Решение от 10.08.2020 по делу № 2-2088/2020 от 15.06.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2020 года

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре     Мандрыгиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению      администрации МО «Город Астрахань» к Бондареву Антону Владимировичу, третьим лицам Аджян Самвелу Рубеновичу, Бабаян Розалин Людвиковне, Давтян Розе Ерасовне, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права отсутствующим

У С Т А Н О В И Л:

      Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что 405 с Аджяном С.Р. был заключен договор аренды от 01.02.2012 № 164 земельного участка по ул. Куликова для эксплуатации торгового павильона с кадастровым номером 30:12:010068:164 сроком до 22.01.2016, в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ, то есть для целей не связанных со строительством. Управлением Росреестра по АО на основании поданной Аджяном С.Р. декларации об объекте недвижимого имущества от 20.11.2014 было зарегистрировано право собственности на здание общей площадью 35,9 кв.м. На основании договора купли-продажи от 16.12.2014 Аджян С.Р. продал спорный объект Бабаян Р.Л. На основании договора купли-продажи от 30.01.2015 Бабаян Р.Л. продала спорный объект Давтян Р.Е.. На основании договора купли-продажи от 18.04.2016 Давтян Р.Е. продала спорный объект Бондареву А.В.. Согласно акту обследования земельного участка от 10.03.2020 г. спорный объект представляет собой павильон в легких металлических конструкциях и не является объектом капитального строительства. В этой ситуации нарушением прав администрации муниципального образования «Город Астрахань» является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. Кроме того, у администрации муниципального образования «Город Астрахань» в виду наличия зарегистрированного права возникает буквальная обязанность предоставить, вышеуказанный земельный участок в аренду в соответствии с нормами ст.39.17 Земельного кодекса РФ. В связи с изложенным, истец просит      признать отсутствующим право собственности Бондарева А.В. на здание, площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: Астрахань, Кировский район, ул. <адрес>, кадастровый но: № Погасить    запись о регистрации права собственности Бондарева А.В. на здание, площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: Астрахань, Кировский <адрес>, кадастровый номер №..

В судебном заседании представитель истца    Зеленский А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Бондарева А.В. Остриков А.А. возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, а также дела правоустанавливающих документов следует, что Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» на основании постановления администрации города Астрахани от 23.01.2012 №405 с Аджяном Самвелом Рубеновичем был заключен договор аренды от 01.02.2012 № 164 земельного участка по ул. Куликова для эксплуатации торгового павильона с кадастровым номером 30:12:010068:164 сроком до 22.01.2016, в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ, то есть для целей не связанных со строительством.

Заключенный с Аджяном С.Р. договор аренды земельного участка предусматривал его целевое использование для эксплуатации и обслуживания торгового павильона как нестационарного торгового объекта, представляющего собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, что согласуется с положениями «ГОСТ Р 51303- 2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, ст. 2, 10 ФЗ от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и как следствие не предоставлял ответчику право на регистрацию права собственности на него в ЕГРН.

Управлением Росреестра по АО на основании поданной Аджяном С.Р. декларации об объекте недвижимого имущества от 20.11.2014 было зарегистрировано право собственности на здание общей площадью 35,9 кв.м. кадастровый номер №

Ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»( действующей в момент регистрации права)     установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Для осуществления государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходимо представить документы, подтверждающие создание данного объекта в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей на момент регистрации права собственности вышеуказанный объект недвижимого имущества, Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижим. имущества и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п. 3 ст. 25 Федерального закона N 122-ФЗ).

Таким образом, в силу указанных норм закона право собственности декларации об объекте недвижимого имущества может быть зарегистрировано на жилой дом на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако спорный объект не подпадает под перечень объектов, право на который может быть зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества.

На основании договора купли-продажи от 16.12.2014 г. Аджян С.Р. продал спорный объект Бабаян Р.Л.

На основании договора купли-продажи от 30.01.2015 г. Бабаян Р.Л. продала спорный объект Давтян Р.Е.

На основании договора купли-продажи от 18.04.2016 г. Давтян Р.Е. продала спорный объект Бондареву Антону Владимировичу.

Согласно акту обследования земельного участка от 10.03.2020 г. спорный объект представляет собой павильон в легких металлических конструкциях и не является объектом капитального строительства.

В п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом.

Расположенный на спорном участке объект не относится к недвижимому имуществу, а является мобильным (инвентарным) сооружением в соответствии с требованиями ГОСТа 22853-86, ГОСТа 25957-83, поскольку перемещение вышеуказанного строения возможно без возникновения несоразмерного ущерба.

Спорный объект по физическим характеристикам и в силу определения подобных объектов, содержащихся в законодательстве, относится к движимым вещам.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пункте 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты строительство которых не завершено, за исключением временных 1 построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из договора аренды земельного участка от 01.02.2012 № 164 следует, что земельный участок предоставлен ответчику для эксплуатации торгового павильона. Согласно пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекс Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других), строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Таким образом, указанный объект не относится к недвижимому имуществе а является мобильным (инвентарным) сооружением в соответствии я требованиями ГОСТ 22853-86, ГОСТ 25957-83, поскольку перемещение вышеуказанного строения возможно без возникновения несоразмерного ущерба.

Спорный объект по физическим характеристикам и в силу определения подобных объектов, содержащегося в законодательстве, относится к движимым вещам. Наличие у спорного объекта признаков капитальности само по себе означает наличие условий, предусмотренных статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации для отнесения объекта к недвижимому имуществу, как при отнесении строения к недвижимости судом используются в первую очередь правовые, а не технические категории.

Прочная связь павильона с землей не является единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости, без подтверждения того, что объект создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом, по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием    для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Граждане - я кодекса Российской Федерации).

При этом само по себе наличие записи в Едином государственном реестре недвижимости на такой объект не определяет его правовой статус.

Требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом случае только с учетом правовых критерий, приведенных нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Однако спорный объект не является объектом недвижимого имущества, как указано ранее.

Наличие в реестре записи о праве собственности на некапитальное строение накладывает на собственника соответствующего земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Кроме того, у администрации муниципального образования «Город Астрахань» в виду наличия зарегистрированного права возникает буквальная обязанность предоставить вышеуказанный земельный участок в аренду в соответствии с нормами ст.39.17 Земельного кодекса РФ.

Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 35,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░: №

    ░░░░░░░░    ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 35,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░<░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: