Решение по делу № 33-8973/2022 от 23.08.2022

Судья: Ижболдина Т.П.      Дело № 33-8973/2022 (2-1433/2022)

Докладчик: Казачков В.В.              УИД 42 RS0019-01-2021-013189-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2022 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казачкова В.В.,

судей: Калашниковой О.Н., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Ломовой Л.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 июня 2022 года,

по делу по иску Воробьева В.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж, назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Воробьёв В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об обязании включения работы в стаж работы, назначении досрочной пенсии.

Требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчика, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В решении указано, что периоды работы не подлежат включению:

- с 19.02.1998 по 20.09.2018 (20 лет 07 месяцев 01 день) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ», в связи с отсутствием правовых оснований (с 01.01.1998г. в Казахстане упразднен институт досрочных пенсий);

- с 24.02.2018 по 28.10.2018 (08 месяцев 04 дня), с 30.10.2018 по 31.10.2018 (01 день), 07.02.2002 (01 день) - периоды работы подтверждаются работодателем на общих основаниях;

- 29.10.2018г. «неопл»;

- 06.08.2021г., 14.04.2021г. «квалиф».

Всего ответчиком не было включено 23 года 25 дней.

Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку в Республике Казахстан на Воробьева В.В. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка, подтверждающая подземный стаж с полным рабочим днем под землей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ в <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж, периоды работы истца с 19.02.1998 по 20.09.2018 (20 лет 07 месяцев 01 день) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ», с 24.02.2018 по 28.10.2018 (08 месяцев 04 дня), с 01.05.1996 по 18.02.1998 (01 год 09 месяцев 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж Воробьёва В.В. спорные периоды работы. Также просил произвести замену ответчика.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 июня 2022 года постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Воробьеву В.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.05.1996 по 18.02.1998 в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ», с 19.02.1998 по 31.08.2018 в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Воробьева В.В. период работы с 01.05.1996 по 18.02.1998 в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ», с 19.02.1998 по 31.08.2018 в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить Воробьеву В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает на то, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 было принято в интересах граждан, имеющих стаж работы в СССР и внесших вклад в развитие экономики страны. С даты подписания Соглашения прошло более 30 лет, его положения не соответствуют идеологии и принципам пенсионных систем. В частности, в странах-участницах произошел переход от государственной системы пенсионного обеспечения к формированию пенсий на основе уплаченных страховых взносов.

Ссылается на то, что в спорные периоды работы истца на территории республики Казахстан не действовал закон, позволяющий выйти на пенсию гражданам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Таким образом осуществляя трудовую деятельность, истец понимал, что право на досрочную пенсию у него отсутствует, то есть он предвидел правовые последствия.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17 января 2017 разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до даты отмены института досрочной пенсии.

Поскольку условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации, то стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, может быть учтен только до даты прекращения действия института досрочных пенсий в Республике Казахстан, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости Воробьеву В.В. по законодательству Российской Федерации в его специальный стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ - 400 «О страховых пенсиях», не подлежат зачету периоды его работы после 01 января 1998 года.

Кроме того, полагает, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ АО «АМТ» в силу ч. 1 ст. 56 ГПК, не может быть допустимыми и относимыми доказательством по делу.

Так, согласно данной справке в периоды с 01.05.1996 по 18.02.1998, с 19.02.1998 по 31.08.2018 истец работал в качестве подземного электрослесаря на участке «транспортировке грузов в шахту», однако документального подтверждения, что данный участок находился под землей и работники данного участка работали полный рабочий день именно в подземных условиях не имеется. Ни в трудовой книжке, не в иных документах не указанно что участок «транспортировки грузов в шахту» является подземным.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылок на основные документы, в соответствии с которыми ведется учет рабочего времени (журналы спусков, табель учета рабочего времени).

Кроме того, ссылается на сомнительность подписи руководителя организации ШСВ, так как в рамках рассмотрения иного гражданского дела также были представлены справки, уточняющие особый характер работы с АО «АМТ», однако подписаны иным лицом.

Справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ АО «АМТ» содержит ссылки на ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях», который не применяется уже с 01.01.2015, в связи с чем правовые основания выдавать работнику такие справки у работодателя отсутствовали.

Считает, что судом первой инстанции не учтено, что для работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» применяются различные тарифы, однако судом первой инстанции не исследовался данный вопрос. Считает, что поскольку работодатель не оплачивал за Воробьева В.В. страховые взносы по дополнительному тарифу, включить в специальный стаж истца, периоды работы после 01 января 2013 года невозможно.

