Решение по делу № 2-293/2015 ~ М-186/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-293

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Сливинской Т.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области

к Вайс Оксане Владимировне

о взыскании в бюджет пени и штрафа по единому социальному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС № 1, налоговый орган) обратилась в суд с иском к Вайс О.В. о взыскании в бюджет пени и штрафа по единому социальному налогу. В обоснование заявленных требований указала, что Вайс О.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15 октября 1998 г., на основании собственного решения прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и была снята с регистрационного учёта 20 октября 2014 г. По данным Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области у ответчицы имеется задолженность за периоды прошлых лет, а именно: по состоянию на 16 февраля 2015 г. имеется задолженность по пени по единому социальному налогу (далее по тексту – ЕСН), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., штрафу – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., по пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет (Н/А), в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Указанная задолженность образовалась до <дата> В налоговом органе отсутствуют какие-либо документы о взыскании вышеуказанных сумм в связи с истечением срока их хранения.

Истец просит восстановить срок для подачи искового заявления; взыскать с Вайс О.В. задолженность по пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., штрафу – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., по пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет (Н/А), в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Межрайонная ИФНС № 1 извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Ответчица Вайс О.В. в судебном заседании не присутствовала. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила.

Суд, исследовав материалы дела, признаёт иск не подлежащим удовлетворению.

Из искового заявления следует, что Вайс О.В. до 20 октября 2014 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, предъявленная к взысканию задолженность по пени и штрафу по ЕСН образовалась до 01 января 2010 г.

В судебном заседании по представленным истцом доказательствам невозможно установить, за какой период у Вайс О.В. образовалась задолженность по пени и штрафу по ЕСН, в связи с чем и на основании какого решения ответчица была привлечена к налоговой ответственности, направлялись ли ей уведомления об уплате недоимки и требования, в которых был установлен срок уплаты недоимок. Отсутствие перечисленных документов истец в исковом заявлении обосновывает тем, что срок хранения указанных документов установлен 5 лет, и они уничтожены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (в ред. Федерального закона от 24.03.2001 г. № 33-ФЗ) с 01 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

В отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на 01.01.2010 г.) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии со статьей 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на 01.01.2010 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ (в редакции, действовавшей на 01.01.2010 г.) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей на 01.01.2010 г.) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в отношении налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены до 03.01.2011 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Принимая решение, суд учитывает, что со времени образования у Вайс О.В. недоимки по пени и штрафу по ЕСН до обращения с иском в суд прошло более 5 лет.

При этом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено суду доказательств выполнения налоговым органом требований законодательства в части уведомления налогоплательщика о наличии у него недоимки, выставления требований об уплате, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с Вайс О.В. недоимки по пени и штрафу по ЕСН, образовавшейся у ответчицы до 01 января 2010 г. восстановлению не подлежит.

Вследствие этого суд полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в восстановлении срока на обращение с иском в суд, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Вайс О.В. о взыскании пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., штрафа в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (Н/А), в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева