Решение по делу № 2-4128/2021 от 22.07.2021

Дело № 2-4128/2021

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Шварце Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Григонису Станиславу Валентиновичу о возмещении материального ущерба в порядке регресса,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Григонису С.В. о возмещении материального ущерба в порядке регресса, указывая, апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 16.08.2019, которым отменено решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 25.10.2018, с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны РФ в пользу Данилова Д.Ю. взыскана компенсация морального вреда, причиненного ненадлежащим содержанием его под стражей (непредоставления ежедневных прогулок), в размере 700 руб. Решение суда исполнено 14.09.2020. По результатам служебной проверки было установлено, что нарушение условий содержания под стражей Данилова Д.Ю. в период с 13.05.2013 по 20.05.2013 допущено по вине бывшего начальника ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Григониса С.В., в связи с чем, истец полагает, что имеет право регрессного требования к ответчику в размере выплаченной суммы компенсации морального вреда.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчик представил возражения, в которых указал на отсутствие своей вины в непредоставлении прогулок Данилову Д.Ю. по причине нахождения в отпуске (л.д. 27, 64, 65).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пункт 1 статьи 1081 ГК РФ предусматривает, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В силу пункта 3.1 статьи 1081 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Согласно частям 5, 6 статьи 15 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением. За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Аналогичные положения содержатся в статье 33 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Таким образом, для удовлетворения требований о возмещении ущерба в порядке регресса с должностного лица необходимо установление ряда обстоятельств в совокупности, в том числе: наличие вреда, наличие факта возмещения вреда, наличие факта причинения вреда должностным лицом при исполнении должностных обязанностей, то есть, причинно - следственная связь между действиями должностного лица и причиненным вредом, незаконность (противоправность) действий должностного лица, то есть, несоответствие действий требованиям закона при наличии вины должностного лица в совершении действий, повлекших причинение вреда.

Судом установлено, что решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 25.10.2018 по делу № 2-4617/2018 было отказано в удовлетворении требований Данилова Д.Ю. к Минфину России в лице Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, МВД России, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании компенсации морального вреда (л.д. 6-9).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16.08.2019 решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 25.10.2018 в части отказа в удовлетворении требований к Министерству внутренних дел Российской Федерации отменено, по делу принято новое решение, которым с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Данилова Д.Ю. взыскана компенсация морального вреда в размере 700 руб. (л.д. 10-13).

Платежным поручением № 372192 от 14.09.2020 на счет Данилова Д.Ю. Минфин России перечислил 700 руб. (л.д. 5).

Судебной коллегией по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда при апелляционном рассмотрении дела было установлено, что при содержании Данилова Д.Ю. под стражей в ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в период с 13.30 13.05.2013 до 11.45 20.05.2013 допущен ряд нарушений, а именно, непредоставление Данилову Д.Ю. ежедневных прогулок, в связи с нехваткой сотрудников.

Само по себе наличие у МВД России регрессного права на взыскание материального ущерба, предусмотренного статьей 1081 ГК РФ, не порождает обязанность сотрудников органов внутренних дел возместить такой ущерб при отсутствии вины этих сотрудников.

Заключением по результатам служебной проверки, утвержденным врио начальника УМВД России по Гатчинскому району и Ленинградской области 21.10.2019, установлено, что с 13.07.2011 по 07.08.2014 должность начальника ИВС УМВД России по Гатчинскому району и Ленинградской области замещал майор полиции Григонис С.В., получить объяснения которого не представилось возможным, в связи с его увольнением, в связи с чем, нарушение личных неимущественных прав Данилова Д.Ю. произошло по вине бывшего начальника ИВС Григониса С.В. (л.д. 14-15).

Майор милиции Григонис С.В. приказом от № был назначен на должность начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области с 13.07.2011, с сохранением должностного оклада 1810 руб.

Приказом от 24.07.2014 Григонис С.В. был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 57, 58).

Заключение по результатам служебной проверки не содержит в себе выводов о том, в чем конкретно заключается вина бывшего начальника ИВС Григониса С.В. в ненадлежащем содержании в ИВС Данилова Д.Ю., соответственно, причинно-следственная связь между действиями ответчика как должностного лица, и причиненным третьему лицу вредом, незаконность его действий, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не доказаны.

Кроме того, как следует из материалов дела, в период с 14.05.2013 по 12.06.2013 Григонис С.В., в соответствии с приказом от 16.05.2013 № 85 л/с, находился в основном отпуске, на период его отсутствия, на основании приказа от 20.05.2013 № 86 л/с, обязанности начальника ИВС исполняла его заместитель Текутьева Н.А., на которую, в соответствии с данным приказом и Наставлением по служенной деятельности, возлагалась, в том числе, обязанность по обеспечению содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС (л.д. 60, 61, 62-63).

При таких обстоятельствах, судом не установлена совокупность обстоятельств, вследствие которых ответчик подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности в порядке регресса в виде выплаты возмещения причиненного вреда, а потому, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Григонису Станиславу Валентиновичу о возмещении материального ущерба в порядке регресса – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 29.12.2021