Решение по делу № 2а-476/2021 от 30.12.2020

УИД: 22RS0069-01-2020-005220-84

Дело № 2а-476/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года                             г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 6 500 руб. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год.

В обоснование заявленных требований указано, что налоговым агентом САО «Надежда» в налоговый орган подана справка о доходах физического лица ФИО1 за 2017 год ... от +++, согласно которой сумма неудержанного налоговым агентом налога за 2017 год составляет 6 500,00 руб.

В адрес налогоплательщика заказным письмом направлено уведомление ... от +++ с рассчитанной суммой налога на доходы физических лиц за 2017 год и указанием срока его уплаты – до +++.

В установленный законом срок налогоплательщиком налог не уплачен, в связи с чем, налогоплательщику выставлено требование ... от +++ об уплате налога и пени в срок до +++.

До настоящего времени требование не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В отзыве на административное исковое заявление ФИО1 указал на пропуск налоговым органом срока при обращении к мировому судье за вынесением судебного приказа на взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц. На основании изложенного просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. Одновременно просил взыскать с административного истца почтовые расходы по направлению отзыва, а также расходы на представителя.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания налоговый орган, административный ответчик извещены, причина неявки суду неизвестна.

С учетом положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обращалась к мировому судье судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 налога на доходы физических лиц в размере 6500 руб. +++.

С учетом того, что сумма задолженности по налогам и пени на момент выставления требования ... по состоянию на +++ об оплате налога на доходы физических лиц превысила 3 000 рублей и инспекцией был установлен срок исполнения данного требования до +++, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд для взыскания задолженности в принудительном порядке истекал +++.

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 23 июня 2020 года, то есть со значительным пропуском срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ. Из материалов дела следует, что +++ мировой судья судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула выдал судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц в размере 6 500 руб. Впоследствии, определением и.о.мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула от +++ указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в Ленинский районный суд г. Барнаула +++, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает как срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, так и срок для обращения в суд о взыскании данной задолженности в исковом порядке.

При рассмотрении административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям суд последовательно проверяет соблюдение налоговым органом сроков для обращения в суд, в том числе и соблюдение срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Истечение срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Так как при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

Учитывая, что установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и пени.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании судебных расходов, руководствуясь положениями статей 111, 112 и 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимания разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от +++ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", оценив представленные доказательства, в том числе договор на оказание юридических услуг от +++, расписку о получении денежных средств в размере 5 000 рублей, принимая во внимание категорию и сложность рассматриваемого дела, продолжительность и результат его рассмотрения (в удовлетворении административных исковых требований отказано), полагаю, что сумма расходов на представителя в размере 3 500 руб. является разумной, обоснованной, а, следовательно, подлежащей взысканию с административного истца.

В остальной части (1 500 руб.) заявление административного ответчика о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежит.

В удовлетворении требований о взыскании почтовых расходов в размере 1 000 рублей также полагаю необходимым отказать, поскольку данные расходы ничем не подтверждены.

Меры предварительной защиты по делу не применялись, поэтому требования ФИО1 в части снятия указанных мер также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 руб. В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в остальной части ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2021 года