Решение по делу № 12-252/2020 от 25.02.2020

78RS0002-01-2020-001893-91

Дело № 12-252/2020

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1 (далее ФИО1), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН № по жалобе председателя правления ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении № заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 50 минут до 13 часов 00 минут в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> проведенного на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-по, выявлен факт самовольного размещения ФИО1 элементов благоустройства, а именно: размещение северо-восточнее дома по адресу: <адрес> будки (поста охраны) площадью 6 кв.м. на земельном участке площадью 13500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> 20), учтённом в реестре собственности Санкт-Петербурга с присвоением реестрового номера №, свободном от прав третьих лиц, без оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, предусмотренных п. 27.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утверждённым постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (далее Правила).

Законный представитель ФИО1 ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что должностным лицом дело было рассмотрено не объективно, без выяснения всех обстоятельств дела.

Законный представитель ФИО1 ФИО2, защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников роцесса, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушения в Санкт-Петербурге» предусмотрена за самовольное размещение (установку) элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в статьях 16-1, 18, 29-1 и 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Согласно п.      27.4 приложения № 5 к Правилам, документами, являющимися основанием для размещения элемента, являются документы о правах на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе подтверждающие право использования земельного участка (договор аренды земельного участка, договор на размещение НТО, разрешение на использование земельного участка и др.), а также иные документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела ФИО1 совершило самовольное размещение элементов благоустройства, а именно, размещение северо-восточнее дома по адресу: <адрес> будки (поста охраны) площадью 6 кв.м. на земельном участке площадью 13500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 20), учтённом в реестре собственности Санкт-Петербурга с присвоением реестрового номера №, свободном от прав третьих лиц, без оформленных в установленном порядке документов.

В соответствии с п. 2.1, 2.7 приложения № 2 к Правилам, перечисленный объект является элементом благоустройства.

Указанные действия совершены в нарушение п. 27.3 приложения № 5 к Правилам и в соответствии с п. 2.4.3 приложения № 4 к Правилам.

Следовательно, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 3акона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» обоснован и подтверждён совокупностью исследованных доказательств.

Доказательства собраны и составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, они согласуются между собой и дополняют друг друга.

В ходе рассмотрения дела, должностным лицом все имеющиеся в деле доказательства, которые правильно расценены как достаточные, исследованы и оценены. В постановлении должностного лица приведены мотивы, по которым в действиях ФИО1 установлен состав правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 3акона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено справедливое наказание с соблюдением предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ требований.

Также, ФИО2 предоставил суду разрешение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитутов, публичного сервитута.

Оценивая данное разрешение наряду с совокупностью представленных доказательств, суд принимает во внимание, что правонарушение совершено ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ, то есть до получения разрешения Комитета.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в отношении ФИО1 судом не выявлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при рассмотрении дела не нарушены.

Таким образом, каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, а, следовательно, незаконности принятого должностным лицом постановления, судом не установлено.

Требования ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены, наказание, назначенное ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» назначено в пределах санкции данной статьи и с учётом требований ст. 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: А.М. Кузнецова