Относительно апелляционной жалобы истцом принесены письменные возражения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя истца, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Судом первой инстанции установлено, что 11.06.2021 истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж документально не подтвержден.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

с 01.05.1996 по 18.02.1998 (01 год 09 месяцев 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ»;

с 19.02.1998 по 20.09.2018 (20 лет 07 месяцев 01 день) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ» в связи с отсутствием правовых оснований (с 01.01.1998 в Казахстане упразднен институт досрочных пенсий);

- с 24.02.2018 по 28.10.2018 (08 месяцев 04 дня); с 30.10.2018 по 31.10.2018 (01 день); 07.02.2002 (01 день) - периоды работы подтверждаются работодателем на общих основаниях;

- 29.10.2018 «неопл»; 06.08.2021, 14.04.2021 «квалиф»; с 01.05.1996 по 18.02.1998 в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ», данный стаж документально не подтвержден, в связи с тем, что Воробьев В.В. проживал на территории Республики Казахстан.

Кроме того, в решении указано на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникает при наличии 25 лет специального стажа. Право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет при наличии 10 лет специального стажа по Списку 1 и 20 лет страхового стажа. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникает в 65 лет с ДД.ММ.ГГГГ согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведениями архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по документам шахты имени УДАОИК значится Воробьев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ - подземный электрослесарь № разряда участка ВШТ, с 01.07.1998 шахта имени УДАОИК И К, объединенные шахты именовать шахтой К, приказ УД № от ДД.ММ.ГГГГ. С 02.07.2001 - подземный электрослесарь № разряда участка ВШТ, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем № разряда участка рельсового транспорта, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

За проработанное время Воробьев В.В. учебными и отпусками без содержания не пользовался. Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архив следует, что в производственном объединении «КА» на Воробьева В.В. имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на шахту после окончания <данные изъяты> учащихся направления и распределить по участкам Воробьева В.В. - дежурным слесарем и по ремонту оборудования по № разряду на УПР по ТБ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.В. принят поверхностным электрослесарем дежурного и по ремонту оборудования участка УПР по ТБ, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.В. принят подземным эл. слесарем по № разряду и направлен на участок шахтного транспорта-1 с ДД.ММ.ГГГГ для прохождения производственной практики по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.В. с должности подземного эл. слесаря УШТ-1 уволен по собственному желанию. По личным счетам начисления заработной платы с 1991 по 1995 Воробьеву В.В. начислялась заработная плата в национальной валюте <адрес>.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, Постановлением Правительства Казахстан от 01.11.1995 № 1415 и на основании приказа Министерства энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан от 09.11.1995 №99, Государственная холдинговая компания «КА» была реорганизована в 2 государственных предприятия: «КАУ», «КАУР». С 01.07.1996 шахта «С» ПО «КА» входит в состав угольного департамента АО «ИК». С 01.08.1997 шахта «С» объединена с шахтой «СА», объединенную шахту стали именовать шахта «СА». Документы шахты «С» с 1943 по 1996 находятся на госхранении с госархиве гархив.

В документах шахты имени «50-летия СССР» производственного объединение «КА» на Воробьева В.В. имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Воробьева В.В. подземным электрослесарем по № разряду и направлении на участок внутришахтного транспорта. По лицевым счетам начисленная заработная плата на Воробьева В.В. значится по апрель 1996г., в апреле 1996 имеет 22 рабочих дня. По лицевым счетам начисленная заработная плата начислялась за 1995, 1996, в национальной валюте <адрес>. Лицевые счета начисления заработной платы в архив <адрес> поступили по апрель 1996, приказы по личному составу, личные карточки по июнь 1996.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно постановлению Правительства республика Казахстан от 01.11.1995 №1415 и приказа Министерства энергетики и угольной промышленности от 09.11.1995 № 99 «О реорганизации структуры Государственной холдинговой компании «КА» на базе компании создано, республиканское государственное «КАУ», в том числе и шахты имени 50 лет СССР, Т. Кузембаева входящих в Республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», выкуплен АО «Испат-Кармет», на основании свидетельств Управления юстиции о государственной регистрации.

