Решение по делу № 2-3644/2019 от 11.07.2019

Дело № 2-3644/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Василенко Н.С.

при секретаре Гурджиян С.А.,

С участием представителя истца Минаковой Т.В., представителя ответчика Ерошенко А.Д.

28 августа 2019 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежовой В.А. к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ежова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской о сохранении помещения в реконструированном виде. В обоснование указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан. В 1995 году ею было получено разрешение, в соответствии с которым разрешалось строительство лоджии на 1 окно со стороны дворового фасада. Строительство лоджии проведено, однако в эксплуатацию она введена не была. Истец просила суд сохранить жилое помещение – квартиру по адресу г. Волжский ул. Сталинградская, д. 11 квартира 46 и пристроенную к ней лоджию в реконструированном состоянии.

Истец Ежова В.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца Ежовой В.А. – Минакова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области Ерошенко А.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Ежова В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан №№... от 14 августа 2013 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из технического паспорта МУП «Бюро технической инвентаризации» городского округа г. Волжский от 18 января 2013 усматривается, что в квартире № <адрес> в городе Волжском к квартире пристроена – лоджия площадью 1,9 (0,5) кв.м.

В обосновании своих требований о законности устройства лоджии истец представила разрешение №№... начальника УЖКХ Бетева В.Ф. о том, что ей разрешено строительство лоджии на 1 окно со стороны дворового фасада по адресу: <адрес>. Разрешение выдано на основании приказа Управления жилищно- коммунального хозяйства от 06 июля 1995 года №№....

Для указанных целей 26 июля 1995 года между Ежовой В.А. и Муниципальным предприятием жилищного хозяйства в лице директора Кариочевой В.М. заключен договор на производство работ по строительству приставной лоджии на срок с 01 августа 1995 года по 01 августа 1996 года.

Согласно экспертного заключения ООО Архитектурная студия «ЦЕНТР» № №... о техническом состоянии пристроенной лоджии, расположенной по адресу: <адрес> от 2019 года, в результате проведенного обследования, установлено: выполненные строительные конструкции пристроенной лоджии не оказывают влияния на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома. В результате проведенных мероприятий по строительству пристроенной лоджии, прочность и долговечность несущих конструкций здания не уменьшается, на создается угроза жизни и здоровья для пребывания граждан, не нарушаются права третьих лиц и градостроительная обстановка в целом, обследуемое строение пристроенной лоджии на данный момент соответствует требованиям технических регламентов СП 70.13330.2012, СП 48.13330.2011, СНиП 3.03.01-87 и требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующим на территории Российской Федерации. Техническое состояние строительных конструкций квартиры после выполненной пристроенной лоджии позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию всех помещений жилой квартиры и лоджии в соответствии со своим функциональным назначением.

Таким образом, приставная лоджия возведена к квартире <адрес> расположенной на 1 этаже и по завершению строительства не была сдана в эксплуатацию, строительство спорной лоджии осуществлено в 1996 году, технические характеристики которой соответствуют установленным строительным нормам, и отвечают требованиям безопасности, в месте расположения лоджии не имеется инженерных сетей.

Частью 1 статьи 6 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент перепланировки (устройства лоджии) спорного жилого помещения действовал Жилищный Кодекс РСФСР, а с 01 марта 2005 года (на день рассмотрения дела) - Жилищный Кодекс РФ.

С учетом того, что строительство лоджии было согласовано до 01 марта 2005 года, то к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, действовавшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя, с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Аналогичные положения содержались в пункте 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415, согласно которому переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Исходя из приведенных правовых норм, для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, требовалось разрешение органов местного самоуправления.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что лоджия к квартире пристроена на законных основаниях, однако надлежащим образом не была оформлена и зарегистрирована в органах кадастрового и регистрационного учета. Выполненными работами по реконструкции квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью, в силу чего суд приходит к выводу о том, что квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии.

Аналогичные положения о праве собственника проводить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения с разрешения органа местного самоуправления содержаться и в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ (в первоначальной редакции действовавшей с 01 марта 2005 года) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу ч. 5, 6 названной стать принятое органом местного самоуправления положительное решение о согласовании является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ (в первоначальной редакции) завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

Исходя из вышеуказанных норм, основанием для возведения, строительства лоджии, согласно положениям Жилищного кодекса РФ, являлось соответствующее разрешение для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищный Кодекс РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии и (или) перепланированном состоянии, если не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд считает требования истца подлежат удовлетворению, так как реконструкция, переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: город Волжский, ул. Сталинградская, дом 11 квартира 46, в виде устройства приставной лоджии, осуществлено в соответствии с выданным разрешением, отвечает требованиям безопасности, и не влечет нарушение прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Довод ответчика об отнесении пристроенной к квартире истца лоджии к общему имуществу в многоквартирном доме не основан на законе.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.

Таким образом, суд учитывая, что истцом заявлено требование о признании права собственности не на отдельную пристройку в виде лоджии, а на квартиру в целом в реконструированном состоянии с учетом лоджии, приходит к выводу об удовлетворении требований Ежовой В.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,0 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 4,2 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░░░