Решение по делу № 5-1518/2019 от 28.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск                 17 декабря 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., при секретаре Дондоковой А.Б., с участием представителя Читинской таможни Былковой В.В., действующей на основании доверенности от 09.04.2019 г. № 0125/06554, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1518/19 (№ 10719000-822/2019) в отношении

гражданина РФ Власенко Сергея Валерьевича, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Власенко С.В. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

    17 сентября 2019 года с 17 часов 40 минут местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином РФ Власенко С.В., следующим в качестве водителя на транспортном средстве «Сангйонг Истана» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

               Перед началом таможенного контроля гражданин РФ Власенко С.В. декларацию на товар не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

           В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. Власенко С.В., обнаружен товар, который в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 01.10.2019 г. идентифицирован как: велосипед двухколесный, дорожный (транспортный), торговой марки – «TWITTER», модели – «STROM 2.0», в количестве – 1 штуки, общим весом – 1 кг.

              Рыночная стоимость товаров по состоянию на 17.09.2019 г. на рынке в стране вывоза (приобретения) товара (КНР) составила 35 749 (тридцать пять тысяч семьсот сорок девять) рублей 23 копейки.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 35 749,23 рублей (л.д. 85).

    По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 15 октября 2019 года в отношении Власенко С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

           Надлежаще извещенный Власенко С.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

            В предыдущем судебном заседании Власенко С.В. пояснил, что велосипед приобретал в КНР за 7000 рублей для своего ребенка. С определенной экспертом стоимостью не согласен. Стоимость велосипеда указана в чеке. Частоту пересечения таможенной границы объяснил тем, что ранее работал в туристической фирме «Гид», завозил туристические фирмы в Маньчжурию (КНР). В данное время является индивидуальным предпринимателем, занимается грузопассажирскими перевозками.

            В судебном заседании представитель Читинской таможни Былкова В.В. пояснила, что частота пересечения таможенной границы Власенко С.В., согласно отметок в паспорте серии 76 № 0023648 с 23.03.2019г по 17.09.2019 года, составляет 33 раза, в среднем 4-5 поездок каждый месяц, при этом время пребывания за границей Власенко С.В. составляет менее трех суток. Согласно объяснений, отобранных с января по август 2019 года, Власенко С.В. каждую из данных поездок перемещал товары общим весом 25 кг., при этом в объяснениях указывал, что ездит в КНР для закупки товаров для себя и своей семьи.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Читинской таможни, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

    Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2019 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

    По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из частоты пересечения таможенной границы Власенко С.В. и перемещения им товара, а также анализа данных Власенко С.В. в рамках таможенных операций и таможенного контроля объяснений в период с января по август 2019 года, инспектор таможни признал, что вышеуказанный товар перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, согласно отметок в паспорте серии 76 № 0023648 с 23.03.2019 г. по 17.09.2019 г., Власенко С.В. за указанный период времени 33 раза пересекал таможенную границу, время пребывания за границей составляет менее трех суток. При этом, как следует из анализа объяснений, данных 21.01.2019 г., 30.01.2019 г., 01.02.2019 г., 15.02.2019 г., 31.03.2019 г., 02.04.2019 г., 11.04.2019 г., 13.05.2019 г., 23.05.2019 г., 31.05.2019 г., 02.07.2019 г., 17.07.2019 г., 07.08.2019 г., 08.08.2019 г., 27.08.2019 г., Власенко С.В. каждый раз перемещались товары весом по 25 кг.

Представленные Власенко С.В. доказательства стоимости перемещаемого им товара не могут быть приняты во внимание.

Согласно заключению эксперта, предметом административного правонарушения является – двухколёсный велосипед торговой марки «TWITTER», модели «STORM 2.0», в частично разобранном виде, представляющий собой безмоторное педальное двухколесное транспортное средство, состоящее из: рамы, выполненной из композитного материала углепластика (карбона); переднего колеса(со спицами) с пневматической шиной размером 29х1,95(диаметр колеса, включая шину – 736,6 мм); заднего колеса(со спицами) с пневматической шиной размером 29х1,95(диаметр колеса, включая шину – 736,6 мм); руля с кронштейнами крепления; передних и задних дисковых тормозов (передний тормоз демонтирован); седла с металлической трубкой(с возможностью изменения высоты: максимальная высота седла 1000 мм); педального узла со звездочкой и цепью; переключателей передаточного числа звездочек (30 передач); на руле установлены: тормозные ручки, два переключателя, и стояночный тормоз. Передняя вилка велосипеда оснащена гидравлическим амортизатором. В комплекте представлены: держатель емкости для воды; внешний корпус для подключения жесткого диска «2.5??HDD», с чехлом; ручной слесарный инструмент; передний и задний светоотражатели; фурнитура и аксессуары (болты, гайки) для сборки велосипеда; инструкция по эксплуатации на иностранном языке и иероглифами. На раме транспортного средства имеется маркировка с указанием: торговой марки «TWITTER», модели «STORM 2.0»; материала изготовления – «TECHNOLOGY CARBON NANO», и другая маркировка.

Власенко же предоставляет информацию в отношении товара, отличающегося от перемещаемого им, маркой, размерами, количеством скоростей, изготовлены из разных материалов, комплектацией. Из представленных фотографий со страниц интернет – магазинов не следует, что такая стоимость действительна при розничной покупке.

Цена велосипеда, установленная экспертом, у суда не вызывает сомнение, так как экспертиза выполнена специалистом, обладающим специальными познаниями, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, цена определена на рынке в стране приобретения.

Перевод чека о покупке велосипеда переведенного с китайского языка на русский язык вызывает у суда сомнения, так как компетентность переводчика не подтверждена соответствующими доказательствами.

Принимая во внимание указанное, гр. Власенко С.В. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст.ст. 9,105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

      Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. Власенко С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Власенко С.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 58-61), актом приема – передачи на хранение (л.д.62), актом таможенного досмотра (л.д.8), копией паспорта (л.д.10-14), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 52-54), протоколом опроса свидетеля (л.д. 55-57), копии объяснений (л.д.17-48), заключением эксперта (л.д. 77-83), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 85).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Власенко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Власенко С.В. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства – неоднократное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 87), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения.

При определении размера административного штрафа суд, в соответствии с Примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ, исходит из таможенной стоимости товаров.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Власенко Сергея Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения в сумме 17 874 руб. 62 коп.

Предмет административного правонарушения - велосипед двухколесный, дорожный (транспортный), торговой марки – «TWITTER», модели – «STROM 2.0», в количестве – 1 штуки, общим весом – 1 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта) вернуть Власенко С.В. после завершения таможенных операций в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда:                                 Н.В. Дёмина

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701

БИК 044501002

Счет № 40101810800000002901

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика

(61) – ИНН получателя 7730176610

(103) –КПП получателя 773001001

(16) - получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

(104) – показатель кода бюджетной классификации:

КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф)

(105) – значение кода ОКТМО 45328000

(107) – код таможенного органа 10719000 (Читинская таможня)

В графе платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет уплаты штрафа по постановлению №10719000-822/2019»

УИН для оплаты штрафа 153 10107190001305199

    Разъяснить Власенко Сергею Валерьевичу ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП.