Решение по делу № 12-2717/2015 от 26.11.2015

Дело № 12-2717/2015

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда                                                                                   17 декабря 2015 года

Судья Вологодского городского суда Холминова В.Н., рассмотрев жалобу Кузнецовой Е.В. на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Е. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Кузнецова Е.В. была признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ.

Кузнецова Е.В. подала в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указала, что является должностным лицом, но находясь в отпуске по уходу за ребенком, находится не при исполнении своих должностных обязанностей. В Роспотребнадзор предоставляла справку о нахождении в отпуске. Деятельность пока не осуществляет, наемных работников не имеет.

В судебное заседание Кузнецова Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Кузнецовой Е.В.- Калинина О.Л. поддержала доводы жалобы полностью.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Мамонова Т.Н. возражала против удовлетворения жалобы по следующим основаниям. В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № зафиксировано, что на момент проверки фактически ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по продвижению и реализации туристского продукта (турагентская деятельность). В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По данному нарушению в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №. Возражений ни по акту, ни по протоколу в адрес Управления не поступало. В настоящее время меры по устранению нарушений не предприняты.

Исследовав материалы административного дела, суд постановление мирового судьи оставляет без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Статьёй 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № Р Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «<данные изъяты>» по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

По результатам данной проверки составлены акт от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст.6.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела о данном административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО1 нашли свое подтверждение нарушения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные ООО «<данные изъяты>», а именно: на момент проверки у ООО «<данные изъяты>» отсутствовали санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса на постоянные рабочие места женщин, что является нарушением п. 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».

В отношении ООО «<данные изъяты>» было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде предупреждения. Кроме того, генеральному директору ООО «<данные изъяты>» выдано представление от ДД.ММ.ГГГГ. № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № не обжаловалось и в настоящее время вступило в законную силу.

В Представлении от ДД.ММ.ГГГГ. № указывалось, что в соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

Помимо этого, в указанном представлении генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Кузнецова Е.В. предупреждалась об административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей, за непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Представление получено генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Е.В. почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ Представление не обжаловалось. Срок исполнения представления истек ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Кузнецова Е.В. в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области не сообщила о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ., в отношении нее был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.6 КоАП РФ по факту непринятия по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, содержание этих доказательств связано с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному делу, поэтому судья признаёт данные доказательства допустимыми и относимыми.

Приведённые доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Е.В., и пришёл к обоснованному выводу о её виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.6 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюдён.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано. Представленные по делу доказательства оценены мировым судьёй по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу вынесено мировым судьёй, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Наказание генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Е.В. назначено в пределах санкции статьи, с учётом требований статьи 4.1 КоАП РФ, а именно: с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, данных о личности генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Е.В.

Довод Кузнецовой Е.В. о том, что она находится в отпуске по уходу за ребенком, то есть не исполняет своих должностных обязанностей, не имеет правового значения, поскольку ООО «Мир без границ», генеральным директором которого является Кузнецова Е.В., свою деятельность не прекратило, соответственно единственное должностное лицо данной организации Кузнецова Е.В. должно было исполнить представление.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела и в жалобе не представлено.

При производстве по данному делу принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, мировым судьёй не нарушены.

Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, нарушений действующего законодательства при привлечении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Е.В. к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельств, устраняющих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного судья считает, что оснований для отмены или изменения постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Е.В. оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Вологодский областной суд.

Судья                                                                                           В.Н. Холминова