Решение по делу № 2-818/2024 от 30.01.2024

УИД № 57RS0022-01-2024-000246-02          Производство № 2-818/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2024 г.      г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Владимира Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Кузнецов В.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения указал, что (дата обезличена) обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и ИПК.

При этом ответчиком не был включен период работы истца (дата обезличена). в (информация скрыта) поскольку в поступивших архивных справках не расшифрованы имя и отчество, дата рождения и должность, в связи с чем установить принадлежность указанных документов не представилось возможным.

Полагая решение ответчика незаконным, Кузнецов В.Г. просил суд обязать ОСФР по Орловской области включить в страховой стаж периоды работы с (дата обезличена) гг. в (информация скрыта)

В судебном заседании истец Кузнецов В.Г. и его представитель Иналишвили З.Д. заявленные требования с учетом их уточнения поддержали и просили удовлетворить.

Представители ответчика – Чеботарева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, считая, что оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж не имеется.

Выслушав объяснения сторон и допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины 1960 года рождения, достигшие возраста 61 года 6 месяцев, имеющие необходимую продолжительность страхового стажа не менее 13 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) Кузнецов В.Г. обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) в назначении пенсии Кузнецову В.Г. было отказано, поскольку страховой стаж определен в размере 11 лет 8 месяцев 29 дней при величине индивидуального пенсионного коэффициента 9,620, тогда как для назначении страховой пенсии необходимо наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Из объяснений Кузнецов В.Г. в судебном заседании установлено, что трудовая книжка установленного образца им утрачена, при этом период работы с (дата обезличена) гг. в (информация скрыта) в должности скотника и механика не учтен при определении страхового стажа.

Из решения ответчика усматривается, что периоды работы в (информация скрыта) с (дата обезличена) гг. не включены в страховой стаж, так как в поступивших архивных справках (номер обезличен) от (дата обезличена) значится Кузнецов Вл. Гр., В.Г., дата рождения и должность не указаны, имя и отчество не расшифрованы, в связи с чем установить принадлежность указанных документов не представляется возможным.

Из указанных архивных справок (номер обезличен) от (дата обезличена) архивного отдела администрации (адрес обезличен) Орловской области, представленных в материалы дела, усматривается, что в архивном фонде (информация скрыта) (адрес обезличен) Орловской области в книгах учета расходов по оплате труда колхозников колхоза (информация скрыта), работников (информация скрыта) за (дата обезличена) гг. значится Кузнецов Вл. Гр., В.Г. (так в документах), в единственном лице, дата рождения и должность не указаны.

При этом в данных справках отражены сведения о начислении Кузнецову В.Г. заработной платы в (дата обезличена) г., в (дата обезличена), а также отражено количество обработанных человеко-дней в указанные периоды.

Истребованные судом выписки из книг учета расходов по оплате труда колхозников колхоза (информация скрыта), работников (информация скрыта) за (дата обезличена) гг. подтверждают начисление Кузнецову В.Г. заработной платы в указанные в архивных справках периоды.

Кроме этого, по сведениям архивного отдела администрации (адрес обезличен) Орловской области от (дата обезличена) в книгах учета расчетов по оплате труда за (дата обезличена) гг. других лиц с инициалами Кузнецов В.Г. не значатся.

Также допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 пояснили, что работали в рассматриваемые периоды в (информация скрыта)» совместно с Кузнецовым В.Г., другие работники с такими же инициалами отсутствовали.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела и подтверждаются представленными ими трудовыми книжками.

Принимая во внимание, что представленными доказательствами подтверждается факт работы Кузнецова В.Г. в (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), а всего на протяжении 5 лет 10 месяцев 22 дней и начисление ему в указанные периоды заработной платы, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в страховой стаж работы истца.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что продолжительность страхового стажа истца при включении указанных периодов составит более 13 лет, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 14,391 на (дата обезличена) при необходимом 23,4, то право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Кузнецова В.Г. на момент рассмотрения дела не возникает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кузнецова Владимира Григорьевича ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН 1025700826744, ИНН 5753002380) о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы Кузнецова Владимира Григорьевича в (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2024 г.

Судья      В.С. Агибалов