» утверждены должностные инструкции медицинской сестры «гнойной» перевязочной хирургического отделения и медицинской сестры «чистой» перевязочной хирургического отделения, с которыми 2 марта 2016 г. были ознакомлены Курдина Л.А. и Р.Н.М. соответственно.

Из объяснений свидетеля Р.Н.М., данных в судебном заседании суда первой инстанции, следует, что она совместно с Курдиной Л.А. в спорные периоды работала медсестрой перевязочной в хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», при этом отделение имело разделение на «гнойную» и «чистую» половины, истец постоянно работала в «гнойной» половине.

Из ответа на запрос судебной коллегии ЧУЗ «РЖД-Медицина» от 8 сентября 2023 г. следует, что в период со 2 марта 2016 г. по 1 октября 2018 г. согласно п. 1.2 Положения о хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на
ст. Курган ОАО «РЖД», данное отделение было разделено на «гнойную» и «чистую» половины с разными входами, согласно поэтажному плану третьего этажа, в каждой половине имелась своя операционная и палаты, пациенты данных половин не пересекались между собой, было организовано их раздельное питание.

Допрошенная в судебном заседании суда апелляционной инстанции свидетель К.О.В. пояснила, что с 1994 г. работала в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» в должности постовой медсестры, в настоящее время работает медсестрой в хирургическом отделении. Свидетель, указывая на поэтажный план здания, подтвердила фактическое разделение хирургического отделения на «гнойную» и «чистую» половины, наличие в каждой половине отдельных входов, собственных палат, операционной, санитарной комнаты, перевязочных № 21 и № 8, пояснила, что в «гнойной» половине отделения находится пять палат, в «чистой» - семь палат, в «гнойной» и «чистой» половине предусмотрены должности медсестер перевязочных. Также свидетель подтвердила, что Курдина Л.А. в спорные периоды работала по должности медсестры перевязочной в «гнойной» половине хирургического отделения, взаимозаменяемость медсестер существовала только в период отпуска кого-либо их них.

Из годовых отчетов по хирургическому отделению за 2016 – 2018 годы следует, что в указанный период в стационаре находились на лечении пациенты с гнойными инфекциями.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, вопреки выводам суда первой инстанции считает установленным, что Курдина Л.А. в период с 2 марта 2016 г. по 30 сентября 2018 г. осуществляла трудовую деятельность в пределах основного рабочего времени по должности медсестры перевязочной в отделении гнойной хирургии.

При этом судебная коллегия учитывает, что выполнение Курдиной Л.А. должностных обязанностей именно в «гнойной» половине хирургического отделения, ЧУЗ «РЖД-Медицина» не оспаривалось, что следует из ответа на судебный запрос от 29 августа 2023 г.

Определяя периоды работы, подлежащих зачету в стаж истца в льготном исчислении, судебная коллегия принимает во внимание, что с 6 по 16 августа
2018 г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с 1 октября 2018 г. переведена в хирургическое отделение на должность старшей медицинской сестры.

Таким образом, периоды работы со 2 марта 2016 г. по 5 августа 2018 г., с
17 августа 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «Российские железные дороги» подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Требования о включении в стаж в льготном исчислении периода работы Курдиной Л.А. с 15 мая 2006 г. по 26 июня 2006 г. в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении удовлетворению не подлежат, поскольку, как верно указал суд первой инстанции со ссылкой на п. п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, а также выписку из приказа «О дополнительной оплате за выполнение дополнительной работы по другой или такой же (профессии) должности» от 16 мая 2006 г. № 46/24, имеющимися в деле доказательствами не подтверждается, что истец в данный период была занята полный рабочий день в должности, предусматривающей льготное исчисление стажа, выполняла норму рабочего времени, установленного для медицинских работников, предусмотренную ст. 350 ТК Российской Федерации, выполнение ею работы по замещению производилось в пределах основного рабочего времени, в том числе в должности санитарки. Кроме того, должность санитарки в Перечне не предусмотрена, тождественность данных должностей не утверждена.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Согласно условному расчету стажа, предоставленного ответчиком по запросу суда апелляционной инстанции, с учетом включения периодов работы
Курдиной Л.А. со 2 марта 2016 г. по 5 августа 2018 г., с 17 августа 2018 г. по
30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» в льготном исчислении, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 6 января 2021 г. составил 30 лет 0 месяцев 1 день.

Принимая во внимание, что 30-летний стаж на соответствующих видах работ выработан Курдиной Л.А. на 6 января 2021 г., с учетом требований Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (срок отложения 36 месяцев), судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок назначения страховой пенсии по старости у истца не наступил, в связи с чем, исковые требования Курдиной Л.А. в указанной части удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, оспариваемый судебный акт подлежит отмене в части, а исковые требования Курдиной Л.А. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 13 апреля 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований

Курдиной Л.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов работы с 2 марта 2016 г. по 5 августа 2018 г., с 17 августа 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара Некоммерческого учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «Российские железные дороги», удовлетворив указанные исковые требования.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж Курдиной Л.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 2 марта
2016 г. по 5 августа 2018 г., с 17 августа 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара Некоммерческого учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «Российские железные дороги».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Курдиной Л.А. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 сентября 2023 г.

33-2317/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Курдина Лариса Александровна
Ответчики
ГУ ОПФ РФ по Курганской области
Другие
ЧУЗ РЖД-Медицина г. Кургана
ЖИЛКИНА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА
ООО Центр безопасности труда
Суд
Курганский областной суд
Дело на сайте суда
oblsud.krg.sudrf.ru
26.07.2023Передача дела судье
17.08.2023Судебное заседание
31.08.2023Судебное заседание
14.09.2023Судебное заседание
20.09.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.09.2023Передано в экспедицию
14.09.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее