Решение по делу № 33-15065/2024 от 05.08.2024

судья Гимадеева Э.И.                                 УИД 16RS0046-01-2024-000345-40

дело № 2-1941/2024

№ 33-15065/2024

     учет № 185 г

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        30 сентября 2024 г.                                                                        город Казань

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Плюшкина К.А., судей Чекалкиной Е.А., Гафаровой Г.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткач П.Г.

    рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи              Гафаровой Г.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Латыповой Р.Х. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 мая 2024 г., которым постановлено: исковые требования Латыповой Раисы Хакимовны к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить частично. Признать за Латыповой Раисой Хакимовной (паспорт ....) право собственности на гараж площадью 27 кв.м, с инвентарным номером 6780, расположенный по адресу: <адрес> за мусоросборником. В удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный на дворовой территории за котельной по адресу: <адрес> отказать.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав в поддержку доводов жалобы представителя Латыповой Р.Х. – Зиннурова И.А., судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

    Латыпова Р.Х. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г.Казани Республики Татарстан о признании права собственности в порядке наследования на гараж и земельный участок. В обоснование исковых требований указано, что решением исполнительного комитета Казанского городского Совета народных депутатов Татарской АССР от 25 декабря 1991 г. за № 1162 ее отцу как ветерану Великой Отечественной войны и инвалиду .... группы был отведен земельный участок площадью 20 кв.м для установки металлического гаража. 27 февраля 1992 г. с отделом коммунального хозяйства Вахитовского района был заключен договор на постоянное использование земельного участка под кирпичный гараж по адресу: <адрес>, за мусоросборником площадью 20 кв.м. <дата> ФИО умер. При жизни он построил на земельном участке на свои личные средства кирпичный гараж, ежегодно оплачивал арендную плату, впоследствии, являясь участником Великой отечественной войны и инвалидом .... группы, был освобожден от уплаты налога. На спорный гараж бы выдан технический паспорт АО «БТИ РТ» 8 июня 2023 г., из которого следует, что гараж является 1993 года постройки, высотой 2.65 м, объем 72 куб.м, общая площадь 27 кв.м. Согласно заключения специалиста за № 169А -06/2023 нарушение требований Правил землепользования и застройки г.Казани (с учетом внесенных изменений Решением Казанской городской Думы от 14 апреля 2023 года за № 7-22) и СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01 -89» специалистом не выявлено. Гараж соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Строительство гаража осуществлено отцом на земельном участке, предоставленного для этих целей, на основании договора на постоянное использование земельного участка, который не оспорен и недействительным не признан. После смерти отца в порядке универсального правопреемства к истице перешли, в том числе имущественные права по договору постоянного использования земельного участка, право на спорный гараж. Строительство гаража на земельном участке было разрешено ее отцу уполномоченным государственным органом власти, каких-либо ограничений в части капитальности либо временности постройки названное решение не содержит. Спорный гараж (инвентарный номер 6780) возведен на земельном участке до введения Земельного и Градостроительного кодекса Российской Федерации и в силу частей 9, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года за № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеются основания считать, что земельный участок предоставлен гражданину в собственность.

    Истец, представитель истца в суде первой инстанции иск поддержали.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Третье лицо Ямбулатов Р.Х. в судебном заседании иск поддержал.

    Третье лицо Хайруллина Л.Х. в судебное заседание не явилась.

    Судом постановлено решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Латыпова Р.Х. просит решение суда отменить в части отказа в признании право собственности на земельный участок. ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель Латыповой Р.Х. – Зиннуров И.А. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом по месту регистрации, о причинах уважительности неявки не сообщили, каких-либо ходатайств суду не направили.

В связи с установленными выше обстоятельствами, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

    Судебная коллегия, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

    Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

     В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (п.1 ст. 1112 ГК РФ).

В соответствии с первым абзацем статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

    В силу статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

    Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

    Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г.                   № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что отец истца –ФИО умер <дата>

Согласно материалам наследственного дела Латыпова Р.Х. является единственным наследником имущества ФИО

Наследники Ямбулатов Р.Х. и Хайруллина Л.Х. отказались от наследства после смерти отца ФИО в пользу истицы Латыповой Р.Х.

29 апреля 2021 г. Латыповой Р.Х. получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером ....:070301:22, расположенного по адресу: <адрес> и жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

Кроме того, из материалов дела следует, что при жизни ФИО инвалиду .... группы был отведен земельный участок площадью 20 кв.м. для установки металлического гаража по улице <адрес>, на дворовой территории за котельной, на основании решения Казанского городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета Татарской ССР за № 1182 от 25 декабря 1991 г. (пункта 1.5).

