Решение по делу № 2а-377/2020 от 17.12.2020

Дело № 2а-377/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов     25 декабря 2020 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием заместителя прокурора Демидовского района Смоленской области Кувичко А.С.,

представителя административного истца МОтд МВД России «Велижское» Дербанова В.П.,

административного ответчика Терехова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МОтд МВД России «Велижское» Байкова Д.Н. об установлении административного надзора в отношении Терехова Владимира Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МОтд МВД России «Велижское» Байков Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Терехова В.В. административного надзора на срок 2 года с установлением ему ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещение выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

В обоснование требований указано, что Терехов В.В. был осужден 31.03.2009 Демидовским районным судом Смоленской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно на срок 3 года с испытательным сроком 2 года. 25.11.2011 Терехов В.В. осужден Демидовским районным судом Смоленской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111 УК РФ, ч.1 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно на срок 3 года с испытательным сроком 3 года. 04.07.2012 Терехов В.В. осужден мировым судьей судебного участка № 31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области по ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 24.02.2015 Терехов В.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. В настоящее время Терехов В.В. состоит на профилактическом учете в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское», как лицо, по формальным признакам попадающее под действие административного надзора. По месту жительства Терехов В.В. характеризуется отрицательно, нигде не работает, употребляет спиртные напитки. В течение года Терехов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности 19.09.2020, 22.09.2020, 26.09.2020, 03.10.2020, 10.10.2020 по ст.20.20 КоАП РФ.

Представитель административного истца МОтд МВД России «Велижское» Дербанов В.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Терехов В.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Заместитель прокурора Демидовского района Смоленской области Кувичко А.С. в своем заключении полагал возможным в отношении Терехова В.В. установить административный надзор на срок до погашения судимости.

Заслушав участников процесса, изучив представленные в судебном заседании материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Терехов В.В. был осужден по приговору Демидовского районного суда Смоленской области от 25.11.2011 по ч.1 ст. 111, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года (л.д.).

Приговором мирового судьи судебного участка № 31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области от 04.07.2012 Терехов В.В. осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ и ч.1 ст. 115 УК РФ, на основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Демидовского районного суда Смоленской области от 25 ноября 2011 года в виде 3 лет лишения свободы отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров Терехову В.В. назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24.02.2015 Терехов В.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 22 дня, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Совершенное Тереховым В.В. преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Судимость Терехова В.В. в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 №63-ФЗ, действовавшего на дату совершения преступления) будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 24.02.2021.

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 18.06.2015 в отношении Терехова В.В. был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением следующих ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; 2) запрещение выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без письменного согласования с отделом внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время.

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 06.07.2016 Терехову В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОП по Демидовскому району МО МВД России «Велижский» для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Демидовского района Смоленской области без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 23.12.2016 Терехову В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОП по Демидовскому району МО МВД России «Велижский» для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Демидовского района Смоленской области без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 14.06.2017 Терехову В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОП по Демидовскому району МО МВД России «Велижский» для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Демидовского района Смоленской области без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 09.01.2018 Терехову В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Демидовского района Смоленской области без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

Впоследствии, административный надзор в отношении Терехова В.В. не продлевался и его срок истек.

В силу п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно представленным материалам, Терехов В.В. после прекращения установленного в отношении него административного надзора в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности:

- 21.09.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 700 руб. (л.д.9);

- 23.09.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 710 руб. (л.д.7);

- 02.10.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 500 руб. (л.д.21);

- 13.10.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 510 руб. (л.д.23);

- 13.10.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 500 руб. (л.д.25).

Факты привлечения к административной ответственности Терехов В.В. не отрицал.

Согласно справке-характеристике УУП ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» Терехов В.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не работает, проживает за счет случайных заработков и за счет пенсии по инвалидности, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. На профилактические беседы со стороны сотрудников полиции не реагирует (л.д.10).

При таких обстоятельствах, поскольку в течение одного года Терехов В.В. неоднократно (пять раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Административный истец просит установить в отношении Терехова В.В. административный надзор на срок 2 года.

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что судимость Терехова В.В. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 №63-ФЗ, действовавшего на дату совершения преступления) будет погашена 24.02.2021.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, а также правовой позиции, суд полагает необходимым установить в отношении Терехова В.В. административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом данных о личности Терехова В.В., его поведения после освобождения, неоднократного привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым в отношении Терехова В.В. установить следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещение выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения Тереховым В.В. новых правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОтд МВД России «Велижское» Байкова Д.Н. удовлетворить частично.

Установить в отношении Терехова Владимира Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок - до погашения судимости - до 24 февраля 2021 г., с исчислением срока административного надзора со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить Терехову Владимиру Владимировичу, <дата> года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

В остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Разъяснить Терехову В.В., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья             А.Н. Цветков