Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-972/2023 - (16-8356/2022) от 13.12.2022

№ 16-972/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург             13 февраля 2023 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела ИФНС России по г. Сыктывкару ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 06.05.2022, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.06.2022, состоявшиеся в отношении ООО «Сакура» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 06.05.2022, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.06.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сакура» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника отдела ИФНС России по г. Сыктывкару ФИО4 выражает несогласие с вышеуказанными судебными актами, ставит вопрос об их отмене, направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

ООО «Сакура», уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом административного органа жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Сакура» в нарушение требований части 5 статьи 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» не представила в установленный срок бухгалтерскую отчетность за 2020. Год. Установленный срок представления бухгалтерской отчетности за 2020 год - 31.03.2021.

Постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 06.05.2022, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.06.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сакура» прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Прекращая производство по делу, мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, с которым согласился судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми, указал на то, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

       Изложенные выводы оспариваются должностным лицом, направившим материалы дела на рассмотрение мировому судье.

        Вместе с тем, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Сакура» дела об административном правонарушении, имели место 31.03.2021.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела и исключает направление дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, вопрос № 6).

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 06.05.2022 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.06.2022, состоявшиеся в отношении ООО «Сакура» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

       постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 06.05.2022, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.06.2022, состоявшиеся в отношении ООО «Сакура» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ИФНС России по г. Сыктывкару ФИО4 – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции