Решение от 11.02.2022 по делу № 2-16/2022 (2-1373/2021;) от 13.12.2021

№ 2 - 16/2022

03RS0031-01-2021-002525-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года с. Языково

Республики Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чумак Андрея Владимировича к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Чумак А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил с учетом уточненных требований признать решение ответчика – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, в части не включения в трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право Чумак А.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ответчик в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив соответствующие документы, подтверждающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ (список №2) не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ истец считает незаконным, указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ( периоды, которые не засчитаны в стаж) работал в должности газосварщика, которая являлась для него основным и постоянным местом работы. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, установленного образца. Согласно трудовой книжки Чумак А.В., в оспариваемые периоды с 1985 по 2018 годы работал по профессии газосварщика в следующих организациях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предприятие <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> по <адрес>. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, истцу выплачивалась заработная плата за период с июля 1998 года по сентября 1999 года, истец был занят на работе с вредными условиями труда по профессии газосварщика и имеет право на назначение на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебное заседание истец Чумак А.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страхования пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российский Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страхования пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

    Списком № 2 от 1956 года предусмотрены «электросварщики и их подручные».

    Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

    Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В Списке № 2 указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Чумак А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ (список №2) не менее 12 лет 6 месяцев в соответствии в пп. 2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г.

В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности слесаря <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности слесаря электромонтажника в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности слесаря в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совхоз <данные изъяты>» - переведен охранником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «<данные изъяты>» - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз <данные изъяты>» - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз <данные изъяты>» - периоды ухода за ребенком до 1,5 лет4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «<данные изъяты> - период ухода за ребенком до 3 –х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз <данные изъяты>» - не определяется должность по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности слесаря <данные изъяты>» - отсутствует перечень льготных профессий, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности дворника в <данные изъяты> «<данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности грузчика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности охранника у ИП ФИО8

Как следует из трудовой книжки Чумак А.В. в спорный период работал в совхозе «Иваненковский» сварщиком четвертого разряда, то есть иной работы не выполнял.

В отзыве на исковое заявление, ответчик указывает, что в спорный период истец находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

В то же время из архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> РБ следует, что Чумак А.В. работал в совхозе <данные изъяты>» сварщиком и получал заработок, в том числе в период с июля 1998 года по сентябрь 1999 года.

При этом, не представлены доказательства, опровергающие указанные обстоятельства.

В Списке № 2 указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 1, 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено, что настоящий порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» происходит на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты.

Суд также приходит к выводу, что в представленных сторонами документах не содержится сведений о приеме Чумак А.В. на работу на условиях неполного или сокращенного рабочего времени.

Из письменных показаний свидетелей ФИО9, ФИО10, предупрежденных об уголовной ответственности по ст.ст. 306-307 УК РФ, следует, что они вместе с Чумак А.В. работали в совхозе <данные изъяты>» с 1991 года по 2005 год. Чумак А.В. все это время работал электросварщиком.

Таким образом, представленными истцом доказательствами подтверждается занятость истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что в период с 17.07.1998 по 30.09.1999 годы Чумак А.В. работал с постоянной занятостью в должности сварщика.

Отказывая во включении в специальный стаж истцу указанные выше периоды работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями работников, и эти ограничения не соответствуют ни одной из цели, указанных в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В то же время суд считает, что требования Чумак А.В. об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с деятельностью электросварщика удовлетворению не подлежит, поскольку, с учетом включения указанных выше периодов, на момент обращения Чумак А.В. к ответчику, необходимый стаж трудовой деятельности, предусмотренный ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» у истца не выработан. Возложение обязанности на пенсионный орган о назначении пенсии в будущем не допускается действующим пенсионным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ 17 ░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 1999 ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ 2 ░░░░░░ 13 ░░░░), ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17 ░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░ &#0;