Решение от 20.02.2020 по делу № 2а-221/2020 от 20.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шалекешова А.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гладченко О.П.,

с участием административного истца Болдырева Ю.А., представителя административного ответчика Покусаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда дело № по административному исковому заявлению Болдырева Ю.А. о признании действий РЭГ ОГИБДД отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району незаконными,

установил:

Болдырев Ю.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий РЭГ ОГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району, указав, что по окончании срока действия водительского удостоверения с разрешенными категориями «А», «В», «С», «В», «Е» он обратился с заявлением о его замене. ДД.ММ.ГГГГ его водительское удостоверение было заменено. В новом водительском удостоверении были указаны категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «СЕ1». Категории «ВЕ», «DE», «DE1» не были указаны. Считает, что на момент замены водительского удостоверения срок его действия не истек, иных обстоятельств, которые могли бы являться основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами указанных категорий не имелось. Полагает, что сотрудниками ГИБДД не доказано, что он не имеет права на управление транспортными средствами категорий «ВЕ», «DE», «DE1». Данное право ему дано и закреплено водительским удостоверением, выданным ранее. Лишение данного права является незаконным. Просил признать действия сотрудников РЭГ ОГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району незаконными, обязать административного ответчика выдать ему водительское удостоверение с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М».

В судебном заседании Болдырев Ю.А. свои требования поддержал, пояснил, что действия сотрудников ГИБДД являются незаконными, прежнее водительское удостоверение предусматривало его право на управление требуемыми категориями транспортных средств.

Представитель административного ответчика Покусаева Е.В. возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что законных оснований для выдачи водительского удостоверения с перечисленными в административном иске категориями не имеется. Решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его незаконным не имеется.

Выслушав стороны, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Болдырева Ю.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с допуском лиц к управлению транспортными средствами являются предметом правового регулирования Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец Болдырев Ю.А. обратился в ОГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району с заявлением о замене водительского удостоверения серии 30 МА № с разрешающими отметками на управление транспортными средствами категории «A, B, C, D, E», в связи с истечением срока его действия.

Административным ответчиком Болдыреву Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок, было выдано взамен водительское удостоверение с категориями «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М».

Болдырев Ю.А. указывает на незаконность указанного действия административного ответчика, поскольку выданное водительское удостоверение не предусматривает право на управление транспортными средствами категорий «ВЕ», «DE», «DE1».

Суд учитывает, что на момент выдачи Болдыреву Ю.А. водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на управление транспортными средствами категорий «А», «B», «C», «D», «E», без указаний «Особых отметок» часть 2 статьи 25 указанного Закона «О безопасности дорожного движения» предусматривала, что право на управление транспортными средствами предоставляется, в том числе, автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «B»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория «D»).

Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 25 Закона «О безопасности дорожного движения» изложена в новой редакции.

В частности, категория «B» - стала предусматривать право на управление автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобилями категории «B», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобилями категории «B», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов. Категория «BЕ» в действующей редакции закона предусматривает право управления автомобилями категории «B», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобилями категории «B», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов.

Категория «D» стала предусматривать право на управление автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющих более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, а также автомобилями категории «D», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория «DE» - автомобилями категории «D», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, сочлененными автобусами; подкатегория «D1» - автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя, автомобилями подкатегории «D1», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория «D1E» - автомобилями подкатегории «D1», сцепленными с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

Согласно части 2 статьи 25 указанного Федерального закона в действующей редакции право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Часть 2 статьи 26 этого же Федерального закона предусматривает, что право на управление составами транспортных средств категорий «BE», «DE» предоставляется лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее двенадцати месяцев; составами транспортных средств подкатегорий «C1E», «D1E» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «C», «D» либо подкатегорий «C1», «D1» в течение не менее двенадцати месяцев.

По смыслу приведенных положений закона право на управление транспортным средством возникает у лица при наличии совокупности обстоятельств, прямо указанных в законе, в том числе при прохождении им в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Из представленных материалов следует, что впервые Болдыреву Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение категории «С».

ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано водительское удостоверение с категориями «С», «Е».

ДД.ММ.ГГГГ Болдыреву Ю.А. выдано водительское удостоверение, предусматривающее на управление транспортными средствами категорий «А, В, С, D, Е».

Сведений о прохождении Болдыревым Ю.А. обучения на управление транспортными средствами категории «BE» (автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов), «DE» (автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, сочлененные автобусы) и подкатегории «D1E» (автомобили подкатегории «D1», сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов) материалы дела не содержат.

Помимо этого, в судебном заседании не установлено обстоятельств того, что административный истец Болдырев Ю.А. для управления составами транспортных средств категорий «BE», «DE», предварительно имел право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее двенадцати месяцев; а также для управления составами транспортных средств подкатегории «D1E» - имел право на управление транспортными средствами категорий «D» либо «D1», также в течение не менее двенадцати месяцев.

Следовательно, осуществляя замену водительского удостоверения, должностные лица РЭО ГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области обоснованно указали категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми у Болдырева Ю.А. имеется специальное право, подтвержденное соответствующими документами и, соответственно, не указали подкатегории транспортных средств, право на управление которыми отсутствовало.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 62, частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Основываясь на обстоятельствах, установленных по делу, имеющихся в деле доказательствах, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у Болдырева Ю.А. права на управление транспортными средствами категорий «BE», «DE» и подкатегории «D1E», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.