Решение по делу № 2-235/2013 от 21.05.2013

Дело 2-235/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Глядянское «3» июля 2013 года

Притобольный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,

при секретаре Куксенко И.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах к ИП Ивановой Наталье Александровне о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц,    

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах обратился в суд с иском к ИП Ивановой Наталье Александровне о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Свои требования мотивирует тем, что Иванова Наталья Александровна, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли. Таким образом, она является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года. При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине индивидуального предпринимателя Ивановой Натальи Александровны товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей невозможно.

1. В ходе плановой выездной проверки в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ивановой Н.А., расположенном по адресу <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований законодательств:

- на ценниках, оформленных на имеющийся в розничной продаже товар (выставлены на витрине, оформлены ценники) указана недостоверная информация о наименовании товара:

- выставлен на витрине напиток, сокосодержащий, персиково- яблочный «<данные изъяты> (производитель – ООО «<данные изъяты>», <адрес>) (наименование согласно информации на потребительской упаковке), емкостью <данные изъяты> литр в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. На ценнике, оформленном на данный товар, содержится следующая информация о наименовании товара - сок «<данные изъяты>

- выставлен на витрине напиток сокосодержащий персиково-яблочный «<данные изъяты> емкостью <данные изъяты> литра в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (производитель - ООО «<данные изъяты>», <адрес>) (наименование согласно информации на потребительской упаковке). На ценнике, оформленном на данный товар, содержится следующая информация о наименовании товара - сок «<данные изъяты>

- выставлен на витрине напиток сокосодержащий яблочный «<данные изъяты> емкостью <данные изъяты> литр в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (производитель - ООО «<данные изъяты>», <адрес>) (наименование согласно информации на потребительской упаковке). На ценнике, оформленном на данный товар, содержится следующая информация о наименовании товара - сок «<данные изъяты>!»;

- выставлен на витрине напиток сокосодержащий яблоко-киви-виноград «<данные изъяты> емкостью <данные изъяты> литр в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (производитель - ООО «<данные изъяты>», <адрес>) (наименование согласно информации на потребительской упаковке). На ценнике, оформленном на данный товар, содержится следующая информация о наименовании товара - сок «<данные изъяты>

- выставлен на витрине нектар «<данные изъяты>» яблочный с мякотью емкостью <данные изъяты> литр в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (производитель - ООО «<данные изъяты>», <адрес>) (наименование согласно информации на потребительской упаковке). На ценнике, оформленном на данный товар, содержится следующая информация о наименовании товара - сок «<данные изъяты>»;

- выставлен на витрине нектар «<данные изъяты>» апельсиновый с мякотью емкостью <данные изъяты> литр в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (производитель - ООО «<данные изъяты>», <адрес>) (наименование согласно информации на потребительской упаковке). На ценнике, оформленном на данный товар, содержится следующая информация о наименовании товара - сок «<данные изъяты>»;

- выставлен на витрине нектар «<данные изъяты>» вишнево-яблочный с мякотью емкостью <данные изъяты> литр в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (производитель - ООО «<данные изъяты>», <адрес>) (наименование согласно информации на потребительской упаковке). На ценнике, оформленном на данный товар, содержится следующая информация о наименовании товара - сок «<данные изъяты>»;

- выставлен на витрине нектар «<данные изъяты>» мультифруктовый с мякотью емкостью <данные изъяты> литр в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (производитель - ООО «<данные изъяты>», <адрес>) (наименование согласно информации на потребительской упаковке). На ценнике, оформленном на данный товар, содержится следующая информация о наименовании товара - сок «<данные изъяты>».

Согласно ст. 4 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 27 октября 2008 года № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» установлены следующие основные понятия:

сок - жидкий пищевой продукт, который несброжен, способен брожению, получен из съедобных частей доброкачественных, спелых, свежих или сохраненных свежими либо высушенных фруктов и (или) овощей путем физического воздействия на эти съедобные части и в котором в соответствии с особенностями способа его получения сохранены характерные для сока из одноименных фруктов и (или) овощей пищевая ценность, физико-химические и органолептические свойства;

фруктовый и (или) овощной нектар - жидкий пищевой продукт, который несброжен, способен к брожению, произведен путем смешивания сока, и (или) фруктового и (или) овощного пюре, и (или) концентрированного фруктового и (или) овощного пюре с питьевой водой с добавлением сахара, и (или) сахаров, и (или) меда, подсластителей или без их добавления. Минимальная объемная доля сока и (или) фруктового и (или) овощного пюре во фруктовом и (или) в овощном нектаре должна быть не ниже уровня, установленного в приложении 2 к настоящему Федеральному закону.

Указывая недостоверную информацию о наименовании товара, индивидуальный предприниматель Иванова Н.А. тем самым вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств товара.

    - Не доведена до потребителей информация о месте нахождения (адресе) предприятия - данная информация на вывеске магазина отсутствует;

- Допущен в розничную продажу товар в магазине при температуре 18 градусов, который должен храниться при температуре от 0 до 10 градусов

- молоко цельное сгущенное с сахаром в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Данные действия являются нарушением п. 8 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

2. В ходе плановой выездной проверки в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ивановой Н.А., расположенном по адресу <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований законодательства:

- допущены в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) товары на которые отсутствует информация о товаре, изготовителе товара, юридическом адресе изготовителя товара:

- Сапоги резиновые «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- Сапоги резиновые «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- Сапоги резиновые «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- Ведро оцинкованное емкостью <данные изъяты> литров в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- Ведро оцинкованное емкостью <данные изъяты> литров в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

- не доведена до потребителей информация о месте нахождения (адресе) предприятия данная информация на вывеске магазина отсутствует;

- Допущен в розничную продажу товар в магазине при температуре 18 градусов, который должен храниться при температуре от 0 до 10 градусов

- молоко цельное сгущенное с сахаром в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Данные действия являются нарушением п. 8 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

Согласно п.п.29 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» хранение продуктов переработки молока осуществляется в течение срока годности в условиях, которые установлены изготовителем и при которых обеспечивается сохранность продуктов в соответствии с показателями, установленными ст. 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п. 1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998года № 55, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль должностных лиц.

Согласно ч. 5.ст. 15 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», работники изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Федерального закона), допустившие нарушение требований настоящего Федерального закона, привлекаются к материальной, дисциплинарной, административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах полагает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи товаров нарушают право неопределённого круга потребителей на получении е необходимой информации о продавце, о товаре, об изготовителях товара.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя Ивановой Натальи Александровны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные:

- с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара;

- не доведением в наглядной и доступной форме до сведения покупателей информации о месте нахождения (адресе) предприятия;

- с доведением до потребителя недостоверной информации о товаре.

Обязать индивидуального предпринимателя Иванову Наталью Александровну прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные:

- с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара;

- не доведением в наглядной и доступной форме до сведения покупателей информации о месте нахождения (адресе) предприятия;

- с доведением до потребителя недостоверной информации о товаре;

Обязать Иванову Наталью Александровну довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах индивидуального предпринимателя Ивановой Н.А. сроком на <данные изъяты> дней в течение <данные изъяты> дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и в срок, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем в деле имеется письменное заявление (л.д.40).

Ответчик Иванова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом и в срок, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.37).

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, не ходатайствующий об отложении дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 4 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 27 октября 2008 года № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» установлены следующие основные понятия:

сок - жидкий пищевой продукт, который несброжен, способен брожению, получен из съедобных частей доброкачественных, спелых, свежих или сохраненных свежими либо высушенных фруктов и (или) овощей путем физического воздействия на эти съедобные части и в котором в соответствии с особенностями способа его получения сохранены характерные для сока из одноименных фруктов и (или) овощей пищевая ценность, физико-химические и органолептические свойства;

фруктовый и (или) овощной нектар - жидкий пищевой продукт, который несброжен, способен к брожению, произведен путем смешивания сока, и (или) фруктового и (или) овощного пюре, и (или) концентрированного фруктового и (или) овощного пюре с питьевой водой с добавлением сахара, и (или) сахаров, и (или) меда, подсластителей или без их добавления. Минимальная объемная доля сока и (или) фруктового и (или) овощного пюре во фруктовом и (или) в овощном нектаре должна быть не ниже уровня, установленного в приложении 2 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 29 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» хранение продуктов переработки молока осуществляется в течение срока годности в условиях, которые установлены изготовителем и при которых обеспечивается сохранность продуктов в соответствии с показателями, установленными ст. 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», работники изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Федерального закона), допустившие нарушение требований настоящего Федерального закона, привлекаются к материальной, дисциплинарной, административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п. 1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998года № 55, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль должностных лиц.

Согласно ч. 5.ст. 15 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах является государственным органом, осуществляющим в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Установлено в судебном заседании, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе (л.д.38,39), ей принадлежат торговые точки в <адрес>.

Факт нарушения Ивановой Н.А. правил торговли подтверждается актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15) и не оспаривается ответчиком. На момент проверки установлено, что ИП Ивановой Н.А. допущены в розничную продажу товары, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара, не доведено в наглядной и доступной форме до сведения покупателей информации о месте нахождения (адресе) предприятия, а также до потребителя доведена недостоверная информация о товаре.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем истец обоснованно требует устранения нарушений прав потребителей.

Учитывая, что в соответствии с п. 13 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика согласно ст. 333.20 п. 8 Налогового Кодекса РФ в размере, предусмотренном ст. 333.19 п. 3 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах к ИП Ивановой Наталье Александровне о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Ивановой Натальи Александровны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные:

- с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара;

- не доведением в наглядной и доступной форме до сведения покупателей информации о месте нахождения (адресе) предприятия;

- с доведением до потребителя недостоверной информации о товаре.

Обязать индивидуального предпринимателя Иванову Наталью Александровну прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные:

- с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара;

- не доведением в наглядной и доступной форме до сведения покупателей информации о месте нахождения (адресе) предприятия;

- с доведением до потребителя недостоверной информации о товаре;

Обязать Иванову Наталью Александровну довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах индивидуального предпринимателя Ивановой Н.А. сроком на <данные изъяты> дней в течение <данные изъяты> дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с Ивановой Натальи Александровны государственную пошлину в бюджет муниципального образования Притобольный район в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий: Папулова С.А.