Решение по делу № 2а-132/2020 от 21.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2020 года                                                                            с. Сладково

    Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

    председательствующего судьи Малинина А.О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-132/2020 по административному исковому заявлению представителя общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» по доверенности к судебному приставу исполнителю Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области Дегтяревой Надежде Викторовне, Сладковскому РОСП УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области Дегтяревой Надежды Викторовны, заинтересованное лицо – ФИО10,

У С Т А Н О В И Л :

    25.05.2020 года представитель общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» по доверенности Полукеева Татьяна Васильевна обратилась в Сладковский районный суд Тюменской области с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области Дегтяревой Надежде Викторовне, Сладковскому РОСП УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области Дегтяревой Надежды Викторовны. В обоснование исковых требований указано, что В Сладковский РОСП 30.10.2018 года предъявлялся исполнительный документ 2-947/2018/1м, выданный 14.09.2018 года мировым судьёй судебного участка №1 Сладковского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

17.11.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя Дегтяревой Н.В..

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Дегтяревой Н.В. заключается в следующем: в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника но настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе но собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с| целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Дегтярева Н.В. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась, На основании вышеизложенного, просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Дегтяревой Н.В., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.05.2020 года по 21.05.2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.11.2018 года по 21.05.2020 года; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 17.11.2018 года по 21.05.2020 года.

В порядке подготовки настоящего дела к рассмотрению представителем Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области суду представлено возражение на административное исковое заявление, где указано, что с заявленными требованиями и доводами административный ответчик не согласна по следующими основаниям. 17.11.2018 года судебным приставом-исполнителем, на основании судебного приказа № 2-947/2018/1м от 15.10.2018 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 1 Сладковского судебного района Тюменской области, о взыскании задолженности по договору займа в сумме 93160,13 руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3.

В ходе исполнения данного судебного решения судебным приставом-исполнителем произведены все исчерпывающие меры, направленные на скорейшее исполнение судебного решения, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника и принадлежащего ему имущества. По полученным ответам установлено отсутствие денежных средств на счетах должника в банках, имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует. ФИО3 также является должником по алиментам на содержание своей несовершеннолетней дочери.

По адресу, указанному в исполнительном документе (<адрес>), 15.07.2019 года был осуществлен выход, по результатам которого должник не установлен.

15.11.2019 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 70% (45% по алиментной задолженности 25% в счет алиментов) и направлено в ООО «Пластконструкция». Данное постановление было возвращено ООО «Пластконструкция» без исполнения по причине того, что ФИО3 уволился 25.11.2019 года.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выносилось 15.11.2019 года и 19.05.2020 года.

Все процессуальные документы, которые были вынесены в ходе исполнительного производства, своевременно направлялись сторонам исполнительного производства. Взыскателю корреспонденция направлялась по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства: <адрес> простыми письмами.

Представитель административного истца, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области Дегтярева Н.В., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО11 будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела суд не просили.

09.06.2020 года суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административных ответчиков в порядке упрощенного письменного производства.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, материалы исполнительного производства, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" административный истец, являясь стороной исполнительного производства, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава - исполнителя, его действия ( бездействие ).

Статьей 36 Закона РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом - исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Для чего судебный пристав - исполнитель вправе, в том числе, совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства, перечень которых приведен в части 3 настоящей статьи, в том числе обращение взыскания на имущество должника, включая денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должник.

Как следует из административного иска, административный истец ООО МФК "ОТП Финанс" оспаривает бездействие судебного - пристава Дегтяревой Н.В. за период с 17.11.2018 по настоящее время, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.05.2020 года по 21.05.2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.11.2018 года по 21.05.2020 года; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 17.11.2018 года по 21.05.2020 года.

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" указывается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В п. 6 названной нормы закона говорится, в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 того же закона устанавливается, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствие с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" говорится, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу - исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

30.10.2018 года взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился с заявлением в Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области, которым просил вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО12. на основании судебного приказа от 14.09.2018 года, также о наложении временного ограничения на право выезда должника за пределы РФ до исполнения им обязательств, возложенных на него судом и наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

На основании указанного заявления возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебным приставом исполнителем Ямпольской О.Ю. просьба взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о наложении временного ограничения на право выезда должника за пределы России оставлена без удовлетворения, что взыскателем не оспорено.

Рассматривая административные исковые требования взыскателя ООО «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя в период с 17.11.2018 года по настоящее время в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.05.2020 года по 21.05.2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.11.2018 года по 21.05.2020 года; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, суд находит перечисленные требования административного истца несостоятельными, подлежащие оставлению без удовлетворения в силу следующего.

Согласно материалам исполнительного производства судебными приставами – исполнителями Ямпольской О.Ю., Даниловой А.С., Дегтяревой Н.В. предпринят комплекс мер по исполнительному производству №-ИП от 17.11.2018 года, а именно – проведена проверка имущественного положения по месту жительства ФИО13 что подтверждено актом совершения исполнительных действий от 15.07.20019 года. В ходе проверки не установлено имущество, подлежащее описи и аресту.

Кроме того, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15.11.2019 года, которое направлено в ООО «Пластконструкция».

Кроме того, судебным приставом - исполнителем Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области были предприняты все необходимые действия по обращению взыскания и удержания с доходов должника ФИО14 денежных средств с их дальнейшим перечислением взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», а также все меры по временному ограничению права выезда должника за пределы Российской Федерации.

Требования административного искового заявления в части несвоевременного направления в адрес взыскателя – ООО «МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» отмечается, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, а при совершении исполнительных действий и применении меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от 17.11.2018 года, а именно – списка внутренних почтовых отправлений, в адрес взыскателя – ООО «МФК «ОТП Финанс» должностными лицами своевременно направлены простыми письмами все процессуальные документы, которые вынесены в рамках названного исполнительного производства.

Учитывая приведенные обстоятельства, административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Дегтяревой Н.В. за период с 17.11.2018 года по настоящее время, выражающееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.05.2020 года по 21.05.2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.11.2018 года по 21.05.2020 года; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 17.11.2018 года по 21.05.2020 года, суд находит несостоятельными, подлежащие оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░15, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                   ░.░. ░░░░░░░