К делу № 2-1441/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2013 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Прибылова А.А.,
при секретаре Куцевол О.Ю.,
с участием: представителя истца (по встречному иску ответчика) – ОАО «РЖД»
Захаровой Е.А.,
ответчика (по встречному иску истца) Артамонова А.Б.,
представителя ответчиков (по встречному иску представителя истцов) Артамонова А.Б., Дзюба Д.Ф., Филиппову С.В., Панченко Д.И., Литвинова С.А., Хмельницкого Н.А., Мищенко М.В., Хмара В.П., Ткач З.С., Чумак Ю.Н. и ответчиков – Сафронова В.И., Рожкова Е.П., Эминой Н.А., Полевского М.Ю., Айрапетова С.С., Эмина А.А., Кульпину А.А., Бакулина В.И. - Рубцова Г.Н.,
представителя третьего лица – ОАО «Тимашевскрайгаз» Дивисенко Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «РЖД» к Дзюба Дмитрию Федоровичу, Филиппову Сергею Викторовичу, Панченко Дмитрию Ивановичу, Артамонову Александру Борисовичу, Литвинову Сергею Александровичу, Сафронову Владимиру Ивановичу, Рожкову Евгению Петровичу, Эминой Надежде Андреевне, Хмельницкому Николаю Анатольевичу, Мищенко Майе Владимировне, Хмара Виктору Пантелеевичу, Полевскому Михаилу Юрьевичу, Хмара Виктору Пантелеевичу, Айрапетову Сергею Суреновичу, Эмину Андрею Андреевичу, Кульпину Александру Александровичу, Ткач Зое Сергеевне, Бакулину Валерию Ивановичу, Чумак Юрию Николаевичу об освобождении земельного участка от самовольно возведенного строения и встречному иску Артамонова Александра Борисовича, Дзюба Дмитрия Федоровича, Филиппова Сергея Викторовича, Панченко Дмитрия Ивановича, Литвинова Сергея Александровича, Хмельницкого Николая Анатольевича, Мищенко Майи Владимировны, Хмара Виктора Пантелеевича, Ткач Зои Сергеевны, Чумак Юрия Николаевича к ОАО «РЖД» о признании права собственности на гаражи,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «РЖД» обратилось в суд с иском к Дзюба Д.Ф., Филиппову С.В., Панченко Д.И., Артамонову А.Б., Литвинову С.А., Сафронову В.И., Рожкову Е.П., Эминой Н.А., Хмельницкому Н.А., Мищенко М.В., Хмара В.П., Полевскому М.Ю., Хмара В.П., Айрапетову С.С., Эмину А.А., Кульпину А.А., Ткач З.С., Бакулину В.И., Чумак Ю.Н. об освобождении земельного участка от самовольно возведенного строения, указав, что 28.12.2005 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и ОАО «РЖД» заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым №, находящийся в Тимашевском районе, участок в границах г. Тимашевска, для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, общей площадью 1463527 кв.м. (146,3527 га). Пунктом 2.1 указанного договора срок действия договора определен с 28.12.2005 г. по 28.12.2054 г. Арендованный земельный участок, на котором расположены строения ответчиков, находится в полосе отвода железной дороги, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией. В границах арендуемого земельного участка, расположенного по адресу г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1 «а», расположены объекты недвижимости ответчиков - гаражи с порядковыми номерами 1-20, имеющие признаки капитальных строений, без правоустанавливающих документов, которые не относятся к объектам железнодорожного транспорта, а, следовательно, их размещение в полосе отвода железной дороги противоречит нормам действующего законодательства РФ. Ответчики, осуществившие строительство названных объектов, не представили документы, подтверждающие факт их законного строительства, что подтверждается актами обследования земельного участка полосы отвода железной дороги от 22.07.2013 г. Действия ответчиков нарушают права и законные интересы ОАО «РЖД», поскольку лишают возможности использовать спорный земельный участок согласно его целевому назначению, в связи с чем, вынуждено обратиться в суд.
