Решение по делу № 2-1741/2023 (2-9680/2022;) от 15.12.2022

Дело №2-1741/2023 (2-9680/2022)

УИД 52RS0001-02-2022-010648-22                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд [Адрес] Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города [Адрес] к Капарулиной Е.А., Смирновой И.В., о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права собственности, возложении обязанности предоставить реквизиты, признании права собственности, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

по встречному иску Капарулиной Е.А. к администрации города [Адрес] о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

с участием помощника прокурора [Адрес] Дурниной С.В., представителя истца по первоначальному иску администрации города [Адрес], третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрации [Адрес] - Зелениной И.Г. (по доверенности), представителя ответчика по первоначальному иску/истца по встречному иску – Трушкова Д.Н. (по доверенности [ ... ] представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО [ ... ] – Бакулиной С.Ю. (по доверенности [ ... ]

УСТАНОВИЛ:

    Администрация [Адрес] обратилась в суд с иском к Капарулиной Е.Л., Смирновой И.В., просит суд:

    - определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: [Адрес], в сумме 1 294 500 рублей, с выплатой в пользу Капарулиной Е.Л., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество на её имя банковский счет,

    - прекратить право собственности Капарулиной Е.Л., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер],

    - признать право собственности за муниципальным образованием «[Адрес]» на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер],

    - признать Смирнову И.В., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: [Адрес]

    - выселить Смирнову И.В., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, Капарулину Е.Л., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес]

    - возложить на Капарулину Е.Л., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации города [Адрес], отдел по учёту жилья и реализации жилищных программ) реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение,

    В обоснование иска указано, что постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», многоквартирный [Адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции. Администрации [Адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления поручено информировать собственников помещений в [Адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требование в срок до [ДД.ММ.ГГГГ] о сносе доме. Установлен срок отселения – [ДД.ММ.ГГГГ]. В данное постановление [ДД.ММ.ГГГГ] внесены изменения, срок отселения установлен [ДД.ММ.ГГГГ], о чём информированы собственники помещений.

    Ответчик Капарулина Е.Л. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер]. На указанное жилое помещение существует ограничение права, имеется обременение объекта с [ДД.ММ.ГГГГ] на 120 месяцев в пользу ПАО [ ... ]

    Смирнова И.В. состоит на регистрационном учёте по указанному адресу.

    Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] собственникам жилого помещения комнаты [Адрес] предъявлено требование в срок до [ДД.ММ.ГГГГ] осуществить реконструкцию [Адрес]

    Постановлением администрации города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] земельный участок с кадастровым номером [Номер], занимаемый многоквартирным [Адрес] находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [Адрес] изъят для муниципальных нужд.

    Объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, указанные в приложении к постановлению администрации города от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], изъяты для муниципальных нужд.

    Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] администрацией [Адрес] в адрес собственников жилого помещения комнаты [Номер] была направлена копия постановления администрации города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об изъятии жилых помещений в многоквартирном [Адрес]

    ООО [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] произведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: жилое помещение (с учётом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,3 кв.м., этаж 2, адрес объекта: [Адрес]. Рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, включая размер убытков, составляет для Капарулиной Е.Л., вид права: собственность, составляет 1 294 500 рублей.

    На дату обращения в суд с иском от Капарулиной Е.Л. подписанный проект соглашения в администрацию района не поступал.

    Администрация города указывает, поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлен необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация города полагает, что Капарулина Е.Л. нарушает права, законные интересы и требования администрации, препятствуя исполнению постановления администрации города от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирном [Адрес]

    Возражая против иска администрации города [Адрес], Капарулина Е.Л. обратилась в суд со встречным иском, просит [ ... ] обязать администрацию города [Адрес] предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение площадью не менее 13,3 кв.м. в черте города [Адрес]; в иске о выселении из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения администрации города [Адрес] просит отказать.

    В обоснование встречного иска указано, что Капарулина Е.Л. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес], общей площадью 13,3 кв.м. Также ей принадлежит право общей долевой собственности на вспомогательные бытовые помещения. Оплата услуг производится с учетом общей площади вспомогательных помещений этажа.

    В [ДД.ММ.ГГГГ] по результатам комиссионного обследования многоквартирный [Адрес] признан аварийным. Правительством [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] принято постановление об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] г.г.», в которую вошел указанный многоквартирный дом.

    В [ДД.ММ.ГГГГ] администрацией города вынесено постановление об изъятии жилого помещения с последующей выплатой возмещения (выкупной стоимости). Пунктом 3 статьи 2 статьи 16 ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Истец указывает, что намерена получить жильё. Однако в нарушение требований закона преддоговорная работа не ведётся, варианты предоставления жилья не предлагаются, мероприятия по приобретению иного жилого помещения не осуществляются, денежные средства в Министерстве строительства [Адрес] для расселения желающих не запрашиваются.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрации [Адрес], истца по первоначальному иску/ответчика по встречному иску - администрации города [Адрес] поддержав заявленные исковые требования, со встречным иском не согласилась, указав, что исковые требования заявлены некорректно. Считает, что отсутствуют основания для предоставления жилого помещения. В удовлетворении встречного иска просит отказать.

    Ответчик по первоначальному иску/истец по встречному иску Капарулина Е.Л. надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

    Представитель Капарулиной Е.Л. встречный иск поддержал, требования просил удовлетворить. Рыночную стоимость объекта, которая указана администрацией, не оспаривают. С иском администрации о выплате в пользу своего доверителя выкупной цены взамен предоставления жилого помещения, представитель истца не согласен.

    Представитель ПАО [ ... ] возражения относительно исков не выразила, однако, представив ходатайство, заявила, что в случае удовлетворения иска администрации города о выплате выкупной цены, просит возложить на администрацию города [Адрес] обязанность произвести перечисление оставшейся суммы долга на счет банка с целью погашения кредитных обязательств, в случае удовлетворения иска Капарулиной Е.Л. просит указать в резолютивной части решения о необходимости регистрации ипотеки в силу закона на предоставленное жилое помещение взамен изымаемого, поскольку изымаемый объект недвижимости был предоставлен в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору [Номер] т [ДД.ММ.ГГГГ].

Суд, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации города о выселении, требование Капарулиной Е.Л. о предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение - комната [Номер], площадью 13,3 кв.м., кадастровый [Номер], расположенная по адресу: [Адрес], на основании договора купли-продажи комнаты от [ДД.ММ.ГГГГ] принадлежит Капарулиной Е.Л. [ ... ]

Согласно выписке из лицевого счёта [Номер] на регистрационном учёте по указанному адресу состоит Смирнова И.В., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (дочь собственника), а также без регистрации проживает Капарулина Е.Л. [ ... ] Капарулина Е.Л. согласно адресной справке состоит на регистрационном учёте по адресу: [Адрес] [ ... ]

Постановлением исполняющего обязанности главы администрации [Адрес] [ФИО 1] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», с учетом постановления главы администрации города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] за [Номер] «О внесении изменений в постановление администрации города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]», многоквартирный [Адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции; администрации [Адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [Адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [ДД.ММ.ГГГГ]; установлен срок отселения – [ДД.ММ.ГГГГ].

Постановлением главы администрации города [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирного [Адрес]» земельный участок с кадастровым номером [Номер] занимаемый многоквартирным домом [Адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [Адрес] и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе комната [Номер], собственником которой является Капарулина Е.Л., изъяты для муниципальных нужд.

Постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] размещено в официальном печатном средстве массовой информации – газете [ ... ] на сайте администрации города [Адрес]

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] администрацией [Адрес] в адрес собственника Капарулиной Е.Л. была направлена копия постановления администрации города [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», предложено в срок до [ДД.ММ.ГГГГ] осуществить реконструкцию вышеуказанного дома.

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес Капарулиной Е.Л. направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ООО [ ... ] в соответствии с которым жилое помещение (с учётом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,3 кв.м., этаж 2, адрес объекта: [Адрес] Рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, включая размер убытков, составляет для Капарулиной Е.Л., вид права: собственность – 1 294 500 рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что выкупная цена сторонами не определена, соглашение о предоставлении собственнику Капарулиной Е.Л. жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения между сторонами не достигнуто, поскольку истец такого соглашения заключить ответчику не предлагал, с чем не согласилась Капарулина Е.Л., обратившись в суд со встречным иском. Напротив, администрация города, обращаясь в суд с иском, считает, что у Капарулиной Е.Л. отсутствует право на предоставление жилого помещения, а должна быть выплачена выкупная стоимость в соответствии с представленным отчетом о рыночной стоимости.

Однако с возражениями администраций города и района суд согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 г.) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 2.1 ст. 16 названного закона установлены требования к размерам этапов региональных адресных программ. Размер этапа 2017 года и (или) последующего года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть равен остатку аварийного жилищного фонда. При этом под остатком аварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, не включенного в этапы прошлых лет региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Под размером этапов понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной программы.

Постановлением Правительства [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] годы» утверждена Государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] годы».

Пунктом 4.2 Программы определены критерии отбора аварийных домов на территории муниципальных образований [Адрес].

Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до [ДД.ММ.ГГГГ] и сведения о которых содержаться в Реестре аварийных домов [Адрес].

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в 6 этапов.

Пунктом 10 Программы для органов местного самоуправления муниципальных образований установлены различные способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований [Адрес] в рамках реализации Программы осуществляют:

- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах/а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты. При размещении аукционной документации на право заключения данного вида контрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одного лота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующему строительству;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-03 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни Государственной региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Указанная правовая позиция изложена в апелляционном определении судебной коллегии Нижегородского областного суда от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу N 33-2788/2020, определениях [Номер] кассационного суда общей юрисдикции от [ДД.ММ.ГГГГ] N 88-18752/2020, [ДД.ММ.ГГГГ] N 88-13769/2022.

Материалами дела установлено, что многоквартирный [Адрес] включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] годы», утвержденную постановлением Правительства [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Капарулина Е.Л., являющаяся собственником жилого помещения в данном многоквартирном доме, указывает, что администрацией города не ведется преддоговорная работа, не предложено предоставить жилое помещение взамен изымаемого, адресованное в адрес администрации города [Адрес] и администрации [Адрес] требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого не исполнено.

При этом на обращение Капарулиной Е.Л. министерство строительства [Адрес] в ответе от [ДД.ММ.ГГГГ] сообщило, что по условиям указанной программы органы местного самоуправления вправе осуществлять мероприятия по расселению аварийных многоквартирных домов различными способами, в том числе путем приобретением жилых помещений у застройщиков, строительством многоквартирных домов, выплатой выкупной цены.

Таким образом, с учётом приведённых положений закона, разъяснений по его применению, содержания региональной программы, суд приходит к выводу, что собственник по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

В данном случае Капарулина Е.Л. как собственник жилого помещения выбрала способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность.

В свою очередь, в нарушение приведенных положений закона, администрация города [Адрес] не предложила Капарулиной Е.Л. никакого жилья взамен изымаемого, в связи с чем, требование Капарулиной Е.Л. о предоставлении жилого помещения законно и обоснованно, потому подлежит удовлетворению.

Учитывая, что жилой дом, в котором находится жилое помещение Капарулиной Е.Л., признанный аварийным и подлежащим реконструкции, включен в региональную адресную программу, собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, Капарулина Е.Л. изъявила желание на предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения, иск Капарулиной Е.Л. обоснован и подлежит удовлетворению, на администрацию города [Адрес] подлежит возложению обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого с зачетом в его стоимость выкупной цены.

В абзаце 3 подпункта «и» пункта 20 постановления Верховного Суда Российской Федерации №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Так, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает требование о включении в выкупную стоимость рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Оценив представленные суду доказательства, в совокупности с доводами сторон, учитывая отсутствие возражений истца, а также её представителя относительно указанной в отчете рыночной стоимости, суд приходит к выводу о том, что отчет, представленный администрацией города, является допустимым доказательством при определении размера возмещения.

Поскольку Капарулина Е.Л. от подписи в проекте соглашения отказалась, установленная обязательная процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника администрацией города соблюдена, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, с учетом выводов, содержащихся в отчете [Номер] ООО [ ... ] об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков составит 1 294 500 рублей как заявлено администрацией города [Адрес] в исковом заявлении.

Рассматривая довод представителя Капарулиной Е.Л. о том, что федеральным законодательством, адресной программой [Адрес] не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно Постановлению Правительства [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] N 168 (ред. от [ДД.ММ.ГГГГ]) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] годы», органы местного самоуправления муниципальных образований по итогам регистрации права собственности на приобретенные (построенные) благоустроенные жилые помещения, предоставляют гражданам на основании: - договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации; - договоров мены на изымаемые у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям и юридическим лицам) в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок компенсации (оплаты) разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения у собственника и стоимостью предоставляемого взамен жилого помещения в рамках договора мены будет определяться отдельным нормативным правовым актом [Адрес]

При этом планируемый размер выкупной стоимости в населенных пунктах [Адрес] одного квадратного метра изымаемого жилого помещения, выплачиваемой в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках Программы, приравнивается к планируемой стоимости приобретения (строительства) жилых помещений в населенных пунктах [Адрес], предоставляемых гражданам, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений.

Таким образом, исковые требования администрации города [Адрес] об определении размера равноценного возмещения за изымаемое недвижимое имущество также подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статьи 35 ЖК РФ).

Поскольку судом спорное жилое помещение изымается для муниципальных нужд, то подлежат удовлетворению исковые требования администрации города [Адрес] о прекращении права собственности Капарулиной Е.Л. на указанное жилое помещение, что является следствием прекращения права пользования члена семьи Капарулиной – Смирновой И.В., а также основанием для выселения из данного жилого помещения указанных лиц.

Вместе с тем, с целью соблюдения права на жилище указанные лица подлежат выселению из жилого помещения после обеспечения собственника Капарулиной Е.Л. иным благоустроенным жилым помещением взамен изымаемого. При этом Капарулина Е.Л. не настаивала на выселении своей дочери с момента вступления в законную силу решения суда. Возражения против сохранения за Смирновой И.В. право пользования данным жилым помещением до момента предоставления иного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, Карарулиной Е.Л. не заявлены.

Поскольку право общей долевой собственности подлежит прекращению, за муниципальным образованием «[Адрес]» подлежит признанию право собственности на жилое помещение по адресу: [Адрес] [Адрес] кадастровый [Номер].

Поскольку настоящим решением на администрацию города возлагается обязанность предоставить Капарулиной Е.Л. жилое помещение взамен изымаемого, основания для удовлетворения иска администрации города о выплате выкупной цены удовлетворению не подлежит. Поскольку требование о возложении на Капарулину Е.Л. банковских реквизитов производно от требования о выплате выкупной цены в удовлетворении которого судом отказано, данное требование удовлетворению также не подлежит.

При таких обстоятельствах, иск администрации города [Адрес] подлежит частичному удовлетворению, встречный иск Капарулиной Е.Л. - частичному удовлетворению.

Кроме того, в связи с поступившими возражениями ПАО [ ... ] по существу заявленных требований, суд указывает следующее.

Как указывалось, спорный объект недвижимости приобретён Капарулиной Е.Л. на основании договора купли-продажи. При этом комната приобретен за счет кредитных средств по кредитному договору [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], которые предоставлены ПАО [ ... ]

Согласно справке о задолженности заемщика по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] по указанному кредитному договору сумма к погашению на дату расчета составляет в сумме основного долга – 149 344,68 рублей, процентов за кредит – 632,98 рублей, полная задолженность по кредиту на дату расчета составляет 149 977,66 рублей.

Обременение в виде залога на объект недвижимости зарегистрировано и ЕГРН.

Согласно ст. 77 ФЗ N 102 «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или договором жилой дом или квартире, приобретенные или построенные полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или квартиру.

В силу ч. 2 ст. 11 ФЗ N 102 «Об ипотеке (залоге недвижимости)» при ипотеке в силу закона ипотека как обременение имущества возникает с момента государственной регистрации права собственности на это имущество, если иное не установлено договором.

Согласно ст. 50 ФЗ от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодежатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 41 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.

Залогодержатель, интересы которого не могут быть в полной мере защищены правами, предусмотренными частью первой настоящего пункта, вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства и обращения взыскания на имущество, предоставленное залогодателю взамен изъятого.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 345 ГК РФ предусмотрено, что независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя считаются находящимися в залоге имущество, предоставленное залогодателю взамен предмета залога в случае его изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации по основаниям и в порядке, которые установлены законом, а также право требовать предоставления имущества взамен предмета залога по указанным основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 345 ГК РФ в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, имущество, которое заменяет предмет залога, в том числе право (требование), считается находящимся в залоге вместо прежнего предмета залога с момента возникновения на него прав залогодателя или с момента возникновения права, за исключением случаев, если в соответствии с законом возникновение, переход и обременение прав требуют государственной регистрации.

Условия договора залога, а также иных соглашений, заключенных сторонами в отношении прежнего предмета залога, применяются к правам и обязанностям сторон в отношении нового предмета залога в той мере, в какой они не противоречат существу (свойствам) этого предмета залога.

В случае замены предмета залога старшинство прав залогодержателей, в том числе возникших до предоставления имущества в качестве замены прежнего предмета залога, не изменяется.

При тех обстоятельствах, что залогодержатель ПАО [ ... ] с самостоятельным исковым заявлением к администрации города [Адрес] об обязании перечислить возмещение за изымаемое имущество на счет, с которого осуществляется погашение задолженности по кредитному договору, не обращался, учитывая ходатайство ПАО [ ... ], наличие на момент разрешения спора задолженности по кредитному договору в рамках которого предоставлено обеспечение в виде залога на спорный объект недвижимого имущества, учитывая сумму задолженности, а также кадастровую стоимость объекта недвижимости, основания для возложения указанной обязанности на администрацию города суд не находит.

В то же время, принимая во внимание, что интересы залогодержателя ПАО [ ... ] могут быть обеспечены путём регистрации залога объекта недвижимости предоставленного администрацией города взамен изымаемого, суд считает необходимым возложить на Капарулину Е.Л. обязанность произвести регистрацию обременения, а именно залога (ипотеки) на предоставленный объект недвижимости взамен изымаемого одновременно с государственной регистрацией права собственности на предоставляемое жилое помещение. При этом исполнение данной обязанности подлежит исполнению лишь в случае наличия задолженности по кредитному на момент обращения с соответствующим заявлением в регистрационный орган.

Возражения представителем Капарулиной Е.Л. относительно регистрации обременения, не заявлены.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Частью 2 статьи 2 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Обсуждая разумный срок для исполнения указанной обязанности, суд приходит к выводу о том, что разумным и достаточным сроком является 30 дней с момента предоставления жилого помещения в собственность Капарулиной Е.Л. взамен изымаемого.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 25 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке имущества, изъятого для государственных или муниципальных нужд, погашается в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не определено федеральным законом.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 352 ГК РФ предусмотрено, что залог прекращается в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 335 ГК РФ право передачи вещи в залог принадлежит собственнику вещи. Лицо, имеющее иное вещное право, может передавать вещь в залог в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Если вещь передана в залог залогодержателю лицом, которое не являлось ее собственником или иным образом не было надлежаще управомочено распоряжаться имуществом, о чем залогодержатель не знал и не должен был знать (добросовестный залогодержатель), собственник заложенного имущества имеет права и несет обязанности залогодателя, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами и договором залога.

Правила, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта, не применяются, если вещь, переданная в залог, была утеряна до этого собственником или лицом, которому вещь была передана собственником во владение, либо была похищена у того или другого, либо выбыла из их владения иным путем помимо их воли.

Поскольку изъятие спорного жилого помещения, обремененного ипотекой в силу закона по не зависящим от залогодателя Капарулиной Е.Л. обстоятельствам, помимо её воли, суд приходит к выводу, что имеющийся залог на спорный объект недвижимости подлежит прекращению (запись регистрации [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Суд считает, что принятие решения о прекращении залога на спорный объект недвижимости не является нарушением части 3 статьи 196 ГПК РФ, поскольку данное обстоятельство является следствием изъятия имущества для муниципальных нужд. Не указание судом при удовлетворении требования об изъятии имущества для муниципальных нужд в дальнейшем может привести к возникновению спора между администрацией города [Адрес] и ПАО [ ... ]

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города [Адрес] (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) к Капарулиной Е.А. ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт [Номер], выдан Отделом внутренних дел [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ], код подразделения [Номер], СНИЛС [Номер]), Смирновой И.В. ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт [Номер], выдан ГУ МВД России по [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]) о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права собственности, возложении обязанности предоставить реквизиты, признании права собственности, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения удовлетворить частично.

Встречное исковое заявление Капарулиной Е.А. к администрации города [Адрес] о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Изъять комнату [Номер] по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер], для муниципальных нужд.

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер], в сумме 1 294 500 рублей.

Прекратить право собственности Капарулиной Е.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер].

Признать за муниципальным образованием «[Адрес]» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер].

Прекратить право пользования Смирновой И.В. на жилое помещение по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер].

Выселить Капарулину Е.А., Смирнову И.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер] с предоставлением в собственность Капарулиной Е.А. иного благоустроенного жилого помещения.

Возложить на администрацию города [Адрес] обязанность предоставить Капарулиной Е.А. в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города [Адрес] не менее 13,3 кв.м. взамен изымаемого, признанного аварийным.

В удовлетворении остальной части иска администрации города [Адрес] отказать.

Прекратить залог в пользу ПАО [ ... ] (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер].

Исключить запись регистрации ипотеки в пользу ПАО [ ... ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер].

Решение суда в части выселения Капарулину Е.А., Смирнову И.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер], подлежит исполнению после исполнения решения суда в части предоставления Капарулиной Е.А. жилого помещения взамен изымаемого.

Возложить на Капарулину Е.А. в течение 30 календарных дней с момента предоставления в собственность благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого обязанность обратиться в регистрирующий орган о регистрации ипотеки в силу закона на предоставленный объект недвижимости в пользу ПАО [ ... ] в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] одновременно с заявлением о государственной регистрации права собственности на него в случае наличия по состоянию на момент обращения с заявлениями задолженности перед ПАО [ ... ]

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     М.Р. Павлова

Мотивированное решение суда

изготовлено [ДД.ММ.ГГГГ]