Решение по делу № 2-292/2023 от 21.11.2022

Дело №2-292/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года                                 город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре: Воронько А.Н.

с участием представителя истца, действующего на основании доверенности Серых В.Н.    

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ачмизов О.И. к ГСК «Комфорт» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Ачмизов О.И. обратился в суд с иском к ГСК «Комфорт» о признании права собственности на гаражный бокс № площадью 85,7 кв.м., литер А12, этажность - 2, год постройки 2010, расположенный на земельном участке, находящемуся по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является членом ГСК «Комфорт», в его владении находится гаражный бокс 12 строительство которого окончено в 2010 году. Гаражный бокс расположен в границах земельного участка, находящегося в аренде у ГСК «Комфорт». По заказу истца кадастровым инженером подготов¬лены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площа¬дью 73 кв.м в кадастровом квартале № и технический план гаража от 05.05.2022 года. Представи¬тель истца обратился в администрацию Новомихайловского городского поселения Туап¬синского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земель¬ного участка, к которому были приложены все необходимые документы, предусмотренные частями б, 8 статьи 39.7 Вводного закона. Однако, уведомлением от 03.06.2022 года за подписью заместителя главы админи¬страции Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Токарева Ю.В. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом № 12, расположенного на территории пгт. Новомихайловский, ГСК «Комфорт». 06.07.2022 года истец обратился в администрацию муниципального образования Ту¬апсинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Однако, уведомлением от 18.07.2022 года за подписью начальника управления ар¬хитектуры и градостроительства. Ачмизову О.И. отказано в выдаче разре¬шения на ввод в эксплуатацию построенного гаража по причине того, что объектом капитального строительства признаётся здание, строение, сооружение в целом с входящими в них жилыми и нежилыми помещениями. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию отдельных помещений в составе зда¬ние, строений и сооружений не предусмотрена действующим законодательством.Согласно выводам строительно-технической экспертизы от 06.02.2017 года исследу¬емое помещение бокс №, расположенный по адресу: <адрес> №а, соответствует строительным и про¬тивопожарным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям, помещениям, не создаёт помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требо¬ваниям надежности и безопасности и не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан.При таких обстоятельствах право собственности истца на недвижимое имуществе может быть зарегистрировано только на основании судебного акта.

В судебное заседание истец не явился,направил в суд для представления своих интересов представителя Серых В.Н.    который требования искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям и просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГСК «Комфорт» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление согласно которого полностью признал исковые требования Ачмизов О.И. , просил удовлетворить их в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинский район в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что 08.12.2003 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> подготовлена предпроектная оценка инженерно-геологических условий участка, 26.12.2003 года ГСК «Комфорт» выдано градостроительное задание.

Постановлением главы Туапсинского района Краснодарского края от 26.02.2004 года № 179 утверждён проект границ земельного участка площадью 1 407 кв. м, распо¬ложенного по адресу: Россия, <адрес>¬ловский, микрорайон №, для строительства и эксплуатации гаражей. Данный земель¬ный участок предоставлен ГСК «Комфорт» в аренду сроком на 49 лет.

26.02.2004 года между администрацией Туапсинского района и ГСК «Комфорт» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 3300000983 (запись регистрации от 21.02.2008 года № 23-23-13/005/2008-233), предме¬том которого являлся земельный участок с кадастровым номером № пло¬щадью 1 407 кв. м (поставлен на кадастровый учёт 18.05.2004 года).

14.04.2004 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Туапсинскому району ГСК «Комфорт» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №.

13.03.2008 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район ГСК «Комфорт» выдано разрешение на строительство № 23534102-129 на срок до 12.03.2011 года. Действие разрешения на строительство неод¬нократно продлевалось.

09.02.2009 года на основании постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 09.02.2009 года № 173 между администрацией МО Туапсинский район и ГСК «Комфорт» заключено дополнительное соглашение № 9 к договору аренды земельного участка, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым но¬мером № площадью 1 408 кв. м (поставлен на кадастровый учёт 10.12.2008 года).

