Решение по делу № 2-1554/2024 от 12.03.2024

Дело № 2-1554/2024

                                   УИД 25RS0002-01-2024-001795-28

    Мотивированное решение

изготовлено 17 июня 2024

Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года                                                         город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Евгении Юрьевны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о включении периода работы в льготный и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

    Соколова Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФР по Приморскому краю, в обосновании заявленных требований указав, что решением ответчика № 363147/23 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества специального стража, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно вышеназванному решению в специальный стаж не включены, период работы с 01.10.1993 по 03.02.1994 – работа в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница г. Партизанска», с 04.02.1994 по 12.08.1998 – работа в Муниципальном медицинском предприятии «Городская стоматологическая поликлиника», продолжительностью 4 года 10 месяцев 12 дней.

    Полагает, что в соответствии с п. 5 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19-21 ч. 1 ст. 30, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Поскольку, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости нарушает её право на своевременное получение льготной страховой пенсии по старости, просит возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01.10.1993 по 03.02.1994 в должности участковой медицинской сестры в Муниципальном медицинском предприятии «Городская больница» г. Партизанска, период с 04.02.1994 по 12.08.1998 в должности медицинской сестры в МУП «Городская стоматологическая поликлиника», взыскать судебные издержки в размере 4 300 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Винник В.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (независимо от их возраста), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.

Лицам, замещающим государственные должности РФ и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, который указан в Приложении 5 к Закону о страховых пенсиях. Это следует из ч. 1.1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

В настоящее время согласно пп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- для учета периода с 01.11.1999 по 31.12.2001 (включительно) - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066;

- для учета периода с 01.01.1992 по 31.10.1999 (включительно) - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464;

- для учета периода до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлении Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397.

Согласно п. 5 Правил N 781 периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в льготном порядке лицам:

а) осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), - год работы в сельской местности или в поселке засчитывается в стаж как год и три месяца;

б) работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно Приложению (далее - Перечень): год работы засчитывается в стаж как год и шесть месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1 - 3 Перечня, в организациях (структурных подразделениях), названных в п. 6 данных Правил.

Исчисление стажа работы лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного пп. "а", "б" п. 5 Правил N 781. При этом льготный порядок применяется к календарному периоду работы.

Возможность одновременного применения указанных льгот ранее действовавшим законодательством (Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066) не предусматривалась.

В связи с этим при исчислении стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), суммирование льгот возможно применительно к периодам работы, имевшим место после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Отдельно следует отметить, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировках лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено.

    В судебном заседании установлено, что решением ОСФР № 363147/23 Соколовой Е.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества специального стража, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно вышеназванному решению в специальный стаж не включены, период работы с 01.10.1993 по 03.02.1994 – работа в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница г. Партизанска», с 04.02.1994 по 12.08.1998 – работа в Муниципальном медицинском предприятии «Городская стоматологическая поликлиника», продолжительностью 4 года 10 месяцев 12 дней.

Кроме этого, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, при сохранении прежнего характера их профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения формы и (или) наименования, деятельности, выполнявшейся до изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 5 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

При изменении названия учреждения также необходимо пользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены нормативными актами, принятыми в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 N 869, включая установление тождества в ошибочном наименовании занимаемой лицом должности.

Таким образом, одной из особенностей назначения льготной пенсии медицинским работникам является соответствие наименований должностей и учреждений Списку должностей и учреждений или тождественность таким наименованиям. С целью подтверждения указанных периодов работы необходимо представить документы о том, что работник в эти периоды постоянно, в течение полного рабочего дня осуществлял лечебную деятельность или деятельность по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Соколовой Е.Ю. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01.10.1993 по 03.02.1994 в должности медицинской участковой сестры в МУП «Городская больница г. Партизанска», с 04.02.1994 по 12.08.1998 в должности медицинской сестры в МУП «Городская стоматологическая поликлиника» подлежат удовлетворению.

    В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    С учётом объёма заявленных требований, сложности гражданского дела, объёма оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку процессуальных документов, продолжительности рассмотрения гражданского дела, количества судебных заседаний, в которых не принял участие представитель истца, суд находит разумными и подлежащими взысканию с ответчика расходы по оплате юридических услуг в сумме 2 000 рублей по правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд полагает подлежащими взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченную стороной истца при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Соколовой Евгении Юрьевны – удовлетворит частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 1022502260461, ИНН 2504001751, КПП 2540010001, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 16) Соколовой Евгении Юрьевны, дата г.р. включить в страховой стаж периоды работы с 01.10.1993 по 03.02.1994 в должности участковой медицинской сестры в Муниципальном медицинском предприятии «Городская больница» г. Партизанска, период с 04.02.1994 по 12.08.1998 в должности медицинской сестры в МУП «Городская стоматологическая поликлиника», дающие право на назначение ей досрочной страховой пенсии.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 1022502260461, ИНН 2504001751, КПП 2540010001, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 16) в пользу Соколовой Евгении Юрьевны, дата г.р. расходы на услуги представителя в размере 2 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий        /подпись/                Ю.С.Рубель