Решение по делу № 33-14548/2016 от 28.10.2016

Судья: Моргачева Т.С. Дело № 33-14548

Докладчик: Пастухов С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2016 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Пастухова С.А.,

судей: Ворожцовой Л.К., Сорокина А.В.,

при секретаре: Краевой О.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

    гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2016 года

    по заявлению Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации о возврате государственной пошлины и выдаче справки об излишне уплаченной государственной пошлины,

УСТАНОВИЛА:

    Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 22.08.2014 г. по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат, взыскании недоплаты по ежемесячным платежам постановлено (л.д. 88-101 т. 1):

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

    Назначить и обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ производить в пользу ФИО1 ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с профессиональными заболеваниями, ежемесячно: <данные изъяты> - в размере <данные изъяты>); по <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, начиная ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, и в дальнейшем продлять пропорционально степени утраты профессиональной трудоспособности, индексируя указанную сумму в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

    Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 единовременно, недоплату по ежемесячным страховым выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по <данные изъяты> – <данные изъяты>, по <данные изъяты> - в размере <данные изъяты>, итого <данные изъяты>

    Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное деление Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты>

    В удовлетворении остальных требований о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> ФИО1 отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13.11.2014 г. постановлено (л.д. 134-145 т. 1):

    Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 22 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

    Постановлением Президиума Кемеровского областного суда от 01.06.2015 г. постановлено (л.д. 178-188 т. 1):

    Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 22 августа 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 ноября 2014 года отменить.

    Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат, взыскании недоплаты по ежемесячным платежам отказать.

    Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о возврате государственной пошлины (л.д. 35-37 т. 2).

    Требование мотивировано тем, что при подаче апелляционной жалобы ГУ-КРОФСС РФ была произведена оплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> (платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ), при подаче кассационной жалобы - государственная пошлина в размере <данные изъяты>. (платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Судом кассационной инстанции вопрос о присуждении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в судах апелляционной и кассационной инстанциях не рассматривался.

    ГУ-КРОФСС РФ в порядке ст. 98 ГПК РФ обратилось в Осинниковский городской суд с заявлением о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты>. с ФИО1

    Определением Осинниковского городского суда от 17.03.2016 г. ГУ-КРОФСС РФ было отказано в удовлетворении заявления о взыскании с ФИО1 судебных расходов в размере <данные изъяты>

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26.05.2016 г. определение Осинниковского городского суда от 17.03.2016 г. оставлено без изменения, жалоба ГУ-КРОФСС РФ - без удовлетворения.

    Определением судьи Кемеровского областного суда от 12.07.2016 г. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Кемеровского областного суда по заявлению ГУ-КРОФСС РФ отказано.

    Указывая на то, что ГУ-КРОФСС РФ освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с чем государственная пошлина в размере <данные изъяты> была ошибочно уплачена в большем размере, чем это предусмотрено федеральным законом о налогах и сборах, заявитель просил произвести возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>. уплаченных при подаче апелляционной и кассационной жалоб, а также выдать справку о возврате государственной пошлины для налогового органа.

    Определением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03.10.2016 г. постановлено (л.д. 45-47 т.2):

    Отказать Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации в принятии заявления в части возврата государственной пошлины.

    В выдаче справки о том, что государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы в размере <данные изъяты> (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108 том 1)) и кассационной жалобы в размере <данные изъяты> (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), является излишне уплаченной, Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации отказать.

    В частной жалобе представитель Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации - ФИО6, просит отменить определение суда, приводя те же доводы, которые указаны в заявлении о возврате государственной пошлины (л.д. 48 т. 2).

    Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность определения исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.

Согласно ст. 93 ГПК РФ, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с п. 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ, решение о возврате суммы уплаченного налога принимается налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином порядке.

Поскольку решение вопроса о возврате излишне уплаченной государственной пошлины отнесено к компетенции налогового органа, а суд лишь выдает заинтересованному лицу документы, являющиеся основанием для решения налоговым органом указанного вопроса, то судом обоснованно отказано в соответствие с положениями п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в принятии данного заявления, в части требований о возврате государственной пошлины.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

ГУ-КРОФСС РФ не освобождено от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, поскольку согласно п. 2 «Положения о фонде социального страхования РФ» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, то есть не является государственным органом и не является при этом непосредственно субъектом, перечисленным в указанной выше норме закона.

Кроме того, в соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судам нужно учитывать, что в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Под иными органами в смысле подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Руководствуясь приведенными положениями закона, судом был сделан верный вывод о том, что ГУ-КРОФСС РФ при рассмотрении дела в суде общей юрисдикции не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, поскольку заявленное требование вытекает из гражданско-правовых отношений.

Кроме того, п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ предусматривает возврат государственной пошлины в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Данное положение закона регулирует возврат излишне оплаченной государственной пошлины, тогда как в данном случае, государственная пошлина, оплаченная ГУ-КРОФСС РФ, не является излишне оплаченной, поскольку апелляционная и кассационная жалобы, за рассмотрение которых была уплачена государственная пошлина, были рассмотрены, то есть процессуальные действия, за которые уплачена государственная пошлина, были совершены.

При таких установленных обстоятельствах, с учетом того, что истец ФИО1 освобожден от оплаты государственной пошлины, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для выдачи заявителю справки о возврате государственной пошлины.

Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, доводы частной жалобы не могут являться основанием для отмены определения суда.    

    Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    Определение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2016 года, оставить без изменения, частную жалобу Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: