Решение по делу № 11-11688/2021 от 06.09.2021

Судья Шунина Н.Е.

Дело № 2-257/2021     

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-11688/2021

г. Челябинск 12 октября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.А.,

судей              Мокроусовой Л.Н., Елгиной Е.Г.,

при секретаре ФИО28.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русских Елены Николаевны, Васильева Сергея Александровича, Разиной Натальи Анатольевны, Власовой Елены Сергеевны, Григорьевой Ольги Анатольевны, Артемовой Татьяны Федоровны, Рогожкиной Марины Нураловны, Мишариной Веры Николаевны, Сплюхиной Татьяны Павловны, Савельевой Ольги Анатольевны, Епимаховой Ирины Валерьевны, Косолаповой Елены Евгеньевны, Шнитко Алены Сергеевны, Сониной Ольги Анатольевны, Николаенко Надежды Владимировны к Муниципальному казенному учреждению социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о признании права на удлиненный отпуск, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа на решение Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 15 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мокроусовой Л.Н. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Русских Е.Н., Васильев С.А., Разина Н.А., Власова Е.С., Григорьева О.А., Артемова Т.Ф., Рогожкина М.Н., Мишарина В.Н., Сплюхина Т.П., Савельева О.А., Епимахова И.В., Косолапова Е.Е., Шнитко А.С., Сонина О.А., Николаенко Н.В. обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению социального обслуживания «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее – МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних») о признании права на предоставление удлиненного ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней, о возложении обязанности внести изменения в трудовые договоры о продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска 56 календарных дней с 30 июня 2020 года.

В обоснование заявленных требований указали, что они осуществляют трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на основании заключенных с ними трудовых договоров. До 2015 года они имели право на удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, как педагогические работники. Однако, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года №466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», поскольку у МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» отсутствовала лицензия на осуществление образовательной деятельности, с каждым из истцов 18 сентября 2015 года, было заключено соглашение об изменениях и дополнениях трудового договора, согласно которому работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. 29 июня 2020 года МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» была получена лицензия №14646 на осуществление образовательной деятельности: дополнительное образование, подвид – дополнительное образование для детей и взрослых. В связи с чем, приказом МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» №Ю9-ОД от 30 июня 2020 года в должностные инструкции истцов внесены дополнения, касающиеся участия в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии. Полагали, что с 30 июня 2020 года они состоят в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и на основании должностных инструкций, выполняют обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, следовательно, имеют право на удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Рогожкина М.Н., Русских Е.Н., Епимахова И.В., Власова Е.С., Сонина О.А. и представитель истцов – адвокат ФИО29. поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Косолапова Е.Е., Мишарина В.Н., Васильев С.А., Разина Н.А., Григорьева О.А., Артемова Т.Ф., Сплюхина Т.П., Савельева О.А., Шнитко А.С., Николаенко Н.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - директор ФИО30 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представив письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, указав, что не считает себя стороной по делу.

Суд вынес решение, которым удовлетворил исковые требования Русских Е.Н., Васильева С.А., Разиной Н.А., Власовой Е.С., Григорьевой О.А., Артемовой Т.Ф., Рогожкиной М.Н., Мишариной В.Н., Сплюхиной Т.П., Савельевой О.А., Епимаховой И.В., Косолаповой Е.Е., Шнитко А.С., Сониной О.А., Николаенко Н.В. Признал за Русских Е.Н., Васильевым С.А., Разиной Н.А., Власовой Е.С., Григорьевой О.А., Артемовой Т.Ф., Рогожкиной М.Н., Мишариной В.Н., Сплюхиной Т.П., Савельевой О.А., Епимаховой И.В., Косолаповой Е.Е., Шнитко А.С., Сониной О.А., Николаенко Н.В. право на предоставление основного ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней. Возложил на МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» обязанность внести изменения в трудовые договоры истцов о продолжительности основного ежегодного отпуска 56 календарных дней с 30 июня 2020 года.

Не согласившись с решением суда, представитель третьего лица –Управления социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа - управляющий ФИО31 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» является некоммерческим учреждением социального обслуживания, предназначенным для социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Образовательный процесс воспитания в нем осуществляется на базе общеобразовательной школы. На основании полученной лицензии МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» может осуществлять образовательную деятельность только в качестве дополнительного вида деятельности при создании специализированного структурного образовательного подразделения, которое должно эту деятельность осуществлять. В настоящее время в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» создано отделение дополнительного образования, в которое входят: логопед, инструктор по труду, музыкальный руководитель и два педагога дополнительного образования, на которых распространяются социальные гарантии педагогических работников образовательных организаций. Полагает, что поскольку истцы не являются педагогическими работниками, осуществляющими обучение в рамках образовательных программ, то они не имеют право на удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

В возражениях на апелляционную жалобу третьего лица, представитель истцов – адвокат ФИО32. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобу – без удовлетворения.

Истцы, представители ответчика и третьих лиц не приняли участия в суде апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании части 2.1 статьи 113, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда относительно доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу частей первой и второй статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статьи 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляются ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" установлена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций и их заместителей согласно Приложению.

Пунктом 2 раздела IV "Организации, осуществляющие обучение" указанного постановления регламентировано, что продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска 56 календарных дней устанавливается для педагогических работников, должности которых указаны в разделе I номенклатуры должностей, работающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Должности педагогических работников предусмотрены в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций". В названную номенклатуру должностей включены должности <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к организациям, осуществляющим обучение, относятся юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 указанного закона к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 указанного закона организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения.

На основании указанных норм действующего законодательства удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск устанавливается для работников организаций социального обслуживания, которые осуществляют образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Русских Е.Н. с 14 июня 2000 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 11 от 11 марта 2005 года Русских Е.Н. установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 10). В соответствии с Соглашением № 180 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 11 от 11 марта 2005 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 25-48 том 1).

Васильев С.А. с 23 сентября 2014 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 66 от 23 сентября 2014 года Васильеву С.А. установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 19). В соответствии с Соглашением № 168 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 66 от 23 сентября 2014 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 124-130 том 1).

Разина Н.А. с 05 октября 2007 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 34 от 04 октября 2007 года Разиной Н.А. установлен ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков (п. 2.2.2). Согласно дополнительному соглашению №19 от 10 мая 2016 года об изменениях и дополнениях к трудовому договору №34 от 04 октября 2007 Разина Н.А. переведена в отделение социально-правовой помощи семье и детям на должность <данные изъяты>. В соответствии с Соглашением № 173 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 34 от 04 октября 2007 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 138-143 том 1).

Власова Е.С. с 05 июля 2013 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 07 от 01 июля 2013 года Власова Е.С. имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков (п. 2.2.3). Дополнительным соглашением № 71 от 10 октября 2013 года к трудовому договору № 07 от 01 июля 2013 года Власовой Е.С. установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 19). В соответствии с Соглашением № 166 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 07 от 01 июля 2013 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 49-56 том 1).

Григорьева О.А. с 10 апреля 1995 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделе социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. На основании трудового договора № 5 от 11 марта 2005 года Григорьевой О.А. установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 10). Согласно приказу о переводе на другую работу №50-лс от 26 сентября 2014 года с 26 сентября 2014 года она переведена в отделение социально-правовой помощи семье и детям на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением № 98 от 26 декабря 2014 года к трудовому договору № 5 от 11 марта 2005 года работнику установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней. В соответствии с соглашением № 181 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 5 от 11 марта 2005 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 144-158 том 1).

Артемова Т.Ф. с 10 апреля 1995 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделе социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 4 от 11 марта 2005 года Артемовой Т.Ф. установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней В соответствии с Соглашением № 165 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 4 от 11 марта 2005 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 57-66 том 1).

Рогожкина М.Н. с 06 мая 2009 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 44 от 05 мая 2009 года Рогожкина М.Н. имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков (п. 2.2.3). Дополнительным соглашением № 53 от 20 октября 2013 года к трудовому договору № 15 от 06 августа 2009 года Рогожкиной М.Н. установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней. В соответствии с Соглашением № 175 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 44 от 05 мая 2009 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 130-137 том 1).

Мишарина В.Н. с 03 апреля 2014 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 16 от 03 апреля 2014 года Мишариной В.Н. предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 19). В соответствии с Соглашением № 172 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 16 от 03 апреля 2014 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 67-72 том 1).

Сплюхина Т.П. с 10 апреля 1995 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 2 от 11 марта 2005 года Сплюхиной Т.П. установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 19). В соответствии с соглашением № 178 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 2 от 11 марта 2005 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 73-82 том 1).

Савельева О.А. с 25 июня 2014 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 38 от 24 июня 2014 года Савельевой О.А. установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 19). В соответствии с Соглашением № 179 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 38 от 24 июня 2014 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 83-88 том 1).

Епимахова И.В. с 04 марта 2015 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № 5 от 04 марта 2015 года Епимаховой И.В. установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 19). В соответствии с Соглашением № 169 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 5 от 04 марта 2015 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 89-95 том 1).

Косолапова Е.Е. с 13 сентября 2005 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с 14 февраля 2018 года - в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты> (приказ о переводе на другую работу № от 13 февраля 2018 года). В соответствии с дополнительным соглашением № 34 от 13 февраля 2018 года к трудовому договору № 22 от 13 сентября 2005 года работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (л.д. 96-100 том 1).

Шнитко (ранее - ФИО39) А.С. с 11 мая 2016 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с 03 декабря 2018 года переведена на должность <данные изъяты> в отделение социальной реабилитации. Согласно трудовому договору № 3 от 10 мая 2016 года Шнитко А.С. предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (л.д. 101-109 том 1).

Сонина О.А. с 18 апреля 2013 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты> Согласно трудовому договору № 3 от 17 апреля 2013 года Сонина О.А. имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков (п. 2.2.3). В соответствии с Соглашением № 177 от 18 сентября 2015 года об изменениях и дополнениях трудового договора, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» п. 19 трудового договора № 3 от 17 апреля 2009 года изменен и изложен в следующей редакции: «работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней». Указано, что действие настоящего соглашения вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2015 года (л.д. 116-123 том 1).

Николаенко Н.В. с 23 января 2017 года осуществляет трудовую деятельность в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с 01 мая 2019 года - в отделении социальной реабилитации в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением № 37 к трудовому договору № 01 от 23 января 2017 года внесены изменения, установлено, что настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок. В соответствии с дополнительным соглашением №19 от 22 апреля 2019 года к трудовому договору № 1 от 23 января 2017 года работнику установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (л.д. 110-115 том 1).

С должностной инструкцией <данные изъяты> МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 18 декабря 2019 года ознакомлены: Русских Е.Н., Власова Е.С., Артемова Т.Ф., Мишарина В.Н., Сплюхина Т.П., Савельева О.А., Епимахова И.В., Косолапова Е.Е., Шнитко А.С., Сонина О.А., Николаенко Н.В. (л.д. 106-108 том 1).

С должностной инструкцией <данные изъяты>) МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 16 августа 2019 года ознакомлены: Васильев С.А., Рогожкина М.Н. (л.д.166-168 том 1).

С должностной инструкцией социального <данные изъяты> МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 18 декабря 2019 года ознакомлены: Григорьева О.А., Разина Н.А. (л.д.163-165 том 1).

В соответствии с Уставом, МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» является некоммерческим учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения, предназначенным для социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также для осуществления мер по профилактике их безнадзорности и безпризорности на территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (л.д. 212-229 том 1).

Согласно п. 3.4 Устава предметом деятельности МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» является социальное обслуживание несовершеннолетних граждан.

Приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 29 июня 2020 года № 03-л-429, МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» признано соответствующим требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии. Разрешено осуществление образовательной деятельности по заявленным образовательным программам (л.д. 210-211 том 1).

Министерством образования и науки Челябинской области 29 июня 2020 года МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» предоставлена лицензия № 14646 от 29 июня 2020 года на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии (л.д. 207-208 том 1).

Согласно Приложению № 1.1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29 июня 2020 года № 14646, указан подвид дополнительного образования – дополнительное образование детей и взрослых (л.д. 209 том 1).

При получении вышеуказанной лицензии была заявлена программа «Путь к себе». Участниками, реализующими услуги дополнительного образования, заявлены 18 работников-педагогов: <данные изъяты>

Согласно Положению об отделении социальной реабилитации несовершеннолетних МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» реализует работу по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе «Путь к себе». Данную программу реализуют: воспитатели, социальные педагоги, педагоги-психологи, инструкторы по труду, музыкальный руководитель, логопед (л.д. 73-74 том 2).

На основании полученной лицензии в Устав учреждения внесены изменения, зарегистрированные 02 апреля 2021 года в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которым дополнительным видом деятельности МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» является образовательная деятельность по программам в соответствии с полученной лицензией (л.д. 230-246 том 1).

Приказом № от 19 февраля 2021 года утверждено Положение о структурном подразделении дополнительного образования (л.д.247 том 1).

Согласно данному Положению в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» создано структурное подразделение дополнительного образования, которое осуществляет деятельность по дополнительному образованию для педагогически целесообразной занятости детей в их свободное время (л.д.248-249 том 1).