Ответчик Артамонов А.Б. (по встречному иску истец) и представитель ответчиков (по встречному иску истцов) Артамонова А.Б., Дзюба Д.Ф., Филиппову С.В., Панченко Д.И., Литвинова С.А., Хмельницкого Н.А., Мищенко М.В., Хмара В.П., Ткач З.С., Чумак Ю.Н., в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ обратились в суд с встречным исковым заявлением к ОАО «РЖД» о признании права собственности на гаражи, указав, что в период с 1992 года по 2002 год владельцы гаражей: № 4 площадью 26 кв.м. - Литвинов С.А., проживающий по адресу: <адрес>; № 5 площадью 29 кв.м. - Артамонов А.Б. по адресу: <адрес> площадью 34 кв.м. - Панченко Д.И. по адресу: <адрес>; № 7 площадью 25 кв.м. - Хмара В.П. по адресу: <адрес>; № 8 площадью 30 кв.м. - Филиппов С.В. по адресу: <адрес> № 9 площадью 38 кв.м. - Дзюба Д.Ф. по адресу: <адрес>; № 10 площадью 40 кв.м. - Мищенко М.В. по адресу: <адрес>; № 11 площадью 32 кв.м. - Хмельницкий Н.А. по адресу: <адрес>; № 18 площадью 47 кв.м. - Ткач З.С. по адресу: <адрес>; № 17 площадью 25 кв.м. - Ткач З.С. по адресу: <адрес>; № 20 площадью 45 кв.м. - Чумак Ю.Н. по адресу: <адрес>, собственными силами и за личные денежные средства построили указанные выше гаражи для хранения личного автотранспорта. Строительство гаражей осуществлялось на основании согласованных с руководством ПЧ-24 размеров, местоположения и целевого назначения земельных участков в пределах полосы отвода железной дороги, использованных под строительство гаражей. На момент согласования и разрешения использования земельных участков в полосе отвода железной дороги под строительство гаражей единственным требованием руководства ПЧ-24 к строящимся гаражам являлось рецензия на заявлении «разрешить при условии согласования со всеми организациями причастными к строительству». На момент начала строительства гаражей действовали нормативно-правовые акты РСФСР. Согласно ст. 83 ЗК РСФСР спорный земельный участок полосы отвода железной дороги являлся зоной с особыми условиями использования земель, и находились в ведении Минавтотранса РСФСР. Владельцы гаражей, расположенных по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1 а, по требованию ОАО «РЖД» для оформления договора субаренды уточнения и индивидуализации земельных участков под гаражами повторно выполнили работы по межеванию земельных участков, подали индивидуальные заявления на имя начальника Северо- Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» для определения рыночной стоимости земельных участков с целью определения размера арендной платы для заключения договора аренды. Служба управления имуществом филиала ОАО «РЖД» «Северо-Кавказская железная дорога» предоставила копии информационных писем трех независимых оценочных компаний, определивших предварительную оценку рыночной стоимости субаренды квадратного метра земли. Начальник Тимашевской дистанции пути после выполнения владельцами гаражей требований ОАО «РЖД» для оформления договора субаренды обратился к начальнику управления имуществом за разъяснением - какие меры нужно принять Тимашевской дистанцией пути по новому заявлению владельцев гаражей. Данное письмо подтверждает факт отсутствия внутри ОАО «РЖД» определенного порядка предоставления земельных участков из полосы отвода железной дороги в субаренду гражданам, право владения на земельные участки которых возникло раньше, чем ОАО «РЖД» оформило аренду на земельные участки полосы отвода железной дороги. Таким образом, владельцы гаражей в течение 2012 года и 2013 года выполняли все предъявленные требования ОАО «РЖД» для заключения договора субаренды земельных участков с целью дальнейшего оформления права собственности на принадлежащие им гаражи. Как видно из согласовательных документов и переписки по вопросу предоставления спорного земельного участка в субаренду владельцам гаражей, ОАО «РЖД» и его структурное подразделение - Тимашевская дистанция пути неоднократно выражала согласие на предоставление земельного участка под гаражами в субаренду, но при наличии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с встречным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца (по встречному иску ответчика) ОАО «РЖД», по доверенности Захарова Е.А. поддержала исковые требования и просила суд признать строения - гаражи с порядковыми номерами 1 - 20, расположенные по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а самовольными постройками. Просила обязать Дзюба Д.Ф., Филиппова С.В., Панченко Д.И., Артамонова А.Б., Литвинова С.А., Сафронова В.И., Рожкова Е.П., Эмину Н.А., Хмельницкого Н.А., Мищенко М.В., Хмара В.П., Полевского М.Ю., Хмара В.П., Айрапетова С.С., Эмина А.А., Кульпина А.А., Ткач З.С., Бакулина В.И., Чумак Ю.Н. осуществить своими силами и средствами снос самовольных построек - гаражей с порядковым номером 1-20, расположенных по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а, в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда. В случае неосуществления ответчиками сноса самовольных построек в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, разрешить ОАО «РЖД» осуществить снос самовольных построек - гаражей с порядковыми номерами №№ 1-20, расположенными по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1 «а», с взысканием с ответчиков всех необходимых расходов по сносу объектов. Оплату государственной пошлины, связанной с подачей настоящего искового заявления, возложить на ответчиков.
