Решение по делу № 33-1048/2023 от 21.02.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Танганов Б.И.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-81/2023

УИД: 04RS0021-01-2022-005703-12

пост. 21.02.2023 г.

дело № 33-1048/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 марта 2023 года                                                  г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Болдонова А.И., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иониной Валентины Петровны к ООО «Экоальянс» о признании незаконным обработки персональных данных, компенсации морального вреда, наложении запрета на незаконную обработку персональных данных,

по апелляционной жалобе истца Иониной В.П. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11.01.2023 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, дополнениями, выслушав участника процесса, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд к ООО «Экоальянс», Ионина В.П. просила признать действия ответчика по обработке ее персональных данных без согласия субъекта персональных данных незаконными, взыскать с ответчика компенсацию причиненного морального вреда в сумме 250 000 руб., наложить на ответчика запрет на распространение ее персональных данных третьим лицам, в том числе судам.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик игнорирует ее запрет на обработку персональных данных, обращается в суд с исковым заявлением. При этом договор на оказание услуг по вывозу ТКО не заключался.

В судебном заседании истец Ионина В.П. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Суду пояснила, что обратившись в суд с иском, ООО «ЭкоАльянс» распространило ее персональные данные – фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, указав их в исковом заявлении. Согласия на обработку персональных данных она не давала, какие-либо договорные отношения между ними отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЭкоАльянс» по доверенности Федорова М.П. с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном возражении. Суду пояснила, что ООО «ЭкоАльянс» не распространяло персональные данные истца. Обратившись в суд, в том числе к Иониной В.П., с требованием о взыскании задолженности ООО «ЭкоАльянс» реализовало свое конституционное право на защиту интересов в судебном порядке. Обратила внимание, что без указания в исковом заявлении фамилии, имени, отчества, а также даты и места рождения истца, данное исковое заявление не могло быть принято судом, как не соответствующее ст.131 ГПК РФ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе истец Ионина В.П. просит решение суда отменить. Указывает, что в процессе не удалось выяснить, чьи интересы представляет представитель ООО «ЭкоАльянс», свои личные или организации, поскольку подтверждающих существование организации документов в деле нет, а доверенность представителя Федоровой М.П. не соответствует закону. При вынесении решения суд первой инстанции исходил из предположения, что Ионина В.П. обязана платить неоказанные услуги ООО «ЭкоАльянс» по незаключенному договору только на том основании, что у данной организации имеется статус регионального оператора. ООО «ЭкоАльянс» получит законное право осуществлять свою деятельность в СНТ «<...>» только при переходе на прямые договоры. В отсутствие договора с СНТ и получения права представлять интересы собственников в суде, ООО «ЭкоАльянс» не приобрел право на претензионно-исковую работу, а потому не вправе получать персональные данные Иониной В.П., даже будучи оператором по обработке персональных данных. Если договора между сторонами заключено не было, то обязанность вносить плату за что-либо не возникла, следовательно, задолженность также возникнуть не может.

Истец Ионина В.П. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержала.

Представитель ответчика ООО «ЭкоАльянс» в суд не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. При этом суд исходит из того, что участникам процесса известно о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных": персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Из положений ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" следует, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

При этом ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ионина В.П. зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <...>, является пользователем коммунальных услуг по данному адресу.

Вывоз твердых бытовых отходов на территории Республики Бурятия, в г.Улан-Удэ с 01.04.2019г. осуществляется региональным оператором ООО "ЭкоАльянс".

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Для целей исполнения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, частью 11 статьи 161 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющих организаций (ТСЖ, ЖСК) в случае перехода на прямые договорные отношения, предоставлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

Согласно абзацам седьмому и восьмому пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо.

Разрешая спор, суд, исходя из того, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора и обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором данной услуги независимо от наличия письменного договора с потребителем, отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными, основанными на правильном применении и толковании норм действующего законодательства.

Выводы суда подробно и убедительно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Материалами дела установлено, что ответчиком выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, доводы истца об отсутствии акцепта при фактическом использовании услуг регионального оператора несостоятельны.

Персональные данные потребителей коммунальных услуг объективно необходимы указанным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, исполнителям для выполнения возложенных на них законодательством функций, полномочий и обязанностей.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 и статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных указанными органами и организациями может допускаться без согласия субъекта персональных данных.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, в действиях регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» нарушений требований ст. 6 Федерального закона Российской Федерации N 152-ФЗ "О персональных данных" не усматривается, учитывая, что ответчик зарегистрирован в качестве оператора по обработке персональных данных в Роскомнадзоре, что с учетом положений ч. 16 ст. 155 ЖК РФ, позволяет ему взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в отсутствие согласия субъектов персональных данных на их обработку.

Основанием для обращения в суд ООО «ЭкоАльянс» явилось наличие задолженности у истца по вывозу ТКО, которая ошибочно полагает, что отсутствие письменного договора между сторонами не возлагает на нее обязательств по несению указанных расходов.

Форма и содержание искового заявления установлены ст. 131 ГПК РФ.В пп.3 ч.2 ст. 131 ГПК указано, что в исковом заявлении должны быть указаны сведения об ответчике для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения).

Отказывая в удовлетворении требований истца о незаконном использовании региональным оператором персональных данных, суд правильно сделал вывод о том, что в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обращение с иском в суд, и как следствие указание фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты и места рождения Иониной В.П., не может считаться формой обработки персональных данных с учетом установленного в законе определения (пункт подпункт 3 статьи 3 Закона о персональных данных) и требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы Иониной В.П.направлены на повторное изложение своей позиции по делу, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда, но не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11.01.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии: