Решение по делу № 2а-3667/2021 от 14.09.2021

Дело № 2а-3667/2021

24RS0013-01-2020-004203-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Демидовой В.В.,

при секретаре Берчатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК - Инвест» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю Селивановой Ю.В., судебному приставу – исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю Фроловой Д.В., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК - Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному к судебному приставу – исполнителю ОСП по Емельяновскому району УФССП по Красноярскому краю Селивановой Ю.В., УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия. Требования мотивировало тем, что административный истец является взыскателем по судебному приказу от 22.09.2017 № 2-1750/22/2017 о взыскании задолженности с Крахалева А.А. 22.02.2018 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 7276/18/24028-ИП. Определением суда от 20.11.2020 произведена заменена взыскателя ПАО Сбербанк на административного истца. 25.01.2021 в ОСП по Емельяновскому району от ООО «ГНК – Инвест» направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве, которое получено ОСП 25.01.2021, однако, до настоящего времени постановление о замене административному истцу не поступало. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Селванова Ю.В., выразившееся в несвоевременном вынесении постановления о замене стороны в исполнительном производстве № 7276/18/24028-ИП от 22.02.2018; обязать судебного пристава-исполнителя Фролову Д.В. произвести замену стороны взыскателя ПАО Сбербанк на ООО «ГНК - Инвест», направить постановление о замене стороны взыскателю.

Судом к участию в деле соответчиком привлечен судебный пристав – исполнитель ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю Фролова Д.В.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались своевременно и надлежащим образом (л.д. 23-25).

ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку 10.02.2021 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о замене стороны, которое направлено заявителю, что подтверждается реестром почтовой отправки, судебным приставом – исполнителем осуществляются необходимые для взыскания исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения (л.д. 15-17).

Исследовав материалы дела, суд полагает требования ООО «ГНК - Инвест» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены ее права и свободы.

В силу требований Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц; судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу положений ст. 122 указанного Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1). Указанное постановление судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (часть 17).

Согласно ст. 52 указанного закона судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка №22 в Емельяновском районе от 20.11.2020 произведена заменена взыскателя ПАО Сбербанк на ООО «ГНК – Инвест» по гражданскому делу 2-1750/22/2017 (л.д. 3).

19.01.2021 ООО «ГНК – Инвест» направлено в ОСП по Емельяновскому району заявление о замене стороны в исполнительном производстве, которое получено ОСП 25.01.2021 (л.д. 6-7).

Постановлением от 10.02.2021 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельновскому району произведена заменена взыскателя ПАО Сбербанк на ООО «ГНК – Инвест» по исполнительному производству 7276/18/24028-ИП (л.д. 19), которое простым почтовым отправлением 12.02.2021 направлено ООО «ГНК-Инвест» по адресу, указанному в заявлении о замене взыскателя (л.д. 20-21).

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд учитывает, что административными ответчиками представлены достаточные доказательства того, что права и законные интересы административного истца нарушены не были, поскольку судебным приставом – исполнителем произведена замена взыскателя и постановление от 10.02.2021 направлено заявителю, исполнительное производство не окончено, возможность исполнения не утрачена; то есть оспариваемого административным истцом бездействия по не замене взыскателя в исполнительном производстве, не направлении копии постановления о замене взыскателя судом не установлено, административными ответчиками представлены достаточные доказательства в обоснование доводов, что оспариваемого бездействия не допущено.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Административным истцом суду не представлены доказательства в обоснование доводов о нарушении административными ответчиками его прав.

Доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, а так же, что вследствие оспариваемого бездействия утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, в материалы административного дела также не представлено.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, то есть совершить определенные действия.

Поскольку судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление, оспаривая законность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не вынесением постановления о замене взыскателя, не направлением взыскателю копии постановления о замене стороны в исполнительного производства, административным истцом не приведено надлежащих доказательств свидетельствующих об этом, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований о признаниинезаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления о замене стороны в исполнительном производстве № 7276/18/24028-ИП от 22.02.2018; обязать судебного пристава-исполнителя произвести замену стороны взыскателя ПАО Сбербанк на ООО «ГНК - Инвест», направить постановление о замене стороны взыскателю отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ГНК - Инвест» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю Селивановой Ю.В., судебному приставу – исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю Фроловой Д.В., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2021