Решение по делу № 2-4091/2024 от 10.07.2024

            Дело № 2-4091/2024

УИД 76RS0014-01-2024-003104-10

Изготовлено 19.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 19 ноября 2024 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Ястребовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, ИНН 7601000992, о возложении обязанности организовать содержание и ремонт,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнения исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее также – КМИ мэрии г. Ярославля) о возложении обязанности организовать содержание и ремонт.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при содержании детской игровой площадки.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 13, д. 13а, д. 13б, расположены элементы внешнего благоустройства: качели, качалка-балансир, карусель, горка. На момент осмотра на оборудовании на видном и доступном месте отсутствует информационная табличка, у качалки-балансира демпферный элемент ненадлежащего вида, на всех элементах благоустройства имеются значительные сколы деревянных конструкций, краска отслоилась, имеются отщепы, на поверхностях имеются надписи. Установлены, что данные элементы внешнего благоустройства для обслуживания, содержания и эксплуатации другим организациям не передавались.

Истец просит обязать КУМИ мэрии г. Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: установить на детской площадке по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 13, д. 13а, д. 13б, информационные таблички (доски), содержащие номера телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; привести оборудование детской игровой площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 13, д. 13а, д. 13б, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: прикрепить демпеферные элементы к качалке-балансиру, произвести ремонт деревянных конструкций, устранить отщепы и сколы, произвести покраску элементов игрового оборудования.

Ответчиком КУМИ мэрии города Ярославля в суд представлен письменный отзыв (л.д.22), в котором ответчик указывает, что оборудование детской площадки, расположенной по вышеуказанному адресу, включено в реестр муниципального имущества приказом председателя комитета №6/1646 от 03.11.2017 года, получение комитетом денежных средств на содержание площадок не представляется возможным, следовательно, содержание и ремонт обеспечиваются собственниками территории, на которой они расположены.

Помощник прокурора Шокурова М.А., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала, по существу дала пояснения в целом аналогичные тексту уточненного искового заявления.

Представитель МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля по доверенности Храмов О.А. в судебном заседании разрешение уточненных исковых требований оставил на усмотрение суда, поскольку требований к МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля они не содержат, дополнительно пояснил, что элементы благоустройства детской площадки в полном объеме учреждению для обслуживания и содержания не передавались.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является их защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Приказом Госстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее по тексту - ГОСТ).

Согласно п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и перекрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст (далее- ГОСТ Р 52169-2012), детская игровая площадка-это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

В силу пунктов 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозийно-стойких материалов). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами и кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

В соответствие с пунктом 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглащающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглащающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнений); восстановление ударопоглащающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности (пункт 7.8 ГОСТ Р 52301-2013).

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (пункт 6.2 ГОСТ Р 52301-2013).

Контроль технического состояния включает, среди прочего, осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр (пункт 6.4).

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (пункт 1.5).

Согласно пункту 2.8.2 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306 (далее по тексту - Правила), детские игровые площадки размещаются в соответствии с действующими нормами и правилами, в том числе с учетом возрастных групп детей и места размещения жилой застройки города.

Пунктом 2.8.9 Правил на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи.

Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.).

Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

В настоящее время вышеуказанные элементы внешнего благоустройства не соответствуют требованиям Правил, информационные таблички отсутствуют.

Из статьи 210 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Элементы детской площадки включены в реестр муниципального имущества приказом председателя комитета №6/1646 от 03.11.2017 года, иным лицам для содержания, обслуживания не передавались, лицом, ответственным за ее содержание является КУМИ мэрии г. Ярославля.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка, по результатам которой установлено, по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 13, д. 13а, д. 13б, расположены элементы внешнего благоустройства: качели, качалка-балансир, карусель, горка. На момент осмотра на оборудовании на видном и доступном месте отсутствует информационная табличка, у качалки-балансира демпферный элемент ненадлежащего вида, на всех элементах благоустройства имеются значительные сколы деревянных конструкций, краска отслоилась, имеются отщепы, на поверхностях имеются надписи. Установлены, что данные элементы внешнего благоустройства для обслуживания, содержания и эксплуатации другим организациям не передавались.

В ходе проверки установлено ненадлежащее техническое состояние детской площадки.

Таким образом, прокуратурой выявлено нарушение требований законодательства, при содержании детской площадки, расположенной по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 13, д. 13а, д. 13б.

    Выявленные нарушения могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним гражданам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, ИНН 7601000992, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

установить на детской площадке по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 13, д. 13а, д. 13б, информационные таблички (доски), содержащие номера телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

привести оборудование детской игровой площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 13, д. 13а, д. 13б, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: прикрепить демпеферные элементы к качалке-балансиру, произвести ремонт деревянных конструкций, устранить отщепы и сколы, произвести покраску элементов игрового оборудования.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья                                    Ю.Г.Жаварцова