27 февраля 1992 г. между отделом коммунального хозяйства Вахитовского района г.Казани и ФИО. заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого райкомхоз предоставил арендатору на постоянное использование земельный участок под кирпичный гараж по адресу: <адрес> за мусоросборником площадью 20 кв. м, с установлением годовой арендной платы, со сроком действия договора от 27 февраля 1992 г. по 31 декабря 1999 г.

Из технического паспорта на нежилое здание следует, что гараж был возведен в 1993 году, он имеет бетонный фундамент, кирпичные стены, железобетонное перекрытие.

Ямбулатов Х.Г. построил кирпичный гараж как объект хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке его в эксплуатацию в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 года за № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», у него не имелось.

Суд первой инстанции верно указал, что с учетом действовавшего в период возведения объекта законодательства, ФИО по окончании строительства приобрел на гараж право собственности.

Кроме того, ФИО был предоставлен земельный участок в аренду на период с 27 февраля 1992 г. по 31 декабря 1999 г., в целях эксплуатации имеющего на нем объекта недвижимости. Земельный участок, на котором находится гараж, кадастровый номер ....000000:37115, имеет вид разрешенного использования «Для установки металлических гаражей».

Признавая за Латыповой Р.Х. право собственности на гараж, суд первой инстанции исходил из установленных по делу обстоятельств, согласно которым спорный объект создан с соблюдением градостроительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен до введения Градостроительного и Земельного кодексов Российской федерации, на земельном участке, отведенном для этих целей; при жизни наследодателем право собственности на гараж в органах Росреестра не зарегистрировано, однако принадлежность объекта недвижимости наследодателю подтверждается допустимыми доказательствами, которые не были опровергнуты представителем ответчика в ходе судебного заседания.

Решение суда первой инстанции в указанной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется, поэтому в силу принципа диспозитивности оно не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении требования иска в части признания за истцом права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из вывода, что наследодателю земельный участок площадью 20 кв.м был предоставлен в постоянное пользование под кирпичный гараж на праве аренды, условиями договора определен срок его действия с 27 февраля 1992 г. по 31 декабря 1999 г., который истек при жизни наследодателя. Истицей не предоставлено суду доказательств выдачи ФИО. уполномоченными органами документа, удостоверяющего права на землю (государственный акт либо свидетельство), который мог бы являться основанием для государственной регистрации прав на землю, т.е. основанием для приобретения права собственности на земельный участок бесплатно.

При этом суд не дал оценки доводам Латыповой Р.Х. о праве     на спорный земельный участок и гараж по «гаражной амнистии» на основании Федерального закона от 05 апреля 2021 года за № 79 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ссылаясь на то, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным вышеуказанным Федеральным законом от 05 апреля 2021 года за № 79 –ФЗ, истцом в установленном законом порядке не были заявлены.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами районного суда.

Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена с 1 сентября 2021 г. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ) до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.

Согласно части 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (введена с 1 сентября 2021 г. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ) государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 данного Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

В рамках настоящего спора Латыповой Р.Х. представлены документы, подтверждающие фактическое существование расположенного на спорном земельном участке гаража как объекта капитального строительства, возведенного до 1 января 2013 г., (технический паспорт гаража), документы, подтверждающие технологические присоединения (на электроснабжение гаража, поручение о регистрации счетчика), что по смыслу положений абз. 1 пункта 2 и пункта 8 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является обязательным условием для реализации права на бесплатное предоставление земельного участка для размещения гаража в собственность.

Земельный участок был предоставлен под кирпичный гараж, использовался и используется по его назначению, требование о сносе постройки ответчиком не предъявлялось.

Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, принимая во внимание признание судом за истицей права собственности на гараж, судебная коллегия считает, что Латыпова Р.Х. вправе оформить право собственности на земельный участок в соответствии с пунктами 2, 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. Решение суда в указанной части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 мая 2024 г. отменить в части отказа в признании права собственности на земельный участок, принять в этой части новое решение, которым:

     признать за Латыповой Раисой Хакимовной (....) право собственности на земельный участок, кадастровый номер ....000000:37115, расположенный на дворовой территории за котельной по адресу: <адрес>.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено    4 октября 2024 г.

Председательствующий                                                            Плюшкин К.А.

Судьи                                                                                            Гафарова Г.Р.

                                                                                                   Чекалкина Е.А.