Решение по делу № 2-755/2024 (2-6515/2023;) от 20.06.2023

УИД 78RS0008-01-2023-005582-06

Дело № 2-755/2024                                                  04 июня 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малышевой О.С.,

при секретаре Лельховой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стамбулеева Александра Владимировича к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Стамбулеев А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок № <№>, площадью 533 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Лесное», пользуется земельным участком, предоставленным ему как члену СНТ, земельный участок истца сформирован из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, но получил отказ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направили в суд своего представителя Юнусову Е.В., которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Ответчик Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица СНТ «Лесное», администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебно заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.п. 1,2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственность граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23.04.1998 и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставляет данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставлены ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 года и с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Материалами дела подтверждается, что СНТ «Лесное» было создано во исполнение решения Исполкома Калининского районного Совета депутатов трудящихся № 11 от 29.05.1952 «Об отводе земельного участка Охтинскому химическому комбинату под организацию коллективного сада» на берегу реки Луппы севернее рабочего поселка. В результате добровольного объединения работников ОНПО «Пластполимер» 19.04.1979 года создано и зарегистрировано садоводческое товарищество рабочих и служащих ОНПО «Пластполимер» для организации коллективного сада, которое 04.08.2004 преобразовано в СНТ «Лесное». 21.06.2013 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Лесное» на предоставленный земельный участок.

Истцу Стамбулееву А.В. в границах СНТ «Лесное» распределен земельный участок <№> площадью 533 кв.м, кадастровый номер <№> при этом из заключения специалиста, проведенного по заказу истца, следует, что границы земельного участка с указанным кадастровым номером располагаются от границы реки Лубья на расстоянии от 13 до 20 метров, сам земельный участок с кадастровым номером <№> не является землями общего пользования, что подтверждает схема раздела земельного участка СНТ «Лесное», проход и проезд к границе реки Лубья и земельному участку с кадастровым номером 78:11:0613602:3073 осуществляется через земельный участок с кадастровым номером <№>

Истец обратился в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением для оформления в собственность земельного участка <№> в порядке приватизации, предоставив имеющиеся у него документы.

При этом из представленных суду документов следует, что границы испрашиваемого истцом земельного участок определены и согласованы со смежными землепользователями, земельный участок отмежеван и поставлен на кадастровый учет.

Письмом от 19.01.2023 ответчик отказал в оформлении и передаче в собственность истца – членов СНТ «Лесное» земельного участка <№>, находящегося в его пользовании, со ссылкой на то, что разрешенное использование земельного участка, установленное градостроительным регламентом, не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о его предоставлении.

Как установлено п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Запрет на предоставление земельного участка в частную собственность установлен в п. 1, 2 ст. 27 ЗК РФ, где указано, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, основанием для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность может являться только изъятие земельного участка из оборота или их отнесение к землям, ограниченным в обороте.

Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что предоставленный в пользование истцу земельный участок относится к землям, изъятым или ограниченным в обороте, при этом требований об изменении статуса земельного участка истцом не заявлялось, а из установленных судом обстоятельств, следует, что земельный участок <№> с кадастровым номером <№>, на приватизацию которого претендует истец, не включен в земли общего пользования СНТ, а сформирован как самостоятельный земельный участок.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено то, что СНТ «Лесное» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у исполнительного органа имелись все предусмотренные законом основания для совершения действий, необходимых для оформления права истца на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Стамбулеева Александра Владимировича удовлетворить.

Признать за Стамбулеевым Александром Владимировичем, гражданином Российской Федерации, <дата> рождения, <_>, право собственности на земельный участок кадастровый номер <№>, общей площадью 533 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья                                                                     Малышева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2024.