Решение по делу № 5-1117/2020 от 30.10.2020

Дело № 5- 1117/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

MERGEFIELD дата_рассмотрения    30 октября 2020 года                                                                                          город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С.

при секретаре ФИО3,

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, ( гражданин Р. Украина), осуществлял трудовую деятельность в Московской области Российской Федерации без документов на право осуществления указанного вида трудовой деятельности в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 00 мин., сотрудниками отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УМВД ГУ МВД России по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу <адрес>, на территории строительства комплексной жилой застройки с объектами инфраструктуры, в результате которой выявлен гражданин <данные изъяты> – ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, в ООО СТС, без разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, когда это требуется в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении № сведениями из ЦБДУИГ, фотографией, протоколом осмотра места происшествия.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

    Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоаП РФ.

    При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – впервые привлекается к административной ответственности.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах", а также в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22 июля 2014 года N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке".

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

    С учетом обстоятельств дела, с учетом того, что с. ФИО4 Украина относится к территории боевых действий и для лица, привлекаемого к ответственности существует угроза в случае его выдворения, для его жизни и здоровья, принимая во внимание эпидеомологическую обстановку, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виду выдворения за пределы РФ.

    Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей БЕЗ административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                                                        Ю.С. Иванова