Решение по делу № 2-4818/2017 от 01.08.2017

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2017 года дело № 2-4818/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 декабря 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Мартыновой Я.Н.,

при секретаре Худяковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колташева Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Колташев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ по причине отсутствия требуемых <данные изъяты> стажа на соответствующих видах работ, просит возложить обязанность на ГУ УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ России в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, возложить на ответчика обязанность принять к зачету стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом № 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части первой статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу пункта 2 части первой статьи 30 того же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, требуется стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в назначении пенсии, в виду того, что стаж Колташева А.В. на соответствующих видах работ составляет менее <данные изъяты>. Ответчиком на дату обращения стаж Колташева А.В. на соответствующих видах работ по Списку № 2 - <данные изъяты>

Ответчиком обоснованно отказано во включении в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены слесари всех наименований, занятые в обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Котельные и другие цехи помимо котельного оборудования включают в себя оборудование водоснабжения, химводоочистки, трубопроводы, очистки сточных вод и др. Рабочие этих профессий могут иметь право на досрочное пенсионное обеспечение только при дополнительном подтверждении их занятости на ремонте и обслуживании такого оборудования, которое перечислено в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2. Документальное подтверждение обслуживания и ремонта, какого оборудования был занят Колташев А.В. не представлено. Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № №, истец в спорный период был занят на ремонте и обслуживании основного и вспомогательного оборудования. Подтвердить <данные изъяты> занятости на <данные изъяты> подтвердить не может.

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что истцом, в нарушении ст. 56 ГПК РФ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не представлены в суд относимые, допустимые, достоверные доказательства, подтверждающие, что в указанные периоды Колташев А.В. осуществлял трудовую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж, т.к. не подтверждена занятость Колташева А.В. в размере <данные изъяты> на <данные изъяты>

Ответчиком обоснованно отказано во включении в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> поскольку в соответствии с п.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 и п.3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258Н, работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного учета), в том числе и стаж с особыми условиями труда, в указанный период не подтвержден в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кодом особых условий труда. За указанные периоды сведениями индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены на общих условиях труда, в которых имеются следующие данные:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- имеется один день без сохранения заработной платы;

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- неоплата (дни без содержания);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоплата (дни без содержания);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- неоплата (дни без содержания);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- неоплата (дни без содержания).

Кроме того, в соответствии со ст.33.2 Федерального от 15.01.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что истцом, в нарушении ст. 56 ГПК РФ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, не представлены в суд относимые, допустимые, достоверные доказательства, подтверждающие, что в указанные периоды Колташев А.В. осуществлял трудовую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж, т.к. отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете истца и не подтверждены кодом особых условий труда.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение установлено машинистам котлов, которые обслуживают котлы, обеспечивающие выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях. Профессия «машинист котлов» предусмотрена в ЕТКС выпуск 9, раздел «эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей. Эта профессия специфична для предприятий электроэнергетической отрасли экономики. Обслуживание паровых и водогрейных котлов входит в тарифно-квалификационные характеристики профессий «машинист (кочегар) котельной и «оператор котельной» (ЕТКС выпуск 1) в зависимости от топлива, которые разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 не предусмотрены. «Машинист (кочегар) котельной и «оператор котельной» (ЕТКС выпуск 1) предусмотрены разделом XXXIII списка 2, при условии обслуживания котлов, работающих на угле и сланце. Согласно справке, выданной администрацией ОАО «РТИ» в котлотурбинном цехе размещены и эксплуатируются в основном паровые и водогрейные котлы, предназначенные для выработки тепловой энергии в виде пара и перегретой воды, используемой на отопление, горячее водоснабжение объектов промышленных предприятий и жилого массива. Работникам, обслуживающим водогрейные котлы на электростанциях, пенсия в связи с особыми условиями по разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 не назначается. Документальное подтверждение занятости заявителя на <данные изъяты> не представлено.

Суд считает возможным возложить обязанность на пенсионный орган принять к зачету стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1, 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в Постановлении от 18.07.2002 № 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 от 22.08.1956 N 1173, от 26.10.1991 №10.

Кроме того, согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", закреплено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу 14 списка N 2 от 1956 г. "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных; машинисты-обходчики по котельному оборудованию, как машинисты (кочегары) котлов и их помощники, а также начальники котельных цехов и их заместители.

Согласно разделу 13 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" подраздела "а" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлено по:

позиции 2140000а-18455 - слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики;

позиции 2140000а-13785 - машинистам котлов;

позиции 2140000а-13929 - машинистам-обходчикам по котельному оборудованию

позиции 2140000а-18826 - старшим машинистам котельного оборудования;

позиции 2140100б-24043 - начальникам смен котельных, турбинных, газотурбинных цехов.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 г. - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Из служебной записки главного энергетика <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № в адрес директора по правовым вопросам следует, что в период работы Колташев А.В. являлся <данные изъяты>».

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ передан в <данные изъяты>

Таким образом, суд считает возможным возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по Федеральному закону «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ стаж Колташева Александра Владимировича дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Поскольку стаж Колташева А.В. на соответствующих видах работ составляет менее <данные изъяты>, в удовлетворении требования о возложении обязанность на ГУ УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колташева Александра Владимировича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по Федеральному закону «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ стаж Колташева Александра Владимировича дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Я.Н.Мартынова