Дело №2-38/2020
74RS0019-01-2019-001072-88
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Р Рј Рµ РЅ Рµ Рј Р Рѕ СЃ СЃ Рё Р№ СЃ Рє Рѕ Р№ Р¤ Рµ Рґ Рµ СЂ Р° С† Рё Рё
г.Касли 29 июня 2020 года
Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,
РїСЂРё секретаре Тимофеевой Р.Р’.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя Токарева АЮ к администрации Каслинского городского поселения, Шевкунову СЮ о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, о защите прав арендатора от нарушений, не связанных с лишением владения,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Рндивидуальный предприниматель Токарев Рђ.Р®. (далее РїРѕ тексту, РРџ Токарев Рђ.Р®.) обратился РІ СЃСѓРґ СЃ исковым заявлением, СЃ учетом уточненного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, Рє администрации Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, Шевкунову РЎР® Рѕ восстановлении положения, существовавшего РґРѕ нарушения права, Рё пресечении действий, нарушающих право или создающих СѓРіСЂРѕР·Сѓ его нарушения, Рѕ защите прав арендатора РѕС‚ нарушений, РЅРµ связанных СЃ лишением владения, указывая РЅР° то, что решением <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ делу в„–, вступившим РІ законную силу ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° основании апелляционного определения Судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Челябинского областного СЃСѓРґР°, установлено, что истцу РЅР° праве аренды принадлежит земельный участок площадью 3300 РєРІ.Рј., РёР· земель поселений, СЃ кадастровым номером в„–, расположенный РІ <адрес> РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды в„– земельного участка, находящегося РІ собственности Р Р¤, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё соглашения Рѕ перемене лиц РІ обязательстве РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды в„– земельного участка, находящегося РІ собственности Р Р¤, Рѕ чем РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј ДД.РњРњ.ГГГГ сделана запись регистрации в„– Рё имеется выписка РёР· Единого государственного реестра недвижимости РѕР± объекте недвижимости в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Рё что РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, заключенный между администрацией Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Челябинской области Рё гражданином Р Р¤ Шевкуновым РЎ.Р®. является недействительным. Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ истец обнаружил, что РЅР° земельном участке, принадлежащем истцу РЅР° праве аренды, ведется строительство капитального объекта. РџСЂРё этом, утверждалось, что имеется надлежащее разрешение РЅР° строительство, выданное администрацией Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения. ДД.РњРњ.ГГГГ истец направил РІ адрес администрации заявление, РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» «принять меры РїРѕ устранению нарушения прав арендатора», однако администрация Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения дала ответ, что РІ администрации отсутствует информация Рѕ передаче истцу РІ аренду земельного участка, СЃ кадастровым номером в„–. РџСЂРё этом, администрация высказала позицию Рѕ том, что границы земельного участка, расположенного <адрес>, кадастровый в„–, для складирования угля, РЅРµ установлены РІ соответствии СЃ действующим законодательством». Рстец считает, что администрация тем самым показала, что совершает действия РїРѕ нарушению его прав арендатора РЅР° земельный участок, преднамеренно, используя то обстоятельство, что границы земельного участка РЅРµ установлены. Р’ то Р¶Рµ время РїСЂРё проведении работ Рё принятии СЃРІРѕРёС… решений Рѕ формировании земельных участков администрация обязана соблюдать установленный РїРѕСЂСЏРґРѕРє согласования границ смежных земельных участков, существующих РЅР° местности. РР· ответа следует, что администрация имеет сведения Рѕ существовании земельного участка Рё соответственно имела возможность узнать Рѕ его правообладателе. Решением Арбитражного СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ постановление главы Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения «Об утверждении схемы расположения земельного участка РЅР° кадастровом плане территории» признано недействительным. Ответчику Шевкунову РЎ.Р®. РЅР° праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2048 РєРІ.Рј. РїРѕ <адрес>, в„– РІ <адрес> РёР· земель населенных пунктов РїРѕРґ производственную базу, кадастровый в„–, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи зданий, сооружений земельных участков РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. ДД.РњРњ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ исполнения функций Рё полномочий администрации ответчику было выдано разрешение РЅР° строительство в„– РЅР° указанном участке нежилого здания - цеха площадью 1120,2 РєРІ.Рј., площадью застройки 1134 РєРІ.Рј. РїРѕ проекту; ДД.РњРњ.ГГГГ кадастровым инженером РљРђРђ РІ отношении Цеха составлен технический план, отображающий указанные выше параметры; ДД.РњРњ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ исполнения функций Рё полномочий ответчику было выдано разрешение РЅР° РІРІРѕРґ объекта РІ эксплуатацию в„–. Р’ заключении эксперта в„– составленном ДД.РњРњ.ГГГГ экспертом РћРћРћ «Судебная экспертиза Рё оценка» ГМС РїРѕ определению Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ делу в„–, представлены сведения Рѕ том, что РЅР° СЃРїРѕСЂРЅРѕРј земельном участке истца имеется строение, занимающее площадь 449 РєРІ.Рј.. РџСЂРё этом, РёР· представленных РІ заключении эксперта графических материалов РІРёРґРЅРѕ, что цех РІ проекции сверху РЅРё РїРѕ конфигурации, РЅРё РїРѕ площади застройки РЅРµ соответствует РЅРё проекту, РЅРё правилам застройки, которые РЅРµ допускают строительство РїРѕ смежной границе СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё земельными участками, устанавливая обязательность соблюдения пожарного проезда РЅРµ менее 6 метров. РЎ учетом тех обстоятельств, что сведения Рѕ получении ответчиком иных разрешений РЅР° строительство объектов недвижимости РЅР° земельный участок РІ деле отсутствуют, полагает, что ответчик осуществил самовольную постройку РІ части расположения цеха РЅР° земельном участке. Рстец полагает, что администрация РЅРµ исполнила надлежащим образом функции Рё полномочия РїРѕ контролю Р·Р° действиями ответчика, Рё восстановление положения, существовавшего РґРѕ нарушения его права должно быть осуществлено путем обязания ответчика снести незаконно возведенное строение РЅР° указанной площади. РќР° основании вышеизложенного, истец РїСЂРѕСЃРёС‚ обязать администрацию Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рё Шевкунова РЎ.Р®. привести нежилое здание - цех, площадью 1120,2 РєРІ.Рј., площадью застройки - 1 134 РєРІ.Рј., РІ соответствие СЃ проектом, выполненным РћРћРћ «Главпроект» Р“-382.05-17, СЃРѕ СЃРЅРѕСЃРѕРј части цеха площадью 449 РєРІ.Рј., возведенной РЅР° принадлежащем истцу РЅР° праве аренды земельном участке площадью 3300 РєРІ.Рј., РёР· земель поселений, СЃ кадастровым номером в„–, расположенным РІ <адрес>, Р° также части, расположенной ближе 6 метров РѕС‚ границы СЃ арендованным истцом земельным участком; взыскать СЃ администрации Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рё Шевкунова РЎ.Р®. РІ его пользу судебные расходы, понесенные РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ предъявлением РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, РІ том числе расходы РЅР° оплату услуг представителя РїРѕ ведению гражданского дела РІ СЃСѓРґРµ, согласно представленным квитанциям.
В судебном заседании истец Токарев А.Ю. заявленные исковые требования, с учетом уточненного иска, поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Пояснил, что на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, имеются строительные отходы, участок огорожен ЖБРзабором и засыпан грунтом непонятного происхождения, имеется часть капитального строения, которое возведено самовольно ответчиком. В дальнейшем он планирует участок привести в порядок, для склада и хранения угля.
В судебном заседании представитель истца Жмаев М.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом поданного уточнения, поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме. Считает, что требования его доверителя основаны на законе и обстоятельствах дела.
В судебном заседание представитель ответчика - администрации Каслинского городского поселения Конюхов М.Н., действующий на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, как необоснованно заявленных к администрации Каслинского городского поселения. Каких-либо доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика суду не представлено.
В судебное заседание ответчик Шевкунов С.Ю. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ответчика Шевкунова С.Ю. - Протозанов Д.М., действующий на основании доверенности, не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, поскольку требования не мотивированны и не обоснованны.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Межрегиональное территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеется мнение на исковое заявление, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, не явился, был извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представлено мнение по существу заявленных требований, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица - ООО «ЧЕЛЯБОБЛТОППРОМ», не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеется отзыв на исковое заявление, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Каслинского муниципального района, не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить на нём здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. При этом последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Положениями ст.222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, строение, возведенное, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает на нем строительство данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (признания прав на такую постройку, сноса такой постройки органом местного самоуправления в предусмотренных случаях).
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановления плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В обоснование заявленных исковых требований, с учетом поданных уточнений, Токаревым А.Ю. представлены следующие доказательства.
Токарев А.Ю. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, что подтверждается уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д.19, 25-27).
В соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> (арендодатель) и ОАО «Челябоблтоппром» (арендатор), арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, из земель поселений, с кадастровым номером № (в настоящее время № расположенный <адрес>, для использования в целях складирования угля, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3300 кв.м. (л.д.9-12).
Согласно п.2.1 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор заключен сроком на 20 лет.
Между РћРђРћ «Челябоблтоппром» Рё Рндивидуальным предпринимателем Токаревым РђР® (долее, РРџ Токарев Рђ.Р®.) ДД.РњРњ.ГГГГ было заключено Соглашение Рѕ перемене лица РІ обязательстве РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды в„– земельного участка, находящего РІ собственности Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РІ соответствии СЃ которым, РѕС‚ РћРђРћ «Челябоблтоппром» перешли РІСЃРµ права Рё обязанности РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рє РРџ Токареву Рђ.Р®..
Р’ указанное Соглашение дополнительным соглашением в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ были внесены изменения, касаемо паспортных данных арендатора - 2 (РРџ Токарева Рђ.Р®.) (Р».Рґ.13).
Переход прав зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.
Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заключенных Соглашений о перемене лица в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.15-18).
Согласно выписки РёР· ЕГРН РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельный участок, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, <адрес>, имеет общую площадь 3300 РєРІ.Рј., поставлен РЅР° кадастровый учет, ему присвоен кадастровый в„– (РІ настоящее время в„–), категория земель: земли населенных пунктов, РІРёРґ разрешенного использования: для складирования угля. Правообладателем является Р Р¤, собственность зарегистрирована ДД.РњРњ.ГГГГ. Рмеется ограничение прав Рё обременение объекта недвижимости РІ РІРёРґРµ аренды РЅР° весь объект, аренда зарегистрирована ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° СЃСЂРѕРє 20 лет, арендодатель РРџ Токарев Рђ.Р®. РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды в„– земельного участка, находящегося РІ собственности Р Р¤, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё соглашения Рѕ перемене лиц РІ обязательстве РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды в„– земельного участка, находящегося РІ собственности Р Р¤, дополнительного соглашения в„– Рє соглашению Рѕ перемене лица РІ обязательстве РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды в„– (Р».Рґ.15-18).
ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° официальном сайте Р Р¤ РІ информационно-телекоммуникационной сети В«Рнтернет» для размещения информации Рѕ проведении торгов администрацией Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения было размещено извещение в„– Рѕ проведении аукциона РЅР° право заключения РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка, общей площадью 3520 РєРІ.Рј., СЃ кадастровым номером в„– категория земель - земли населенных пунктов, находящийся РІ ведении администрации Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, СЃ разрешенным РІРёРґРѕРј использованием - склады (для размещения производственной базы), расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, СЃСЂРѕРє действия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° - три РіРѕРґР° СЃ момента его заключения. Указанный земельный участок поставлен РЅР° кадастровый учет ДД.РњРњ.ГГГГ.
Аукцион признан несостоявшимся, в связи с поступлением единственной заявки от Шевкунова С.Ю.. После чего, администрацией Каслинского городского поселения на основании Протокола открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № с Шевкуновым С.Ю..
Указанный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
ДД.РњРњ.ГГГГ РРџ Токарев Рђ.Р®. обратился СЃ заявлением РІ администрацию Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рѕ принятии мер, СЃ целью пресечения неправомерных действий лиц, ведущих Рє нарушению права федеральной собственности Рё его прав аренды РЅР° земельный участок площадью 3300 РєРІ.Рј., РёР· земель поселений, СЃ кадастровым номером в„– (РІ настоящее время в„–), расположенного <адрес> (Р».Рґ.22, 23).
РР· ответа администрации Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– РЅР° заявление РРџ Токарева Рђ.Р®. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что границы земельного участка, расположенного <адрес> площадью 3300 РєРІ.Рј., кадастровый в„– (РІ настоящее время в„–), для складирования угля, РЅРµ установлены РІ соответствии СЃ земельным законодательством. Р’ администрации Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения отсутствует информация Рѕ передаче Токареву Рђ.Р®. РІ аренду вышеуказанного земельного участка. Рекомендовано установить границы земельного участка РІ соответствии СЃ действующим законодательством Р Р¤ (Р».Рґ.16, 17).
МТУ Росимущество, считая, что действиями администрации Каслинского городского поселения по формированию, постановке на учет, а затем распоряжению земельным участком с кадастровым номером 74:09:1101048:78, расположенным по адресу: <адрес> были нарушены права Российской Федерации, обратилось в суд с иском о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, вступившим РІ законную силу ДД.РњРњ.ГГГГ, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды земельного участка в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, заключенный между администрацией Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рё Шевкуновым РЎР®, признан недействительным. Ртим Р¶Рµ решением запись Рѕ государственной регистрации РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, признана погашенной Рё исключены РёР· Единого государственного реестра прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ <адрес>, сведения Рѕ земельном участке, общей площадью 3520 +/- 20,77 РєРІ.Рј., СЃ кадастровым номером в„–, расположенным РїРѕ адресу: <адрес> РёР· земель населенных пунктов, СЃ РІРёРґРѕРј разрешенного использования - склады (для размещения производственной базы).
Установлено, что в соответствии с соглашением от 16 января 2015 года, заключенным между администрацией Каслинского муниципального района и администрацией Каслинского городского поселения о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения (в сфере градостроительной деятельности), предметом настоящего соглашения является передача органу местного самоуправления - администрации Каслинского муниципального района части полномочий, предусмотренных пунктами 20, 21 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Администрация Каслинского городского поселения в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» передала полномочия администрации Каслинского муниципального района, указанные в пункте 3 Соглашения, в том числе подготовка и выдача разрешения на строительство.
В рамках вышеуказанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района было подготовлено и выдано Шевкунову С.Ю. разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении - нежилого здания - Цех, общей площадью 1 120, 2 кв.м., площадью застройки 1 134.0 кв.м., объемом 7 471,0 куб.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.63-65)
Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией Каслинского муниципального района был введен в эксплуатацию построенный объект капитального строительства: нежилое здание - цех, площадью 1120,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.66-69).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером № установленных в соответствии с землеустроительным делом № от ДД.ММ.ГГГГ и описанием границ земельного участка, расположенного в <адрес> (находящегося в аренде у истца) на границы земельного участка с кадастровым номером № сведениям ЕГРН (предоставленного ранее Шевкунову С.Ю. на праве договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и признанного судом недействительным), площадь наложения составляет 3065 кв.м..
Ртим Р¶Рµ решением СЃСѓРґР° было установлено, что согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, подготовленного РћРћРћ «Судебная экспертиза Рё оценка», РІ пределах границ земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, расположенным РїРѕ адресу: <адрес>, расположена часть нежилого строения, площадью 449 РєРІ.Рј., погрешность +/- 7 РєРІ.Рј. (черным цветом приведены расстояния (РІ метрах) РѕС‚ установленной восточной границы земельного участка СЃ кадастровым номером в„– РґРѕ западной границы нежилого строения, СЃ установлением координат характерных точек части нежилого строения, расположенного РІ пределах границ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– РІ системе координат РњРЎРљ-74).
В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Учитывая вышеизложенное, а также положение ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает во внимание те доказательства, которым ранее судом уже была дана оценка и не требующие повторной оценки.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В досудебном порядке стороны к разрешению возникшего конфликта, касаемо защиты прав собственника от нарушений, а именно, в связи с возведением ответчиком Шевкуновым С.Ю. нежилого здания - цеха, площадью 499 кв.м., на земельном участке, находящемся у истца в аренде, не пришли, и истец обратился в суд за защитой своих прав.
Самовольной постройкой согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 2 вышеназванной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно СЃС‚.263 Гражданского кодекса Р Р¤ собственник земельного участка может возводить РЅР° нем здания Рё сооружения, осуществлять РёС… перестройку или СЃРЅРѕСЃ, разрешать строительство РЅР° своем участке РґСЂСѓРіРёРј лицам. Рти права осуществляются РїСЂРё условии соблюдения градостроительных Рё строительных РЅРѕСЂРј Рё правил, Р° также требований Рѕ целевом назначении земельного участка.
РќР° основании изложенного, СЃ учетом выводов, изложенных РІ экспертном заключении в„–РЎ-08-2018 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, подготовленного РћРћРћ «Судебная экспертиза Рё оценка», СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что имеются правовые основания для признания части нежилого строения, площадью 449 РєРІ.Рј., расположенного РІ пределах границ земельного участка РІ кадастровым номером в„–, РїРѕ адресу: <адрес>, самовольным строением, поскольку данный объект построен без соответствующего разрешения РЅР° строительство, выданного уполномоченным органом, РЅР° земельном участке, находящемся РІ пользовании РРџ Товарева Рђ.Р®. РЅР° праве аренды, без его согласия.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца, при этом суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Р’ судебном заседании нарушения прав истца РРџ Токарева Рђ.Р®. установлены действиями Шевкунова РЎ.Р®. РїСЂРё самовольном возведении нежилого строении площадью 449 РєРІ.Рј., РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„–, принадлежащем РЅР° праве аренды Токареву Рђ.Р®..
Р’ добровольном РїРѕСЂСЏРґРєРµ никаких действий СЃРѕ стороны ответчика Шевкунова РЎ.Р®., связанных СЃ устранением нарушений прав РРџ Токарева Рђ.Р®. РЅРµ производилось.
Учитывая вышеизложенное, СЃСѓРґ считает, что обращение РРџ Токарева Рђ.Р®. Р·Р° защитой СЃРІРѕРёС… прав, РЅРѕСЃРёС‚ правомерный характер. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ определяет СЃРїРѕСЃРѕР± устранения вышеуказанного нарушения, РІ РІРёРґРµ СЃРЅРѕСЃР° части нежилого строения, площадью 449 РєРІ.Рј., (погрешность +/-7 РєРІ.Рј.), расположенного РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„–, принадлежащем РЅР° праве аренды РРџ Токареву Рђ.Р®., имеющего следующие координаты (РІ системе координат РњРЎРљ-74, погрешность РЅРµ более 0,1 метра):
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Рассматривая требование истца о сносе части нежилого здания в том числе строения, расположенного не ближе 6 метров от границы с арендованным земельным участком с кадастровым номером 74:09:1101048:3, суд приходит к выводу о том, что последнее подлежит частичному удовлетворении по следующим основаниям.
Решением Совета Депутатов Каслинского городского поселения Челябинской области (второго созыва) от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила землепользования и застройки в городе <адрес>
Статьей 11 Решения Совета Депутатов Каслинского городского поселения Челябинской области (второго созыва) от ДД.ММ.ГГГГ № закреплены предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Согласно п.п. «3» п.1 ст.11.4 Решения от ДД.ММ.ГГГГ № минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений - 3 метра.
Учитывая вышеизложенные основания, суд считает необходимым обеспечить нормативный отступ 3,0 метра от границы земельного участка с кадастровым номером № имеющего следующие координаты поворотных точек (в системе координат МСК-74, погрешность не более 0,1 метра):
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Вышеизложенные обязанности суд считает необходимым возложить на ответчика Шевкунова С.Ю., поскольку судом было установлено, что от действий последнего были нарушены права истца в части самовольного возведения нежилого здания на земельном участке истца.
Руководствуясь положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая объем подлежащих выполнению работ и их сезонность, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеназванных работ в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Оснований для возложения на администрацию Каслинского городского поселения исполнения вышеуказанных обязанностей не имеется, поскольку в судебном заседании вина ответчика - администрации Каслинского городского поселения в нарушении права истца не установлена и документально не подтверждена.
РљСЂРѕРјРµ того, СЃСѓРґ РЅРµ усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований РРџ Токарева Рђ.Р®. Рє администрации Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, Шевкунову РЎ.Р®. РѕР± обязании привести нежилое здание - цех, площадью 1120,2 РєРІ.Рј., площадью застройки - 1 134 РєРІ.Рј., РІ соответствие СЃ проектом, выполненным РћРћРћ «Главпроект» Р“-382.05-17, поскольку возведенное собственником нежилое здание - Цех РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„–, расположенным РїРѕ адресу: <адрес> общей площадью 1 120, 2 РєРІ.Рј., РЅРµ нарушает права истца РїРѕ использованию тем земельного участка, находящегося Сѓ него РІ аренде.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежащей применению при возмещении расходов на оплату услуг представителя, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.
Согласно РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Рѕ консультационно-правовом обслуживании РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґРєР°, интересы истца РРџ Токарева Рђ.Р®. РІ СЃСѓРґРµ представлял Жмаев Рњ.Р®., действующий РЅР° основании доверенности.
Согласно п.2 договора о консультационно-правовом обслуживании от ДД.ММ.ГГГГ оплата услуг по настоящему договору составляет в размере 25 000 рублей; оплату услуг за каждое участие в судебном заседании Каслинского городского суда составляет 5 000 рублей.
Согласно расходным кассовым ордерам, представленным в материалы дела, истцом произведена оплата услуг представителя по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 000 рублей - при подписании договора оказания услуг представителем Жмаевым М.Ю.; за участие в судебных заседаниях по квитанциям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей за каждое судебное заседание, итого на общую сумму 60 000 рублей.
С учетом сложности рассмотренного дела, объема выполненной представителем истца в рамках соглашения работы, количество времени затраченного на его рассмотрение, и объем защищаемого права, с учетом принципа разумности и справедливости, удаленности места жительства истца и его представителя от места рассмотрения дела, суд считает, что требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя следует удовлетворить в размере 35 000 рублей, взыскав ее с ответчика Шевкунова С.Ю..
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р› :
Рсковые требования индивидуального предпринимателя Токарева РђР® Рє администрации Каслинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, Шевкунову РЎР® Рѕ восстановлении положения, существовавшего РґРѕ нарушения права, Рё пресечении действий, нарушающих право или создающих СѓРіСЂРѕР·Сѓ его нарушения, Рѕ защите прав арендатора РѕС‚ нарушений, РЅРµ связанных СЃ лишением владения, - удовлетворить частично.
Возложить на Шевкунова СЮ обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос части нежилого строения, площадью 449 кв.м. (погрешность: +/- 7 кв.м.) расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеющего следующие координаты (в системе координат МСК-74, погрешность не более 0,1 метра):
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
и обеспечить нормативный отступ 3,0 метра от границы земельного участка с кадастровым номером №, имеющего следующие координаты (в системе координат МСК-74, погрешность не более 0,1 метра):
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Взыскать с Шевкунова СЮ в пользу индивидуального предпринимателя Токарева АЮ в возмещение судебных расходов, сумму в размере 35 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме через Каслинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья: Тропынева Н.М.