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсин-ского района от 02.11.2009 года № 519 земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: Россия, <адрес>, <адрес>

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсин-ского района от 05.11.2009 года № 524 утверждён градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

04.04.2012 года между администрацией МО Туапсинский район и ГСК «Комфорт» заключено дополнительное соглашение № 456 к договору аренды земельного участка, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 585 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Краснодар¬ский край, <адрес>, участок №А (поставлен на кадастровый учёт 20.08.2010 года).

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 07.06.2012 года № 1432 внесены соответствующие изменения в постановление главы Туапсинского района Краснодарского края от 26.02.2004 года № 179.

Из схемы размещения строений на кадастровом плане земельного участка, на кото¬ром расположено нежилое здание гаража, следует, что гараж находится в пределах зе¬мельного участка, предназначенного для строительства и эксплуатации гаражей.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный уча¬сток с кадастровым номером 23:33:0804028:247 находится в аренде у ГСК «Комфорт» до 26.02.2053 года, а сведения о спорном нежилом здании отсутствуют в Едином государ¬ственном реестре недвижимости.

Согласно справке выданной председателем ГСК «Комфорт» от 18.05.2022 года №1, Ачмизов О.И. является членом ГСК «Комфорт», полностью выплатил паевой взнос, решением общего собрания членов кооператива Ачмизов О.И. распределено нежилое здание гаража, литер А12, площадью 85,7 кв.м., этажность 2, год постройки 2010. Материал стен -шлакобетонные блоки, расположенное по адресу: <адрес>, пгт <адрес>

Разрешением на строительство № 23534102-129, выданным 13.03.2008 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район, ГСК «Комфорт» разрешено строительство гаражных боксов, на земельном участке площадью 1407,0 кв.м., площадь застройки 840,0 кв.м.,строительный объем -4774,0 куб.м., этажность - 2 этажа, по адресу: <адрес>

Ачмизов О.И. являясь членом ГСК, и выплативший полностью паевые взносы, построил гаражный бокс №12. Однако, своевременно правовая документация на ввод в эксплуатацию не была оформлена.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом назначена судебная строительно -техническая экспертиза производство которой поручено ООО «Строительно -техническая экспертиза».

В соответствии с заключением эксперта № 05-ТРС-2023 гаражный бокс №№ расположенный по адресу: <адрес>, пгт Новомихайловский, микрорайон-2, участок 25а, покоит¬ся на заглубленных железобетонных фундаментах, прочно связан с землей, его невозможно переместить на другой участок с сохранением основных свойств и назначения, он является объектом капитального строительства.

В ходе экспертного осмотра нежилого здания- гаражного бокса №, распо¬ложенного по адресу: <адрес>, пгт Ново¬михайловский, микрорайон-2, участок 25а, установлено, что обследуемый гараж 2-х этажный, блокированного типа, 2010 года постройки: Гаражный бокс № общей площадью-85.7кв.м., основной площадью 58.5кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью- 27.2кв.м., строи¬тельным объемом- 310куб.м., размерами в плане по наружному размеру 1-го эта¬жа: 9.0x4.80+8.4, 2-го этажа: 10.40x4.65+(0.75+2.00):2хЗ.50 выполнен из следую¬щих материалов и конструкций: Фундамент- заглубленный, монолитный, железобетонный, ленточный; Стены и перегородки- мелкоштучные, блоки; Перекрытие 1-го этажа- монолитное, железобетонное; Перекрытие 2-го этажа- деревянные балки; Кровля- скатная, деревянная стропильная система с покрытием металлическими листами по деревянной обрешетке; Окна и двери- металлопластиковые, внутренние двери- деревянные; Инженерная инфраструктура- строение электрифицировано, имеется центра¬лизованное водоснабжение и канализация, отопление от ИОУ, имеется горячее водоснабжение от электрического водонагревателя, естественная и принудитель¬ная вентиляция; Основные несущие конструкции (фундамент, стены, перегородки, перекры¬тия, кровля) нежилого здания- гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Новомихайловский, микрорайон-2, участок 25а, силовых повреждений в виде трещин, выпуклостей, перекосов и других дефектов, повреждений критического характера не имеют, пребывают в работоспособном состоянии, оно соответствует основным Правилам земле¬пользования и застройки Новомихайловского городского поселения, утвержден¬ные решением совета МО Туапсинский район №657 от 31 августа 2017г.( в редак¬ции от 01.09.2022г), п.п. 11.33, 11.34, 11.38, 4.12 требований СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.п. 5.22, 5.26 СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей, п.п.8.1.2, 8.1.4, 8.1.7, 8.1.15 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.Согласно нормативам градостроительного проектирования (от 24.09.2013 г.) расчетная сейсмическая интенсивность в баллах шкалы MSK- 64 территории гаражных боксов, расположенных по адресу: Р.Ф., <адрес>, <адрес>. Перекрытие 2-го этажа гаражного бокса выполнено в деревянном испол¬нении, что на площадке сейсмичностью- 9 баллов, недопустимо, не соответ¬ствует требованиям;

