Решение по делу № 5-955/2021 от 15.03.2021

< >

Пр-во № 5-955/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Череповец     28 апреля 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием защитника Югановой Г.Ю. - У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Югановой Г. Ю. < >

установил:

Юганова Г.Ю. допустила нарушение ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID – 19», при следующих обстоятельствах:

Югановой Г.Ю. не соблюдены меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, выразившиеся в не прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из иностранного государства – <адрес> и не размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019.

В судебное заседание Юганова Г.Ю. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В силу ст.25.1 ч.3 КоАП РФ оснований для признания обязательного участия Югановой Г.Ю. при рассмотрении дела судья не находит.

В судебном заседании защитник Югановой Г.Ю. – У. пояснил, что вину Юганова Г.Ю. в совершении правонарушения не признает, по прибытии из <адрес> прошла исследование на короновирус в аэропорту Домодедово методом ПЦР, результат теста отрицательный, но не разместила результат исследования, т.к. в ответе на исследование было указано, что результаты обязательно передаются в территориальный орган Роспотребнадзора. Представил письменные объяснения и результат исследования на коронавирус методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ, произведенный в лаборатории ООО «< >», просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Выслушав защитника Югановой Г.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, представленный суду результат исследования на коронавирус методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ, произведенный в лаборатории ООО «< >», судья находит вину Югановой Г.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; скриншотом модуля «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» сайта Единый портал государственных услуг; и другими материалами дела в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предложено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п. 2.2. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 27.07.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Положениями ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства.

При рассмотрении дела судом установлено, что Юганова Г.Ю., прибыв на территорию Российской Федерации из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прошла тест методом ПЦР в лаборатории ООО «< >» ДД.ММ.ГГГГ, результат теста — PHK коронавируса не обнаружено, т.е. в течение трех календарных дней со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из иностранного государства, между тем не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия Югановой Г.Ю. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объективных препятствий к выполнению санитарных требований судом не установлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

    Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Югановой Г.Ю., судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Югановой Г.Ю., судьей не установлено.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 21 постановлением от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного, но с учетом характера и тяжести совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не предоставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В настоящем случае административное правонарушение, совершенное Югановой Г.Ю. не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов следует, что Юганова Г.Ю. прошла исследование методом ПЦР в установленный срок со дня прибытия из иностранного государства на территорию Российской Федерации, результат теста отрицательный, однако не разместила результат в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Учитывая, что факт создания существенной угрозы жизни и здоровью людей в результате совершения Югановой Г.Ю. административного правонарушения с учетом отрицательного результата обследования административным органом не доказан, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением Югановой Г.Ю. устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Югановой Г. Ю., предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании статьи 2.9 КоАП в связи с малозначительностью правонарушения, Югановой Г. Ю. объявить устное замечание

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

          Судья                                                 < >                                             Иванченко М.М.

Подлинный документ

подшит в материал

производство № 5-955/2021

Череповецкого городского суда

    Вологодской области