Решение от 23.08.2017 по делу № 12-142/2017 от 01.08.2017

Дело № 12- 142/2017 РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Комсомольск-на-Амуре 23 августа 2017 год

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Шкатов Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «АФРОДИТА» (ООО «АФРОДИТА») – ФИО5 на постановление мирового суди судебного участка № 73 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АФРОДИТА» (ООО «АФРОДИТА») ИНН 2703091781, свидетельство о регистрации №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре, расположенного по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового суди судебного участка № 73 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «АФРОДИТА» данное юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек, с конфискации алкогольной продукции, изъятой при производстве осмотра..

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «АФРОДИТА» - ФИО5 обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, т.к. правонарушение совершено продавцом, Обществом предоставлены все доказательства о том, что оно сделало все для недопущения подобных правонарушений со стороны своих сотрудников.

В судебное заседание представитель юридического лицо, привлекаемого к административной ответственности, не явился Суд путем направления судебной повестки почтовой связью по известному месту нахождения юридического лица, судебная повестка получена. Считаю возможным рассмотреть дело с жалобой представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствии указанного процессуального лица, учитывая, что от представителя юридического лица в суд не поступило ходатайство об отложении судебного заседания, данное процессуальное лицо не уведомило суд о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание.

Свидетель старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные а в протоколе об административном правонарушении, просил суд постановление, вынесенное мировым судьей, оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон №171-ФЗ), законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.9 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст.3 Закона Хабаровского края от 25.11.2015г. № 143 «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае», на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями услуг общественного питания.

Согласно п.3.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012, под услугой общественного питания понимается деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Согласно п.4.4 указанного ГОСТ, услуги по организации общественного питания включают, в том числе, организацию потребления алкогольных напитков на месте оказания услуг.

В соответствии с п.3 ст. 11 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции;

наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции;

сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых" алкогольная продукция должна соответствовать;

объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;

дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;

вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

В соответствии со ст. 494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (пункт 2 статьи 437), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли- продажи. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Нарушение вышеуказанных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст.

2.10 КоАП РФ, юридические лица - подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношении с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия юридического лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников, обеспечение соблюдения требований законодательства все это также является проявлением разумной внимательности и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

Согласно материалам дела установлено, что в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Афродита» должностным лицом - ст. инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ: нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 10 минут установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Афродита» в закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, осуществляло реализацию алкогольной продукции в период с 22.00 часов до 10.00 часов по местному времени без оказания услуг общественного питания, в нарушение требований ст.3 Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае», п.5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а так же осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, не доводя до сведения покупателя ее цену, сорт и наименование, в нарушение требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, то есть нарушило требования п.9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Вина ООО «АФРОДИТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; рапортом о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, при осмотре в закусочной «<данные изъяты>» ООО «Афродита» по адресу: <адрес>, установлено, что в зале имеется 2 холодильных шкафа, в которых размещено и представлено к продаже пиво различных сортов. На пиве «<данные изъяты>», объемом 0,45 л в жестяной банке и пиво «<данные изъяты>» в ПЭТ, объемом 1,5 л, отсутствуют ценники. Какая либо информация о том, что алкогольная продукция не предназначена к продаже, отсутствует; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, у ФИО2, произведено изъятие алкогольной продукции, а именно: пиво «<данные изъяты> в стеклянных бутылках объемом 0,5 л, 4,6% в количестве 2 штуки; чеком оплаты на сумму <данные изъяты>, с указанием даты и времени покупки, владелец карты - ФИО2; объяснениями ФИО2, ФИО3, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в закусочной «<данные изъяты>» ООО «Афродита», произведено изъятие алкогольной продукции, а именно: пиво «<данные изъяты> в стеклянных бутылках объемом 0,5 л, 4,6%, в количестве 4 штуки; копией устава ООО «Афродита», свидетельства о государственной регистрации юридического лица; видеозаписью; иными материалами дела.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «АФРООДИТА» в совершении данного административного правонарушения. В судебном постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протоколы составлены в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в присутствии понятых, которые своими подписями подтвердили объективность содержания и правильность оформления данных протоколов, никаких дополнений или замечаний при составлении протоколов не зафиксировано.

Учитывая вышеизложенное, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о виновности ООО «АФРОДИТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Обществу выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности Общества сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции о виновности ООО «АФРОДИТА» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе и в судебном заседании не приведено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, при которых допущенное обществом нарушение могло быть признано малозначительным, судом не установлено. Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы представителя общества, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы мирового судьи не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении материалов об административном правонарушении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, правомочным судом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, исследованы все обстоятельства правонарушения, доказательства, представленные суду, дана надлежащая юридическая оценка установленным обстоятельствам правонарушения, вынесено постановление, отвечающее нормам административного законодательства.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Общества, не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 73 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» (░░░ «░░░░░░░░») ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░» - ░░░5 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░