Нежилое здание- гаражный бокс № расположен в правомерных кадастро¬вых границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует основным Правилам зем¬лепользования и застройки Новомихайловского городского поселения, утвер-жденных решением совета МО Туапсинский район №657 от 31 августа 2017г.( в редакции от 01.09.2022г), п.п. 11.33, 11.34, 11.38, 4.12 требований СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.п. 5.22, 5.26 СНиП 21-02-99 Стоянки автомо¬билей, п.п.8.1.2, 8.1.4, 8.1.7, 8.1.15 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.

В настоящее время 1-ый этаж гаража эксплуатируется по назначению, 2-ой этаж используется для некоммерческого проживания.

Согласно выводам эксперта,гаражный бокс №, возведенный истцом по адресу: <адрес> не соответствует нормативам градостроительного проектирования (от 24.09.2013 г.) расчетная сейсмическая интенсивность в баллах шкалы MSK- 64, территория гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, составляет- 9 баллов. Перекрытие 2-го этажа гаражного бокса №, в нарушение п. 6.3.6. СП 14.13330.2018 Свод правил. Строительство в сейсмических районах выполнено в деревянном исполнении, что на площадке сейсмичностью- 9 баллов, недопустимо. Эксплуатация нежилого здания- гаражного бокса, в случае активизации процесса сейсмологического воздействия, может нести угрозу здоровью и жизни граждан, тем самым нарушить права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.44 Градостроительного кодекса РФ, действующей в редакции на период строительства спорного объекта, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. В составе градостроительного плана указываются в том числе: границы земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, для получения которого заинтересованное лицо обращается с заявлением в уполномоченный орган с приложением документов, предусмотренных п.п. 4 – 6 Градостроительного кодекса РФ.

Как следует из ст.55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, разрешение на строительство, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

18.07.2022 года Ачмизов О.И. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено что истец своими силами и средствами осуществил строительство спорного объекта в 2010 году, при этом доказательств выдачи разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером №№, площадью 1 408 кв.м., утверждения градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 585 кв.м., выдачи разрешения на строительство на данном земельном участке, не представлено, при этом утверждение градостроительного плана и получение разрешения на строительство являются обязательными в силу закона, документы, истребуемые у истца уполномоченным органом в порядке ст.55 Градостроительного кодекса РФ для ввода спорного объекта в эксплуатацию, истцом не представлены.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений градостроительного и земельного законодательства при возведении спорного объекта, приятия мер по оформлению разрешительных документов на строительство спорного объекта, не представлено, при этом в судебном заседании достоверно установлено существенное нарушение истцом требований градостроительного и земельного законодательства при возведении спорного объекта, установлен факт самовольного строительства спорного объекта, который в установленном законом порядке не подлежит приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.

При этом, разрешая заявление представителя ответчика председателя ГСК«Комфорт» Бонь В.В. о признании исковых требований, суд считает, что оснований для принятии признания иска ответчиком, не имеется.

В соответствии со тс. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства суд считает, что заявленные требования нарушают права ответчика, не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ачмизов О.И. к ГСК «Комфорт» о признании права собственности на гаражный бокс отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья :                                    Рябцева А.И.