Решение по делу № 12-29/2024 от 16.05.2024

Дело № 12-29/2024

УИД № 29RS0003-01-2024-000387-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июня 2024 года                                                             село Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области ЗамятИ. И. В., в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, село Ильинско-Подомское, улица Комсомольская, дом 8, изучив в порядке подготовки жалобу Пескова А. Ю. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленскому району Архангельской области Наквасина И.В. от 13 октября 2019 года № 29АК254366/593,

у с т а н о в и л:

16 мая 2024 года в Вилегодский районный суд Архангельской области поступила жалоба Пескова А.Ю. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленскому району Архангельской области Наквасина И.В. от 13 октября 2019 года № 29АК254366/593 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив жалобу Пескова А.Ю., прихожу к выводу, что она не может быть принята к производству судьи в силу следующего.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и ст. 30.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст. 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.

Поскольку положениями статей 30.2 – 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения п. 6 ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ по аналогии закона.

Таким образом, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении для выяснения ряда обстоятельств, отсутствие информации по которым препятствует принятию жалобы к производству судьи.

Указание заявителя на то, что ему не выдали (не направили, не вручили) сотрудники Отд МВД России по Ленскому району копию постановления по делу об административном правонарушении, не может повлечь принятие жалобы к производству. Заявитель не лишен возможности получить копию обжалуемого акта должностного лица в установленном порядке, о чем неоднократно в письменном виде разъяснялось Пескову А.Ю. сотрудниками полиции и прокуратуры, в том числе, обращалось внимание на недопустимость нарушения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Приказ МВД России от 12 сентября 2013 года № 707, при оформлении и подаче (направлении) заявления о выдаче копии документа из дела об административном правонарушении.

Поскольку к жалобе в отсутствие уважительных причин не приложена копия постановления, что приводит к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возвращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Пескова А. Ю. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленскому району Архангельской области Наквасина И.В. от 13 октября 2019 года № 29АК254366/593 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ, возвратить без рассмотрения лицу, ее подавшему.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                      И.В. ЗамятИ.