Решение по делу № 2-3015/2014 от 08.10.2014

К делу №2-3015/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2014 г. г.Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Раковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Равдель К.Д. об оспаривании решения органа местного самоуправления город-курорт Геленджик,

УСТАНОВИЛ:

Равдель К.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город-курорт Геленджик, которым ему отказано во внесении изменений в градостроительный план земельного участка в части включения в основные вида разрешенного использования земельного участка следующего вида: индивидуальное жилищное строительство. В обоснование своего требования указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Он обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства жилого дома. Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11.06.2014 г. № 1572 был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: г.Геленджик, <адрес>. Однако в нем не предусмотрен среди основных видов разрешенного использования земельного участка следующий вид – индивидуальное жилищное строительство. Он обратился в УАиГ МО город-курорт Геленджик с заявлением о внесении изменений в градостроительный план указанного земельного участка в части включения в основные виды разрешенного использования земельного участка такого вида как индивидуальное жилищное строительство. Однако письмом УАиГ МО город-курорт Геленджик от 01.08.2014 г. ему было отказано во внесении соответствующих изменений в градостроительный план земельного участка на том основании, что указанный земельный участок расположен в зоне курортного строительства КС, не предусматривающей индивидуальное жилищное строительство. Считает отказ незаконным, поскольку он является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства и вправе возводить на нем жилой дом.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик заявленное требование не признал, пояснив, что земельный участок, принадлежащий заявителю, расположен в зоне курортного строительства КС, в которой индивидуальное жилищное строительство не допускается, поэтому начальник УАиГ администрации МО город-курорт Геленджик обосновано отказал во внесении изменений в градостроительный план указанного земельного участка в части включения в основные виды разрешенного использования земельного участка такого вида как индивидуальное жилищное строительство.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует расписка в получении повестки.

Выслушав представителя заявительницы, представителя Администрации МО город-курорт Геленджик, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11.06.2014 г. № 1572 был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: г.Геленджик, <адрес>. Однако в нем не было предусмотрено среди основных видов разрешенного использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

В связи с этим заявитель обратился в УАиГ МО город-курорт Геленджик о внесении изменений в градостроительный план указанного земельного участка в части включения в основные виды разрешенного использования земельного участка такого вида как индивидуальное жилищное строительство.

Однако письмом УАиГ МО город-курорт Геленджик от 01.08.2014 г. было отказано во внесении соответствующих изменений в градостроительный план земельного участка на том основании, что указанный земельный участок расположен в зоне курортного строительства КС, не предусматривающей индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим ЗК РФ, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК РФ, федеральными законами (п. 2 ст. 56 ЗК РФ).

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон (п. 3 ст. 56 ЗК РФ).

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок (п. 4 ст. 56 ЗК РФ).

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (п. 5 ст. 56 ЗК ЗФ РФ).

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (п. 6 ст. 56 ЗК РФ).

Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, никаких ограничений по строительству жилых домов не содержит. Также не содержится никаких ограничений в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, следовательно, отказ органа местного самоуправления в выдаче заявителю градостроительного плана земельного участка для строительства жилого дома не основан на законе.

Таким образом, суд считает, что в утвержденном градостроительном плане земельного участка по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес>, в нарушение Приказа Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» в строке Формы «Информация о разрешенном использовании земельного участка. Основные виды разрешенного использования земельного участка» не указан вид земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, который установлен в соответствии с правовыми документами заявителя на земельный участок.

В силу ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Равдель К.Д. об оспаривании решения Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город-курорт Геленджик удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО город-курорт Геленджик от 01.08.2014 г. о внесении изменений в градостроительный план земельного участка по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес>, в части включения в основные виды разрешенного использования земельного участка следующего вида: индивидуальное жилищное строительство.

Обязать должностных лиц Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик внести изменения в градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес>, в части включения в основные виды разрешенного использования земельного участка следующего вида: индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через городской суд.

Судья: