Гражданское дело №2-3868/2021
УИД: 66RS0001-01-2021-003248-81
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2021 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 18 августа 2021 года
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания ФедунивойТ.Я.,
с участием представителя истца МОМВД РФ «Алапаевский» - <ФИО>3, действующей на основании доверенности, ответчика Замуруева В.Ю., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МВД России по Свердловской области – <ФИО>4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алапаевский» к Замуруеву Владиславу Юрьевичу о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании затрат на обучение,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД РФ «Алапаевский» обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений, просит расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России от 1 апреля 2019 года (в редакции дополнительного соглашения от 19 августа 2019 года) между МО МВД России «Алапаевский» и ЗамуруевымВ.Ю., взыскать с ответчикав МО МВД России «Алапаевский» затраты на обучение в образовательной организации высшего образования (Уральский юридический институт МВД России) в размере 264 542,55 руб.
Судом для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ГУ МВД России по Свердловской области, УрЮИМВД России.
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по предмету и основаниям, с учетом уточнений, просили иск удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании исковые требования признал частично, представил контррасчет, указав, что при определении суммы затрат на обучение, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца надлежит руководствоваться калькуляцией размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников в УрЮИ МВД России на 2012 год.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МВД России по Свердловской области, действующая на основании доверенности, в судебномзаседании исковые требования поддержала. Дополнительно указала, что ГУ МВД России по Свердловской области в аналогичной ситуации руководствуется калькуляцией размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников в УрЮИ МВД России на 2012 год (далее по тексту, в том числе, - калькуляция на 2012 год).
Представитель третьего лица УрЮИ МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ДериглазоваН.В. (главный бухгалтер МО МВД России «Алапаевский»), которая показала, что при расчете суммы затрат на обучение истца в образовательной организации высшего образования (Уральский юридический институт МВД России) руководствовалась калькуляцией размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников в УрЮИ МВД России на 2013 год. Аналогичная калькуляция на 2012 год, которая была запрошена в УрЮИ МВД России, в ответ на запрос не поступила, на сайте УрЮИ МВД России указанный документ отсутствует.
Заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 20 июня 2012 года между ГУ МВД России по Свердловской области и ЗамуруевымВ.Ю. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 4.11 ЗамуруевВ.Ю. обязан был проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Сотрудник органов внутренних дел обязан заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 (пять) лет – по окончании образовательного учреждения (пункт 4.12 контракта от 20 июня 2012 года).
Приказом УрЮИ МВД России от 3 августа 2012 г. № л/с Замуруев Владислав Юрьевич зачислен на 1 курс заочной формы обучения высшей профессионального образования с 1 сентября 2012 г. (специальность 40.05.02 Правоохранительная деятельность).
31 августа 2012 года между ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ЗамуруевымВ.Ю. заключен контракт, в соответствии с которым обучающийся ЗамуруевВ.Ю. принят по очной форме обучения курсантом (слушателем) факультета подготовки сотрудников полиции с обязательством прохождения службы на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения (пункты 2, 4.12, 8 контракта от31 августа 2012 года).
Приказом УрЮИ МВД России от 26 июля 2017 г. № л/с ответчик был отчислен из УрЮИ МВД России в связи с получением образования, после чего, а именно с 28 августа 2017 г. ЗамуруевВ.Ю. направлен ГУ МВД России по Свердловской области для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел.
Приказом ГУ МВД России по Свердловской областиот 28 августа 2017 года№ л/с лейтенант полиции ЗамураевВ.Ю., прибывший после окончания Уральского юридического института МВД России, назначен на должность <иные данные>», по срочному контракту, с 01 сентября 2017 года.
Между лейтенантом полиции ЗамуруевымВ.Ю. и МО МВД России «Алапаевский» заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и с 1 сентября 2017 г. он назначен на должность <иные данные>».
Приказом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алапаевский»от 23 января 2018 года№ 28 л/слейтенант полиции ЗамураевВ.Ю. назначен на должность <иные данные>», с 23 января 2018 года, между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алапаевский» и ЗамуруевымВ.Ю. заключено дополнение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел.
Приказом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алапаевский» от 04 января 2019 года № л/с лейтенант юстиции ЗамуруевВ.Ю. уволен со службы по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) с 4 января 2019 года.
01 апреля 2019 года между ЗамуруевымВ.Ю. и Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алапаевский»заключено соглашение о возмещении затрат на обучение сотрудника, в соответствии с которымЗамуруевВ.Ю. признал затраты в размере 448 145 рублей 41 копейка.
Согласно графика возмещения затрат на обучение, ответчик обязался оплатить 10.06.2019 – 149 381 рубль, 09.06.2020 – 149 381 рубль, 08.06.2021 – 149 381 рубль.
19 августа 2019 года между ЗамуруевымВ.Ю. и Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алапаевский» заключено дополнительное соглашение № к соглашению о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ЗамуруевВ.Ю. обязан возместить затраты на обучение ежемесячно, начиная с 25.08.2019, в размере 13 500 рублей, до 25.02.2022 в размере 13 145 рублей 41 копейка.
Судом установлено, что расчетный стаж службы ответчика после окончания учебного заведения составил 01 год 04 месяца 04 дня (с 01 сентября 2017 года по 04 января 2019 года), для размера затрат на обучение в 2012 году применялась калькуляция, утвержденная начальником УрЮИ МВД России 26 февраля 2013 года, размер затрат на пять лет (СВС) составил 587 495 рублей 75 копеек, на один год - 117 499 рублей 15 копеек (РЗС).
Согласно справки-расчета, размер средств федерального бюджета, подлежащий возмещению составляет 264 542,55 рублей.
Судом установлено, что ответчиком возмещены затраты на обучение в размере 165 500 рублей, что подтверждается платежными поручениями.
Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты», исходит из того, что ответчик не исполнил взятые на себя обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения, вследствие чего обязан возместить истцу стоимость затрат, понесенных на его обучение.
С 01 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от30 ноября 2011 года №342-ФЗ).
Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации и осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).
Уполномоченный руководитель - заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Частью 2 статьи 17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения поочнойформе, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних делв связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел(пункт 9 части 3 статьи 82пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Исходя из толкования положений части 2 статьи 17, части 14 статьи 76, пункта 3 части 3 статьи 23, пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождениислужбыв органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел(пункт 9 части 3 статьи 82пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Однако, если сотрудник продолжит службу в органах внутренних дел, оснований для взыскания затрат на обучение у федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не имеется.
Эта норма корреспондирует статью 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Исходя из толкования изложенных норм материального права следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец ссылается на то, что несмотря на предоставленную ответчику льготу по возмещению затрат на обучение, Замуруев В.Ю. в настоящее время не осуществляет платежи в адрес истца. Последний платеж в размере 27 000 руб. в погашение имеющейся задолженности поступил от Замуруева В.Ю. на лицевой счет МО МВД России «Алапаевский» - 09.06.2020. Обязательства, предусмотренные Соглашением и дополнительным соглашением №1 ответчиком не выполняются, о чем свидетельствует справка бухгалтерии МО МВД России «Алапаевский» об отсутствии платежей в счет возмещения затрат на обучение Замуруева В.Ю. от 08.02.2021. Оснований полагать, что ответчиком обязательства по возмещению затрат будут выполняться добровольно, не имеется.
Нарушение Замуруевым В.Ю. условий Соглашения и дополнительного соглашения №1 является для МО МВД России «Алапаевский» существенным, поскольку влечет нарушение ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, права федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на возмещение затрат на обучение сотрудника органов внутренних дел.
Возражая против удовлетворения заявленных требований в части размера заявленной ко взысканию суммы ущерба, ответчик ссылается на необходимость при расчете затрат исходит из Калькуляция размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников в УрЮИ МВД России на 2012 год.
Согласно ответу на судебный запрос УрЮИ МВД России, в связи с вступлением в силу 1 января 2012 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение возникает 1 января 2012 г. Таким образом, возмещению подлежат суммы, израсходованные после 1 января 2012 г. вне зависимости от года поступления увольняемого сотрудника, рассчитываемые в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465. Согласно пункта 9 и пункта 10 вышеуказанных Правил, размер средств, затраченных на обучение сотрудника определяется на основе фиксированного значения суммы затраченных средств на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается ежегодно, до 1 марта, исходя из данных предыдущего финансового года. Вышеуказанное постановление Правительства Российской Фелерации от 28 декабря 2012 г. №1465 было опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 7 января 2013 года и вступило в законную силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования. Данное постановление не содержит положений, придающих обратную силу закрепленным в нем положениям. Таким образом, на 2012 год порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации законодательно не урегулирован. Соответственно, применение Правил возмещения затрат на обучение, в том числе в части формирования фиксированного значения суммы затраченных средств на 1 единицу переменного состава в 2012 году на основании данных 2011 года противоречит требованиям законодательства.
Разрешая заявленный спор, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика затраты на обучение в образовательной организации высшего образования (Уральский юридический институт МВД России) законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению
Вместе с тем, определяя размер затрат на обучение, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, суд полагает, что заслуживающими внимание являются доводы ответчика со ссылкой на то, что расчет затрат на обучение составлен неверно, поскольку он произведен с учетом сведений, содержащихся в калькуляции за 2013 год, тогда как обучение началось в 2012 году.
Действительно, определяя размер затрат на обучение истец исходил из калькуляции, утвержденной начальником УрЮИ МВД России в 2013 году.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.
Согласно пункту 9 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение (здесь и далее нормы Правил от 28 декабря 2012 года N 1465 приведены в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 года) размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджетана1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательное учреждение высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 10 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:
где, АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год);
СМЗ - стоимость материальных запасов (рублей в год);
ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год);
КУ - коммунальные услуги (рублей в год);
УС - услуги связи (рублей в год);
ШЧ - штатная численность переменного состава поочной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек);
К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной (вечерней) формы обучения.
Исходя из изложенного следует, что размер средств, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежащего взысканию с сотрудника, определяется на основе суммы затрачиваемых средств федерального бюджета, которая рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательное учреждение высшего профессионального образования.
Судом установлено, что ЗамуруевВ.Ю. поступил в ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт МВД России" (в настоящее время УрЮИ МВД России) на очную форму обучения в 2012 году.
Таким образом, расчет истца об определении размера затрат на обучение исходя из калькуляции, утвержденной в 2013 году, является не соответствующим закону.
Калькуляция размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников в УрЮИ МВД России на 2012 год, в том числе поступила в материалы дела в ответ на судебный запрос из ГУ МВД России по Свердловской области, как следует из пояснений представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МВД России по Свердловской области, именно данным документом они руководствуются при определении размера затрат на обучение сотрудников.
Судом проверен расчет истца, ответчика, признан неверным, в связи с чем, суд производит свой расчет, исходя их следующего:
(5 лет (60 месяцев) – 1 год – 4 месяца/12-4 дня/365) х (362 597,78 руб./5) = 265 109,70 руб. (где, в соответствии с калькуляцией размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников в УрЮИ МВД России на 2012 год, СВС (очн) =72 519, 56 руб., РЗС (очн) = 362 597, 78 руб.).
Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца затраты на обучение в образовательной организации высшего образования (Уральский юридический институт МВД России) в размере 100 109,75 руб. (265 109,70 руб. – 165 000 руб.).
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной;2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Также в силу ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Исходя из содержания данной нормы права следует, что лицо, требующее расторжения или изменения действующего договора, должно доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
Таким образом, одним из условий реализации данного способа расторжения или изменения договора является то, что наступившие обстоятельства должны являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными.
Как следует из материалов дела, истец исполнил свои обязательства, что не оспаривалось ответчиком в процессе рассмотрения дела. В свою очередь, ответчик свои обязательства по возмещению затрат на обучение исполняет ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности по соглашению о возмещении затрат на обучение, о расторжении которого просит истец в настоящем иске.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, заключение соглашения совершалось по волеизъявлению обеих сторон, которые достигли соглашения по всем существенным условиям, в связи с чем, каждая сторона приняла на себя риск по исполнению данных обязательств.
Пунктом 6 Соглашения, заключенного между МО МВД России «Алапаевский» и Замуруевым В.Ю., предусмотрено, что в случае просрочки срока возврата суммы возмещения затрат на обучение, предусмотренных графиком, в виде разового платежа в год, а также в случае неисполнения указанного обязательства, ГУ МВД России по Свердловской области вправе расторгнуть данное Соглашение и досрочно взыскать сумму затрат на обучение в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Судом установлено, что 08 февраля 2021 года МО МВД России «Алапаевский» ответчику направлена претензия о расторжении Соглашения, заключенного между МО МВД России «Алапаевский» и Замуруевым В.Ю. в добровольном порядке с приложением проекта соглашения о расторжении Соглашения от 1 апреля 2019 года (в редакции дополнительного соглашения от 19 августа 2019 года) (исх. от 8 февраля 2021 г. № 1/8253).
Претензию МО МВД России «Алапаевский» о расторжении Соглашения ответчик добровольно не удовлетворил, ответ Замуруев В.Ю. в адрес МО МВД России «Алапаевский» в тридцатидневный срок не поступил.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о расторжении соглашение о возмещении затрат на обучение подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 202,11 руб.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алапаевский» к Замуруеву Владиславу Юрьевичу о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании затрат на обучение, удовлетворить частично.
Расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России от 01 апреля 2019 года (в редакции дополнительного соглашения от 19 августа 2019 года) между МО МВД России «Алапаевский» и Замуруевым Владиславом Юрьевичем.
Взыскать с Замуруева Владислава Юрьевичав пользу МО МВД России «Алапаевский» затраты на обучение в образовательной организации высшего образования (Уральский юридический институт МВД России) в размере 100 109,75 руб.
Взыскать с Замуруева Владислава Юрьевичав доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 202,11 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.С. Ардашева