Решение от 27.06.2024 по делу № 12-22/2024 от 04.06.2024

Судья Шанаурова И.С.                                                                                         Дело № 12-22/2024

61MS0115-01-2024-000726-09

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п.Зимовники                                                                                                           27 июня 2024 года

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Артамонова О.Г., рассмотрев заявление Мамедовой Т.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области Шанауровой И.С. временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 05.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мамедовой Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского судебного района Ростовской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Мамедова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00ч.20мин. на <адрес> управляла ТС <данные изъяты> госномер № находясь в алкогольном опьянении, чем нарушила п.2.7 абз. 2 ПДД РФ.

    Мамедова Т.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и с заявлением о восстановлении срока для подачи жалобы.

    В обоснование своего заявления о восстановлении срока общество указала, что о вынесенном постановлении от 05.04.2024 ей стало известно только 31.05.2024 от остановившего её инспектора ГИБДД. Направленное в её адрес письмо с копией постановления 05.04.2024 она не получала, конверт вернулся к мировому судьей с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

    В судебном заседании Мамедова Т.В. поддержала заявление о восстановлении срока для обжалования, дополнительно пояснив, что о рассмотрении дела также не знала, корреспонденцию не получала, хотя постоянно находилась дома, сотрудники курьерской службы внятных объяснений не дали сославшись на увольнение сотрудника, ранее разносившего судебную почту, копию постановления от 05.04.2024 не получала, узнала о вынесенном постановлении при остановки её сотрудника полиции, ранее на госуслуги приходила информация о том, что ей вынесено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, который она оплатила, полагала, что это и есть наказание, поскольку ничего иного не получала, после того как её сотрудник ГИБДД сообщил о том, что она лишена прав автомобилем не управляла.

    Выслушав Мамедову Т.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вышеуказанный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

    Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит норм, указывающих обстоятельства, которые могли бы служить основанием для восстановления пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в данном случае считаю необходимым применить по аналогии закона часть 1 статьи 112 ГПК РФ, согласно которой лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок может быть восстановлен по причинам, признанным судом уважительными.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 N 1339-0, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

    При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

    В соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2015 года N 1901-О, само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

    Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

    Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

    Материалами дела подтверждается то, что судебное почтовое отправление на имя Мамедовой Т.В., содержащее копию постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, направлялось по адресу государственной регистрации: <адрес>, однако возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ не врученным адресату в связи с истечением срока хранения (л.д. 21).

    Таким образом, за почтовыми извещениями в отделение связи Мамедова Т.В. не явилась, получение направляемой в её адрес корреспонденции не организовала.

    Доказательств нарушения организацией почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи суду не представлено.

    Между тем, направив копию постановления по месту государственной регистрации, мировой судья исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, и принял все необходимые меры по надлежащему вручению лицу копии постановления. Постановление вступило в законную силу в мае 2024 года.

    То обстоятельство, что копия постановления мирового судьи от 05.04.2024 была получена Мамедовой Т.В. только 03.06.2024, не свидетельствует о неправильном определении даты вступления его в законную силу и об уважительности причин пропуска срока для обжалования.

    Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также свидетельствующих об отсутствии у Мамедовой Т.В. объективной возможности явиться на объект почтовой связи либо обратиться к мировому судье, принимая во внимание её осведомленность о ведущемся в отношении неё производстве по делу об административном правонарушении, за получением копии постановления, и своевременно обжаловать постановление должностного лица, не представлено.

    Учитывая изложенное, причины пропуска Мамедовой Т.В. срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 05.04.2024 нельзя признать уважительными, в связи с чем оснований для удовлетворения соответствующего заявления не нахожу.

    Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

        ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.04.2024 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                ░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░