Решение по делу № 2а-2233/2021 от 24.11.2021

№ 2а-2233/2021

УИД: 91RS0001-01-2021-007609-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 декабря 2021 года     г. Симферополь

Железнодорожный районный суда г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – Остапенко Д.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в зале суда административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Чистая монета» к Отделению судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым Дорошко Алене Валериевне, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо Лозовская Светлана Леонидовна о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, -

УСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Чистая монета» обратилось в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым Дорошко Алене Валериевне, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо Лозовская Светлана Леонидовна, котором просило суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым Дорошко Алены Валериевны от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Исковые требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым Дорошко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Лозовской С.Л., на основании судебного приказа по гражданскому делу №. Основанием для принятия указанного постановления послужило то, что исполнительный документ не соответствует форме. Вместе с тем, административный истец с таким постановлением не согласен, считает его незаконным, поскольку предъявил судебный приказ, требования к которому установлены ст. 127 ГПК и который содержит в себе сведения, установленные данной нормой.

    В судебное заседание стороны, представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или проведения дела в отсутствие не подавали.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    Как установлено судом и из материалов дела следует, судебным приказом мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с Лозовской Светланы Леонидовны в пользу взыскателя ООО МКК «Чистая монета» взыскана задолженность по договору займа, заключенному между должником и взыскателем № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50 000 рублей, а именно: сумма займа в размере 20 000 рулей, проценты за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 000 рублей, а также государственную пошлину в размере 850 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым Дорошко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, предметом исполнения по которому является задолженность по кредитным платежам в размере 50 850 рублей, должник Лозовская Светлана Леонидовна.

    Основанием для принятия указанного постановления послужило то, что согласно п. а ч. 4 ст. 16 – ФЗ – 451 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ от ДД.ММ.ГГГГ, подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ – 229 «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Так, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Так, согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина.

    Так, обращаясь в ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым с заявлением о возбуждении исполнительного производства, ООО МКК «Чистая монета» представлен судебный приказ мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым с Лозовской Светланы Леонидовны в пользу взыскателя ООО МКК «Чистая монета» взыскана задолженность по договору займа, заключенному между должником и взыскателем № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50 000 рублей, а именно: сумма займа в размере 20 000 рулей, проценты за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 000 рублей, а также государственную пошлину в размере 850 рублей.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ в судебном приказе указываются: 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника. - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Административным истцом представлен к материалам искового заявления судебный приказ мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при изучении которого судом установлено, что данный исполнительный документ соответствует всем требованиям и нормам действующего законодательства.

В судебном приказе, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 127 ГПК РФ, указаны ФИО должника, его дата рождения, место рождения, регистрация, серия и номер паспорта должника.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в нарушение указанных норм Закона, не правомерно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратила взыскателю исполнительный документ.

В данном случае отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы взыскателя, лишенного при указанных обстоятельствах возможности получить исполнение по исполнительному документу.

    При таком положении, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РК Дорошко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным.

    Кроме того, применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не доказана законность оспариваемого постановления, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, напротив, административным истцом доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Чистая монета» - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым Дорошко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья     М.В. Домникова

    Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2021 года.

    Судья     М.В. Домникова