Решение по делу № 2а-236/2019 от 29.11.2018

Дело № 2а-236/2019 64RS0004-01-2018-004298-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2018 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

рассмотрев в упрощенном порядке судопроизводства административное дело по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Народный кредит» и Исаеву Николаю Ивановичу о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления обратился в суд с иском к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Общество взаимной поддержки» (далее – КПКГ «Общество взаимной поддержки») и Исаеву Н.И. о ликвидации указанного кооператива. В обоснование заявленных требований указано, что КПКГ «Общество взаимной поддержки» (место нахождения: *) был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области 12.03.2018. Согласно части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Девяносто дней со дня создания КПКГ «Общество взаимной поддержки» для вступления кооператива в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка истекли в июне 2018 года. Однако, КПКГ «Общество взаимной поддержки» по состоянию на 04.10.2018 не исполнена данная обязанность. По сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, КПКГ «Общество взаимной поддержки» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ. Учредителем КПКГ «Общество взаимной поддержки» по данным ЕГРЮЛ является Исаев Н.И.

Административный истец просил ликвидировать КПКГ «Общество взаимной поддержки», возложить на учредителя кооператива Исаева Н.И. обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива.

Административный истец Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Административный ответчик Исаев И.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик КПКГ «Общество взаимной поддержки» о месте и времени рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика КПКГ «Общество взаимной поддержки» извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив предоставленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон о Банке России) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 12 статьи 76.1 Закона о Банке России кредитные потребительские кооперативы являются некредитными финансовыми организациями.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации) Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в том числе в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее — Федеральный закон № 223-Ф3) требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 223-ФЗ членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней со дня создания кредитного кооператива. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Закона о кредитной кооперации кредитным кооперативом второго уровня является кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

Согласно пункту 6.1 Устава КПКГ «Общество взаимной поддержки» членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, в связи с чем указанный кооператив не является кооперативом второго уровня и на него распространяется обязанность, установленная в части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации (л.д. 41-51).

По данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), КПКГ «Общество взаимной поддержки», расположенный по адресу: *, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области 12.03.2018 (л.д. 30-37).

Трёхмесячный срок со дня создания КПКГ «Общество взаимной поддержки», установленный Законом о кредитной кооперации для вступления кооперативов в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, истёк в июне 2018 года. По состоянию на 04.10.2018 кредитным потребительским кооперативом «Общество взаимной поддержки» не исполнена обязанность, закрепленная в части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 223-Ф3, пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о кредитной кооперации ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, реестра кредитных кооперативов осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также в реестре кредитных кооперативов, размещаются на официальном сайте Банка России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

По сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, в настоящее время КПКГ «Общество взаимной поддержки» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации (л.д. 17-29).

На основании приведённых доказательств суд приходит к выводу о том, что кредитным потребительским кооперативом «Общество взаимной поддержки» нарушаются положения части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, что является основанием для удовлетворения требований Банка России о ликвидации данного кооператива в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Учредителем (участником) КПКГ «Общество взаимной поддержки» по данным ЕГРЮЛ является Исаев Николай Иванович (л.д. 30-37), в связи с чем суд считает возможным возложить на него обязанность по осуществлению ликвидации КПКГ «Общество взаимной поддержки».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Общество взаимной поддержки», место нахождения: *.

Возложить на учредителя КПКГ «Общество взаимной поддержки» Исаева Николая Ивановича, * года рождения, проживающего по адресу: *, обязанность в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПКГ «Общество взаимной поддержки»:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации КПКГ «Общество взаимной поддержки» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПКГ «Общество взаимной поддержки»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПКГ «Общество взаимной поддержки», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам КПКГ «Общество взаимной поддержки» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПКГ «Общество взаимной поддержки».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья