Решение по делу № 12-316/2018 от 26.02.2018

Дело № 12-316/18

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2018 года                   г. Барнаул

Судья Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ООО «Майское» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Барнаула от 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Барнаула от 01.02.2018 ООО «Майское» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 175 000 руб.

Нарушение выразилось в том, что ООО «Майское», 10.11.2017 в 15:56 часов в г.Барнауле на Правобережном тракте в районе дома №24А, осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ регистрационный знак № с прицепом НЕФАЗ регистрационный знак №, под управлением Василенко В.В., с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте. Фактическая высота составила 4 метра 22 сантиметра, при допустимой 4 метра, превышение составило на 22 см., в связи с чем, допустило нарушение п.2 чт.1 ст.29, ч. 1 ст.31 Федерального закона ФЗ-257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ООО «Майское» подана жалоба на указанное постановление мирового судьи, в обоснование указано на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, отсутствие надлежащих доказательств вины общества в совершении меняемого правонарушения, а также на нарушение порядка извещения Общества о рассмотрении мировым судьей дела 30.01.2018.

В судебном заседании защитники ООО «Майское» просили жалобу удовлетворить, по основаниям, изложенным в ней.

Законные представители ООО «Майское», КГКУ «Алтайавтодор» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения защитников ООО «Майское», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты по правам человека, федеральные законы требуют от государства предоставления лицам, вовлекаемым, в том числе, и в сферу производства по делам об административных правонарушениях, адекватных гарантий защиты их прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которые (разъяснения) могут быть применены и к извещению о времени и месте составления протокола, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела следует, что 29.12.2017 мировым судьей судебного участка №3 Центрального района г. Барнаула вынесено определение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Майское» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на 15-00 час. 30.01.2018.

В адрес ООО «Майское»: ...., АК, 09.01.2018 направлено судебное извещение о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей. Указанное уведомление не было получено ООО «Майское», в адрес судебного участка ввернулся конверт с отметкой «истек срока хранения».

30.01.2018 в отношении ООО «Майское» и.о. мировым судьей судебного участка №3 Центрального района г. Барнаула вынесена резолютивная часть постановления. Мотивированное постановление изготовлено 01.02.2018. На рассмотрении дела законный представитель ООО «Майское» не явился, дело рассмотрено в присутствии защитников Общества.

Оспаривая постановление мирового судьи от 01.02.2018, защитники указывают на нарушение мировым судьей порядка привлечения ООО «Майское» к административной ответственности, ненадлежащее извещение законного представителя общества о времени и месте рассмотрения дела.

При рассмотрении вопроса о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, следует проверять, соблюдены ли отделением почтовой связи, в обязанность которого входит вручение почтовых извещений получателям, установленные законодательством правила оказания услуг почтовой связи, в частности, правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правила), Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом федерального государственного учреждения Почта России (далее - ФГУП "Почта России") от 17.05.2012 N 114-п, а также положения приказа ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, которым утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".Согласно пп. 3.1 Правил вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (п.3.2 Правил). При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления (п.3.3 Правил).

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. (п. 3.4 Правил). При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника. Если день доставки вторичного извещения ф. 22-в совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня.

Согласно п. 3.6 Правил не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Как следует из материалов дела первичное извещение с приглашением ООО «Майское» в объект почтовой связи для получения почтового отправления было опущено в абонентский ящик 13.01.2018 (суббота), 15.01.2018 (вторник) произведена повторная попытка вручения адресату почтовый корреспонденции, в связи с неявкой почтовая корреспонденция возвращена в адрес судебного участка 23.01.2018 с отметкой об истечении срока хранения.

В свою очередь, в соответствии с письменными пояснениями ООО «Майское» суббота является выходным, нерабочим днем данной организации, при этом, абонентский ящик у ООО «Майское» отсутствует.

Ответом на судебный запрос начальника ОПС с. Косиха от 16.04.2018 подтверждается, что 13 и 15 января 2018 года работником почтового отделения были выписаны извещения о поступлении в адрес ООО «Майское» почтового отправления, после истечения срока хранения и неявкой получателя, почтовое отправление было возвращено отправителю. Надпись «из.в а/я 13.01» означает, что извещение отпущено в абонентский ящик адресата. Вместе с тем, учитывая, что у ООО «Майское» нет абонентского ящика в отделении почтовой связи с.Косиха, данная запись сделана ошибочно. Запись «вт.15.01.2018», означает, что извещение было отдано в ООО «Майское» почтальоном.

Таким образом, установлено, что отделением почтовой связи с. Косиха при доставке судебного извещения ООО «Майское» были нарушены требования пункта 34 Правил, а также пунктов 20.15 - 21.1 порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п, а именно первичное извещение отделением почтовой связи не было доставлено ООО «Майское» надлежащим образом, поскольку было оставлено в абонентском ящике, который у общества отсутствует, при этом, его доставка осуществлялась в выходной день.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о ненадлежащем извещении законного представителя ООО «Майское» о рассмотрении дела об административном правонарушении на 30.01.2018.

Ненадлежащее извещение законного представителя ООО «Майское» о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

Иные доводы жалобы не имеют правового значения с учетом установленных судьей нарушений порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

С учетом истечения на момент рассмотрения жалобы установленного в ст.4.5 КоАП РФ срока давности производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░. 3 ░░. 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░