В материалы дела представлена архивная справка из объединенного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая заработную плату Воробьева В.В. за период с 1996 по 2001.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, пришел к выводу о возможности включения в стаж Воробьева В.В. на соответствующих видах работ периодов работы:

с 01.05.1996 по 18.02.1998 (2 года 03 месяца 17 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КА»,

с 19.02.1998 по 31.08.2018 (20 лет 06 месяцев 12 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КА» и назначении пенсию с момента обращения в Пенсионный Фонд России - с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд нашел необоснованным требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.09.2018 по 28.10.2018 в качестве в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КА», поскольку данный период работы истца не подтвержден соответствующими доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и постановлены при правильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N400- ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во- первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992, следует, что данное правило действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены ст.ст. 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование п.2 ст.6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 07.04.2005.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Письменными доказательствами подтверждается, что в спорные периоды работы истец работал полный рабочий день в должности, предусмотренной соответствующими списками, в эти периоды за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

Соглашение от 13.03.1992 государств содружеств предусматривает то, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Законом Республики Казахстан от 20.06.1997 №136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», вступившим в силу с 01.01.1998, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности, в ст.ст. 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции, государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей).

При этом указано, что с 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку № 1 и № 2 отменено, а с 01.01.2000 введен Закон Республики Казахстан от 13.07.1999 №414-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке № 1, 2 утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 №1930.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено, не свидетельствует об отсутствии у истца право на назначении ему досрочной страховой пенсии.

Согласно имеющимся в материалах дела архивных справок о заработной плате, архивной справки об обязательных пенсионных взносах в Накопительный пенсионный фонд от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Объединенным архивом угольного департамента АО «АМТ» от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды Воробьеву В.В. производилось начисление и выплата заработной платы, а также перечислялись обязательные пенсионные взносы. Кроме того, в материалы дела представлены обороты по транзитным счетам вкладчика о производимых отчислениях АО «ИК» в отношении Воробьева В.В.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика и включения спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Кроме того, подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды работы истца после 1 января 2013 не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работодателем истца не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Действительно, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 1 января 2017, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в действующей редакции, установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В период с 1 января 2013 по 31 августа 2018 трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан.

Республика Казахстан является участником Соглашения от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и, соответственно, суду надлежит применять законодательство Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 N99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 N173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Как следует из материалов дела, в период работы истца в на шахте «УДАОИК И К» в период с 01.01.2013 по 31.08.2018 за истца уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждена совокупностью представленных доказательств, в связи с чем спорные периоды работы истца обоснованно включены судом первой инстанции в подсчет специального страхового стажа.

Несостоятельны и доводы ответчика о том, что периоды работы истца после 1 января 2013 подлежат включению в специальный стаж только при условии уплаты соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, так как при работе и проживании истца на территории Республики Казахстан - участника Соглашения от 13 марта 1992 возможность такой уплаты страховых взносов не предусмотрена.

Вопреки доводам представителя ответчика, по мнению судебной коллегии, справка №, датированная ДД.ММ.ГГГГ являются допустимыми доказательствами по делу.

Справка содержит все необходимые реквизиты, основания ее выдачи, подписи должностных лиц, оснований сомневаться в подлинности которых у суда не имелось.

Из указанной справки усматривается, что истец в спорные периоды работал в качестве подземного электрослесаря полный рабочий день в подземных условиях.

Кроме того, эта же справка была оценена Пенсионным фондом при обращении истца за назначением пенсии и послужила основанием для зачета Воробьеву В.В. в специальный стаж периодов работы в Казахстане в 1995-1996 годах.

То обстоятельство, что справка датирована ДД.ММ.ГГГГ, в то время как содержит сведения о работе истца по 31.08.2018, судебная коллегия расценивает как техническую ошибку (описку), поскольку в справке указан дата увольнения истца - ДД.ММ.ГГГГ и ссылка на приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, что полностью соответствует записям в трудовой книжке истца и не противоречит сведениям об уплате страховых взносов за 2018 год.

Пенсионным органом в специальный стаж Воробьева В.В. включены периоды работы продолжительностью 04 года 05 месяцев 17 дней.

Решением суда первой инстанции в страховой стаж истца включены периоды:

- с 01.05.1996 по 18.02.1998 (2 года 03 месяца 17 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ»;

- с 19.02.1998 по 31.08.2018 (20 лет 06 месяцев 12 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «КУ».

Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 27 лет 05 месяцев 16 дней: 04 года 05 месяцев 17 дней + 2 года 03 месяца 17 дней + 20 лет 06 месяцев 12 дней).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Таким образом, суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истцу досрочную страхования пенсию истцу с момента первоначального обращения в пенсионной орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В целом, доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судьи:         О.Н. Калашникова

    Е.Ю. Котляр

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21.09.2022.