Решение от 27.12.2019 по делу № 2а-1972/2019 от 02.12.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            27 декабря 2019 года                                                           г. Дербент

Судья Дербентского городского суда Тагирова ФИО9 при секретаре Коваленко ФИО10 рассмотрев административное исковое заявление Ирзаева ФИО11 и Ирзаевой ФИО12 к административному ответчику Главе ГО «город Дагестанские ФИО7» ФИО1 о признании действия (бездействие) Главы ГО «<адрес изъят> ФИО7» ФИО1 незаконными по факту:

          а) нарушения установленных сроков Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

          б) не внесения изменений в правила застройки и землепользования (в т.ч. в карту функционального и градостроительного зонирования), а именно: изменение территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 с зоны Т-И (зона Инженерной и Транспортной инфраструктуры) на зону Ж-2 (жилая зона),

          в) не изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 с осуществления деятельности для строительства газонаполнительной станции на жилое строительство,

          г) не организования и не проведения по данным вопросам публичные слушания в установленном законом порядке.

         2. Обязать внести изменения в правила застройки и землепользования (в т.ч. в карту функционального и градостроительного зонирования), а именно, изменение территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 с зоны Т-И (зона Инженерной и Транспортной инфраструктуры) на зону Ж-2 (жилая зона).

         3. Обязать изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 с осуществления деятельности для строительства газонаполнительной станции на жилое строительство.

         4. Обязать организовать и провести по данным вопросам публичные слушания в установленном законом порядке.

установил:

        Истцы Ирзаевы обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Главе городского округа «<адрес изъят> ФИО7» ФИО1 о признании действий (бездействие) Главы ГО «город Дагестанские Огни» ФИО1 незаконными по факту:

          а) нарушения установленных сроков Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

2

         б) не внесения изменений в правила застройки и землепользования (в т.ч. в карту функционального и градостроительного зонирования), а именно: изменение территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 с зоны Т-И (зона Инженерной и Транспортной инфраструктуры) на зону Ж-2 (жилая зона),

          в) не изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 с осуществления деятельности для строительства газонаполнительной станции на жилое строительство,

         г) не организации и не проведения по данным вопросам публичные слушания в установленном законом порядке.

         2. Обязать внести изменения в правила застройки и землепользования (в т.ч. в карту функционального и градостроительного зонирования), а именно, изменение территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 с зоны Т-И (зона Инженерной и Транспортной инфраструктуры) на зону Ж-2 (жилая зона).

         3. Обязать изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 с осуществления деятельности для строительства газонаполнительной станции на жилое строительство.

         4. Обязать организовать и провести по данным по публичные слушания в установленном законом порядке.

      В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 заявил ходатайство о передаче административного искового заявления для рассмотрения по существу в Дагогнинский городской суд, указывая на то, что данное дело подсудно городскому суду Дагестанские ФИО7, так как правовые последствия оспариваемых действий (бездействия) возникли или могут возникнуть на территории ГО «<адрес изъят> ФИО7.

      Административный ответчик Ирзаев ФИО13 возражал против удовлетворения ходатайства, указывая на то, что он как физическое лицо может оспаривать решения органов государственной власти и иных государственных органов по месту его жительства.

    Выслушав объяснения и довода сторон по заявленному ходатайству, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, иных

3

государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из административного материала следует, что истцы ФИО8 проживают в <адрес изъят>, правовые последствия оспариваемых действий (бездействия) возникли или могут возникнуть на территории ГО «<адрес изъят> ФИО7, потому названные исковые требования не подсудны Дербентскому городскому суду, а подсудны городскому суду «Дагестанские ФИО7.

     На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ,

определил:

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «<░░░░░ ░░░░░> ░░░7» ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░:

          ░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.05.2006 №59-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»:

          ░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:47:020026:11 ░ ░░░░ ░-░ (░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░-2 (░░░░░ ░░░░),

4

       ░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:47:020026:11 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,

          ░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

        2. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:47:020026:11 ░ ░░░░ ░-░ (░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░-2 (░░░░░ ░░░░).

         3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:47:020026:11 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         4. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

          ░░░░░                                                                          ░░░░░░░░ ░░░17.