Решение по делу № 2а-7920/2021 от 25.08.2021

                                                                                    Дело № 2а-7920/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

         15 октября 2021 г.                                                                              г. Красногорск,

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к старшему судебному приставу Красногорского РОСП ФИО7, ГУФССП России по МО о признании бездействия незаконным, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском на бездействие старшего судебного пристава Красногорского РОСП ФИО8 выразившееся в отсутствии контроля за возбуждением исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом <адрес> и обязать ответчика рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Свои требования мотивировал тем, что Чертановским ОСП <адрес> был перенаправлен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП России по Московской области и получен последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заедания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик СП Красногорского РОСП ФИО9 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.4.1.4 Приказа ФССП России «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», в центральном аппарате и территориальных органах Службы доставка и отправка документов осуществляется средствами почтовой связи, фельдъегерской связи, электросвязи, средствами системы электронного документооборота, в исключительных случаях - курьером.

В силу п.4.2.1 Приказа ФССП прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы.

В силу 4.2.1.1. Приказа ФССП корреспонденция, доставленная почтовой связью, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения.

Судом установлено, что на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Авест» в пользу ФИО3 взыскано 157692,40 руб. ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист №, который истец направил ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в Чертановский ОСП <адрес> и вручен ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чертановкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО3 в удовлетворении административного иска к Чертановскому ОСП <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании возбудить исполнительное производство, поскольку было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. имущество ООО «Авест» находится в Красногорском районе, где ведётся сводное исполнительное производство. Исполнительный лист № был направлен в Красногорский РОСП УФССП России по Московской области и получен последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ №.

Согласно сведений официального сайта Управления федеральной службы судебных приставов по Московской области, а также ответу Красногорского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного производства в отношении должника ООО «Авест» по исполнительному листу № не имеется, исполнительный лист на исполнении не значится.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе возбуждении исполнительного производство в адрес Административного истца Административный ответчиком не направлялось, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В нарушении требований Федерального закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Административный ответчик не принял процессуального решения по поступившему исполнительному листу.

Поскольку за организацию работы Красногорского РОСП отвечает старший судебный пристав, суд считает, что в указанный период им допущено бездействие в части организации работы по получению почтовой корреспонденции с почтового отделения, что нарушило права административного истца как взыскателя, лишенного права на своевременное возбуждение исполнительного производства и исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава в части не рассмотрения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Авест».

В случае утраты оригинала исполнительного документа в отделении должно быть организована работа по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Принимая во внимание, что с момента направления в Красногорский РОСП исполнительного листа прошло много времени, исполнительное производство длительное время не возбуждается и каких-либо сведений о судьбе исполнительного листа Красногорский РОСП не предоставил, суд полагает, что в целях надлежащего способа восстановления нарушенных прав административного истца на Красногорский РОСП следует возложить обязанность совершить необходимые действия для рассмотрения заявления ФИО3 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении.

Поскольку административным ответчиком Красногорским районным отделом судебных приставов УФССП России по Московской области в установленные сроки не принято решение по исполнительному листу и взыскателю не направлен ответ по результатам рассмотрения поступившего на исполнение исполнительного листа, суд полагает бесспорно доказанным факт бездействия старшего судебного пристава, а требования находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Красногорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ООО «Авест» в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же, в не направлении сотрудниками в адрес взыскателя – ФИО3 процессуальных документов, вынесенных по результатам рассмотрения поступившего исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом <адрес>

Обязать Красногорское РОСП УФССП России по Московской области принять процессуальное решение по поступившему исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Авест», направить указанное процессуальное решение в адрес административного истца.

В случае утери исполнительного документа принять меры по получению дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня постановления решения.

Федеральный судья: Е.А. Васильева