Приказом МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» № от 30 июня 2020 года на основании Приказа Министерства образования и науки Челябинской области от 29 июня 2020 года №03-Л-249, лицензии Министерства образования и науки Челябинской области №14646 от 29 июня 2020 года на осуществление образовательной деятельности: «Дополнительное образование, подвид: дополнительное образование детей и взрослых», в должностную инструкцию <данные изъяты> внесены дополнения: «п. 2.33 Участие в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии»; <данные изъяты>: «п. 2.1.6 Участие в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии»; <данные изъяты>: «2.23 Участие в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии»; <данные изъяты>: «п. 2.11 Участие в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии»; <данные изъяты>: «п. 2.17 Участие в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии»; <данные изъяты>: «п. 2.15 Участие в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии»; <данные изъяты>: «п. 2.16 Участие в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии» (л.д. 169 том 1).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года №466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», исходил из того, что ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней устанавливается работникам, осуществляющим образовательную деятельность в организациях социального обслуживания, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности. Поскольку МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» является специализированным учреждением социального обслуживания, предназначенным для профилактики безнадзорности и беспризорности, предметом деятельности которого является социальное обслуживание несовершеннолетних, а также дополнительным видом деятельности является - образовательная деятельность по программам в соответствии с полученной 29 июня 2020 года лицензией, а истцы осуществляют педагогическую деятельность в данном учреждении: Русских Е.Н., Власова Е.С., Артемова Т.Ф., Мишарина В.Н., Сплюхина Т.П., Савельева О.А., Епимахова И.В., Косолапова Е.Е., Шнитко А.С., Сонина О.А., Николаенко Н.В. - в должности <данные изъяты>; Рогожкина М.Н., Васильев С.А. - в должности <данные изъяты>; Разина Н.А. Григорьева О.А. - в должности <данные изъяты>, пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за ними права на предоставление удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней с 30 июня 2020 года.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке, представленных в материалы дела, доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что только сотрудники отделения дополнительного образования МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» осуществляют образовательную деятельность, в связи с чем, только на них распространяются социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников образовательных организаций, несостоятельны в силу следующего.

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункт 19 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Из приведенного выше правового регулирования следует, что педагогическим работникам, в том числе <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (согласно номенклатуре должностей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года №678), состоящим в трудовых отношениях с организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией социального обслуживания, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, и выполняющим обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», в трудовых отношениях с которым состоят истцы, является специализированным учреждением социального обслуживания, предназначенным для профилактики безнадзорности и беспризорности; предметом деятельности учреждения является оказание квалифицированной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении; основной вид деятельности направлен на предоставление услуг по социальному обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с 29 июня 2020 года получило лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Согласно структуре МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» отделение дополнительного образования сознано на базе отделения социальной реабилитации, в котором осуществляют трудовую деятельность истцы (л.д. 2 том 2).

При этом, из содержания приказа №109-од от 30 июня 2020 года «О внесении дополнений в должностную инструкцию» следует, что право на участие в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии имеют все воспитатели, социальные педагоги, педагоги-психологи, независимо от того, в каком отделении учреждения они работают (отделении социальной реабилитации или отделении дополнительного образования) (л.д.169 том 1).

Из анализа представленных по запросу суда апелляционной инстанции кадровых документов на сотрудников отделения дополнительного образования МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (личных карточек, трудовых договоров и соглашений к ним, приказов): <данные изъяты> - ФИО33, <данные изъяты> - ФИО34., <данные изъяты> ФИО35., <данные изъяты> ФИО36., <данные изъяты> ФИО37., также следует, что должностные обязанности указанных сотрудников, установленные в трудовых договорах и должностных инструкциях, аналогичны должностным обязанностям истцов, в том числе, в части участия в реализации программ по дополнительному образованию на основании лицензии.

В связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что истцы не являются педагогическими работниками, осуществляющими обучение в рамках образовательных программ, судебная коллегия отклоняет.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - директора ФИО38 данных в ходе судебного заседания в суде первой инстанции, и содержания отзыва на исковое заявление следует, что после получения лицензии всем истцам был предоставлен дополнительный отпуск 14 дней, пропорционально времени получения лицензии, а также всем истцам начисляется и выплачивается заработная плата как педагогическим работникам.

В сведениях о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц: Русских Е.Н., Васильева С.А., Разиной Н.А., Власовой Е.С., Григорьевой О.А., Артемовой Т.Ф., Рогожкиной М.Н., Мишариной В.Н., Сплюхиной Т.П., Савельевой О.А., Епимаховой И.В., Косолаповой Е.Е., Шнитко А.С., Сониной О.А., Николаенко Н.В. отражено, что период их работы в МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» учитываются для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как лицам, осуществляющим педагогическую деятельность) (л.д. 153-242 том 1).

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что право на предоставление удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска имеют педагогические работники, состоящие в трудовых отношениях с организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией социального обслуживания, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, и выполняющие обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Ссылки в апелляционной жалобе на то, что такое право связано с тем, в каком отделении сотрудник работает, судебная коллегия признает основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе третьего лица, фактически аналогичны его позиции при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы и принятия нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 15 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управление социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 октября 2021 года