Решение по делу № 12-59/2018 от 04.04.2018

Дело №12-59/2018

РЕШЕНИЕ

    город Архангельск,    27 апреля 2018 года

пр. Никольский, д. 46

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Ахраменко Павел Евгеньевич, рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Кардинал» Нестерчука Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 6 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кардинал»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кардинал» (далее - Общество) по адресу: <адрес>, оф. 413, 26 июля 2017 года несвоевременно представило декларацию о сделках с древесиной при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника ФИО3, судья находит постановление по делу не подлежащим отмене, изменению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 указанного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из ч. 1 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной (ч.6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ).

Согласно п.п. 4, 5 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлениям Правительства РФ от 6 января 2015 года № 11, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

6 февраля 2018 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, заместителем старшего государственного лесного инспектора в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Согласно этому протоколу Общество 26 июля 2017 года не своевременно ввело в ЛесЕГАИС декларацию о сделке с древесиной по договору от 12 июля 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями единой государственной автоматизированной информационной системы, договором комиссии от 12 июля 2017 года.

Эти доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей деяние Общества обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей, назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Общество не было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергнут материалам дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 6 марта 2018 года направлено Обществу посредством почтовой связи 13 февраля 2018 года по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц: <адрес>, оф. 413. Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, 16 февраля 2018 года имела место неудачная попытка вручения почтового отправления. Согласно отметкам на почтовом отправлении 21 февраля 2018 года было доставлено вторичное извещение о поступлении регистрируемого почтового отправления. Почтовое отправление было возвращено мировому судье 28 февраля 2018 года с отметкой "истек срок хранения".

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время N 423-п от 5 декабря 2014 года).

Согласно п. 3.1 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее - Особые условия), утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п, вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В соответствии с п. 3.4 Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

В силу п. 3.6 Особых условий не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Поскольку положения указанного приказа ФГУП "Почта России" соблюдены, Общество считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Доводы жалобы о том, что договор комиссии от 12 июля 2017 года считается заключенным с момента подписания дополнения №1 к указанному договору 21 июля 2017 года, не свидетельствует о наличии правовых оснований для отмены изменения постановления по делу, поскольку по данным ЛесЕГАИС (л.д. 5) договор заключен 12 июля 2017 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявляло, направило для участия в рассмотрении жалобы защитника, присутствие законного представителя этого лица при рассмотрении жалобы обязательным не признано, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 6 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кардинал» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Кардинал» Нестерчука Д.Н. -без удовлетворения.

Судья

П.Е. Ахраменко