Решение по делу № 2-192/2016 (2-1588/2015;) от 02.12.2015

Дело № 2-192/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2016 года г. Брянск

Брянский райсуд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Лабеко Г.В.,

при секретаре Агаевой А.Е.,

с участием представителя истца Шароварина В.В.,

представителей ответчика Алиевой Л.А., Драп А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой М. С. к МУ Пальцовской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецова М.С. обратилась с иском, в котором просит суд:

признать незаконным отказ МУ Пальцовская сельская администрация Брянского района Брянской области в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и

обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента обращения.

В судебное заседание истец не явилась. Ее представитель иск поддержал, ссылаясь на то, что истец имеет удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей; живет одна в неблагоустроенном и не пригодном для проживания, аварийном доме по адресу: <адрес>. Потому истица нуждается в улучшении жилищных условий. Ответчик отказал ей в постановки на жилищный учет, чем нарушил ее жилищные права, а также создал препятствия в реализации права на получение жилищного сертификата.

Представители ответчика иск не признали, возражали в удовлетворении заявленных требований, привели суду доводы, аналогичные отказу.

С согласия участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец Кузнецова М.С. обратилась в МУ Пальцовская сельская администрация с заявление о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по следующему основанию: проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Ответчиком указанное заявление рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ за номером исх. № был дан ответ, что к приложенному заявлению пакету документов необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользование занимаемого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец предоставила ответчику копию договора о принадлежности домовладения от ДД.ММ.ГГГГ и копию свидетельства о заключении брака. Согласно указанным документам дом принадлежит умершему супругу истца.

Сообщением МУ Пальцовская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ за номером № Кузнецовой М.С. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, разъяснив, что истец может быть признана нуждающейся, но для этого ей необходимо предоставить в сельскую администрацию заключение межведомственной комиссии, созданной при администрации Брянского района, о состоянии жилого дома, собственником которого она фактически является о состоянии жилого дома.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском о восстановлении нарушенных жилищных прав.

Суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности...

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из представленных в суд материалов дела согласно сведениям ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Истец является супругой умершего собственника, и фактически приняла наследство, но не оформила свои права. Следовательно, оснований по п. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, не имеется.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).Норма жилой площади при постановке на жилищный учет в Брянском районе равна 12 кв.м. /решение районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №/.

На основании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Площадь спорного жилого дома, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий, составляет 55,2 кв.м.

В указанном доме зарегистрировано три человека /истица и двое ее сыновей, проживающих отдельно/, соответственно на каждого приходится по 18,4 кв.м., что превышает установленную норму жилищной площади. /Справка о составе семьи, о зарегистрированных на жилой площади в деле имеется/. Предложение суда по ст. 55 ГПК РФ обеспечить явку сыновей, представить доказательства наличия у них жилой площади представителем истца отклонено. Ответчик обосновано не признал истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 2 ст. 51 ЖК РФ, поскольку она с сыновьями обеспечена жилой площадью исходя из учетной нормы.

Другим основанием для предъявления иска истицей является проживание в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик составил акт по выходу на место расположения дома, из которого следует, что имеется пристройка с санузлом /туалет, ванная; фундамент отремонтирован ДД.ММ.ГГГГ; имеется газовое отопление; в доме 11 окон, шесть из которых деревянные и пять – пластиковые. Подробное описание условий изложено в акте /прилагается в дело/.

В межведомственную комиссию с заявлением, как было Кузнецовой М.С. разъяснено, о техническом обследовании дома и получении заключения о пригодности (не пригодности) такового для проживания она не обращалась.

В доказательство Кузнецова М.С. обратилась в ООО «Брянскгражданпроект-Сервис», где согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, конструкции жилого дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Существующие недостатки в объемно-планировочном решении жилого нарушают требования нормативных и правовых документов, перечисленных в п.6.2-6.6., выявленные дефекты в элементах жилого дома в отсутствие необходимых удобств не обеспечивают в полной мере безопасную эксплуатацию строительных конструкций и не обеспечивают сохранность здоровья проживающих в нем людей. Заключение составлено в отсутствие представителей ответчика.

Если по акту сельской администрации в доме истицы имеется санузел, то по заключению - санузел отсутствует. Если по заключению дом деревянный, то по акту ответчика - к дому пристроена каменная пристройка.

В связи с чем, представленное ею заключение ООО «Брянскгражданпроект-Сервис», подготовленное в отсутствие представителей сельской администрации, не является основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами и возражениями участвующих в деле лиц, по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также руководствуясь положениями ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, суд пришел к выводу о том, что довод истицы и ее представителя о наличии правовых оснований для постановки не жилищный учет отсутствуют.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда допускается в случаях, когда: а) не представлены все необходимые для постановки на учет документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона; б) представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении; в) не истек срок, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона. Решение об отказе в принятии на учет не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, или органу опеки и попечительства (при рассмотрении заявления в отношении детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей) и может быть обжаловано ими в соответствии с законодательством. (в ред. Закона Брянской области от 03.07.2010 N 50-З). Статья 6 Закона Брянской области №37-З «Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда»

Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления. Ч. 2 ст. 4, Закон Брянской области от 09.06.2006 N 37-З (ред. от 04.02.2011) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" (принят Брянской областной Думой 25.05.2006) <данные изъяты><данные изъяты>.

Истица Кузнецова М.С. не имеет собственного жилья, права на которое зарегистрировано в установленном порядке. Однако данный факт не может являться основанием для удовлетворения ее заявления. Таким образом, ответчик не нарушил жилищные права истца. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Кузнецовой М. С. отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.

Председательствующий

Судья Брянского райсуда Г.В. Лабеко