Решение по делу № 2а-1755/2018 от 22.05.2018

                                Дело № 2а-1755/2018

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года                                 г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                     Марковской С.Н.,

при секретаре                                 Бабыниной Е.В.,

с участием представителя административного истца        Никулиной И.В.,

представителя административного ответчика         Половинченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца Король Виктора Викторовича к административному ответчику Управлению по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ,

установил:

    Король Виктор Викторович, является гражданином Украины.

    Король В.В. обратился в Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области с просьбой о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ.

     Решением УМВД России по Белгородской области (номер обезличен) от 19.04.2018 года, Король В.В. отказано в выдаче испрашиваемого разрешения на основании п.п.7 п.1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Дело инициировано иском Король В.В., который ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, а также то, что 08.05.2018 года он заключил брак с гражданской РФ, которая в настоящее время находится в состоянии беременности, просил суд, признать решение ответчика об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ незаконным, обязать ответчика выдать испрашиваемое разрешение.

    В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, свои интересы доверил представлять представителю по ордеру – Никулиной И.В., которая поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав на то, что в процессе судебного разбирательства стороной истца представлено решение о не разрешении въезда на территорию РФ в отношении гражданина Украины Король Виктора, о котором административный истец не знал, соответствующего документа либо уведомления не получал.

    Представитель ответчика, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на административное заявление.

    Выслушав стороны, исследовав обстоятельства, по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    Согласно ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.    

    В соответствии с ч. 4. ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

    Частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Король Виктор Викторович, является гражданином Украины, что подтверждается паспортными данными.

    20.02.2018 года Король В.В. обратился в территориальное подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, в пределах квоты, согласно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложив необходимые документы.

    В ходе проверки было установлено, что Король В.В. в 2016-2017 годах неоднократно привлекался в административной ответственности в связи с чем, утверждено представление и 19.04.2018 года принято решением о не разрешении ему въезда в РФ сроком на три год – до 27.04.2020 года.

    Согласно заключению (номер обезличен) от 19.04.2018 года, в связи с принятым решением о не разрешении въезда в РФ, Король В.В. в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, отказано.

    В обоснование принятого решения и заключения, суду представлены: перечень административных правонарушений к которым привлекался истец за период 2015-2017 годы, периоды пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

    08.05.2018 года Король В.В. зарегистрировал брак с гражданской РФ, Есионовой Юлией Викторовной, что подтверждается свидетельством о браке.

    Согласно справки ООО «Поликлиника «Полимедика-Белгород» от 07.05.2018 года Есионова Ю.В. состоит на учете в женской консультации в связи с беременностью 18 недель.

    Из вышеназванных решений Управления по вопроса миграции УМВД России по Белгородской области, материалов дела усматривается, что на момент подачи заявления (20.02.2018) и принятия оспариваемого акта (19.04.2018), Король В.В. в браке с гражданкой РФ не состоял, разрешение просил выдать в пределах квоты; при рассмотрении заявления Король В.В., ответчиком учитывались, в том числе, и сведения о семейном положении заявителя.

    В соответствии с п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

    При таких обстоятельствах требования административного истца не подлежат удовлетворению.

    Доводы стороны истца о том, что, о принятом решении о не разрешении Король В.В. въезда в РФ, истец ничего не знал, для рассмотрения настоящего дела не имеют правового значения, так как названное решение на момент рассмотрения настоящего дела по существу, не отменено, не оспорено.

    Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    Требования административного истца Король Виктора Викторовича к административному ответчику Управлению по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, признать не обоснованными и в их удовлетворении отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

    Судья                                С.Н.Марковская

    Мотивированный текст решения изготовлен 19.06.2018 года

    Судья                                С.Н.Марковская