Ответчик Артамонов А.Б. (по встречному иску истец) и представитель ответчиков (по встречному иску истцов) Артамонова А.Б., Дзюба Д.Ф., Филиппову С.В., Панченко Д.И., Литвинова С.А., Хмельницкого Н.А., Мищенко М.В., Хмара В.П., Ткач З.С., Чумак Ю.Н. и ответчиков Сафронова В.И., Рожкова Е.П., Эминой Н.А., Полевского М.Ю., Айрапетова С.С., Эмина А.А., Кульпину А.А., Бакулина В.И., в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Рубцов Г.С. возражали против удовлетворения исковых требований ОАО «РЖД», пояснив, что со стороны ОАО «РЖД» в период с 1992 года по 2013 год согласованы разрешения на использование спорного земельного участка в границах полосы отвода железной дороги с четко определенным целевым назначением - под строительство гаражей. Поддержали встречные исковые требования и просили суд признать право собственности за владельцами гаражей: № 4 площадью 26 кв.м., проживающего по адресу: <адрес>, - за Литвиновым Сергеем Александровичем; № 5 площадью 29 кв.м., по адресу: <адрес>, - за Артамоновым Александром Борисовичем; № 6 площадью 34 кв.м., по адресу: <адрес> - за Панченко Дмитрием Ивановичем; № 7 площадью 25 кв.м., по адресу: <адрес> - за Хмара Виктором Пантелеевичем; № 8 площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>, - за Филипповым Сергеем Викторовичем; № 9 площадью 38 кв.м., по адресу: <адрес> - за Дзюба Дмитрием Федоровичем; № 10 площадью 40 кв.м., по адресу: <адрес>, - за Мищенко Майей Владимировной; № 11 площадью 32 кв.м., по адресу: <адрес> - за Хмельницким Николаем Анатольевичем; № 18 площадью 47 кв.м., по адресу: <адрес> - за Ткач Зоей Сергеевной; № 17 площадью 25 кв.м., по адресу: <адрес> - за Ткач Зоей Сергеевной; № 20 площадью 45 кв.м., по адресу: <адрес> - за Чумак Юрием Николаевичем.
Ответчики - Дзюба Д.Ф., Филиппов С.В., Панченко Д.И., Литвинов С.А., Сафронов В.И., Рожков Е.П., Эмина Н.А., Хмельницкий Н.А., Мищенко М.В., Хмара В.П., Полевской М.Ю., Хмара В.П., Айрапетов С.С., Эмин А.А., Кульпин А.А., Ткач З.С., Бакулин В.И., Чумак Ю.Н. в зал суда не явились, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставляли.
Представитель третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Краснодарском крае в зал суда не явился, однако, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ОАО «РЖД» поддерживает и просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица – ОАО «Тимашевскрайгаз», по доверенности Дивисенко Д.М. в зале суда поддержал исковые требования ОАО «РЖД» и просил суд удовлетворить их, а в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, пояснив, что в настоящее время квалифицированная техническая эксплуатация газопровода не представляется возможным поскольку восемь из указанных выше гаражей расположены в 7-ми метровой охранной зоне подводящего подземного газопровода высокого давления общегородского значения, что может привести к возникновению аварийной ситуации и повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей.
Свидетель ФИО26 в зале суда показала, что она работает в ОАО «РЖД» в должности дежурной Тимашевской дистанции пути, ей известен протокол дорожной комиссии, согласно которому ответчикам отказано в предоставлении аренды земельного участка под гаражами. Документов об оценке земельного участка ответчиками не представлено, протокол оценочной комиссии также отсутствует. При составлении акта члены комиссии ОАО «РЖД» лично выезжали по указанному в иске адресу, где на земельном участке находятся 24 гаража, все капитального строительства, которые расположены вдоль линии железнодорожного полотна. Разрешение на строительство им не выдавалось.
Свидетель ФИО27 в зале суда показал, что с 1993 г. по 2003 г. работал в ОАО «РЖД» <данные изъяты> и письменно согласовывал места отвода в установленном законом порядке земельных участков под размещение гаражей ответчикам согласно схеме полосы отвода. Места строительства гаражей руководством дистанции не оговаривалось, разрешение на строительство этих гаражей он не давал.
Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства и иные материалы дела, считает, что исковые требования ОАО «РЖД» подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного искового заявления Артаманова А.Б. необходимо отказать по следующим основаниям.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно договору аренды от 28.12.2005 г. №, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и ОАО «РЖД», арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности с кадастровым №, в Тимашевском районе, участок в границах г. Тимашевска, для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, общей площадью 1463527 кв.м. (146,3527 га).
В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора срок действия договора определен с 28.12.2005 г. по 28.12.2054 г.
Свидетельством серии № от 24.04.2006 г. о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией на земельный участок, площадью 1463527 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, подтверждается, что арендованный ОАО «РЖД» земельный участок, на котором находятся строения ответчиков, расположен в полосе отвода железной дороги.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» к землям железнодорожного транспорта относятся земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог.
Под полосой отвода, согласно данному закону, понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
То есть, в соответствии с федеральным законодательством земельные участки в границах полосы отвода железных дорог относятся для размещения строго определенных объектов.
Более того, пунктами 3(1), 4, 5, 10 Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 г. (в ред. от 04.04.2011 г.) «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон» регламентировано, что земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией. В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на строительство капитальных зданий и сооружений
В судебном заседании установлено, что в границах арендуемого ОАО «РЖД» земельного участка, расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1 «а», расположены объекты недвижимости ответчиков - гаражи с порядковыми номерами №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, № 12, № 13, № 14, № 15, № 16, № 17, №18, №19, №20, имеющие очевидные признаки капитальных строений, что подтверждено актами обследования ОАО «РЖД» земельного участка полосы отвода железной дороги от 22.07.2013 г., без правоустанавливающих документов, которые не относятся к вышеперечисленным объектам железнодорожного транспорта, а, следовательно, их размещение в полосе отвода железной дороги противоречит нормам действующего законодательства РФ.
Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Так, в судебном заседании ответчиками, осуществившими строительство названных объектов, либо их представителем, не представлено документов, подтверждающих факт их законного строительства, что также подтверждается актами обследования ОАО «РЖД» земельного участка полосы отвода железной дороги от 22.07.2013 г.
В этой связи, совокупность имеющих значение для дела сведений, полученных из представленных доказательств, подтверждает тот факт, что используемые ответчиками объекты недвижимости являются самовольными постройками, возведенными на земельном участке, предназначенном для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.
Из справки ОАО «РЖД» от 26.08.2013 г. № следует, что в 2006 году владельцы указанных выше построек обратились в ПЧ-24 с заявлением о передачи им в субаренду земельного участка под гаражами по рыночной стоимости, для чего предоставили акт установления и согласования границ земельного участка от 28.06.2006 г., согласованный с НОДГ ФИО29, и предоставили ситуационный план строящихся гаражей, согласованный в 2001 г. с ПЧ-24, ШЧ-9, ДС Тимашевская и ЭЧ-7, однако, до настоящего времени договорные отношения с владельцами гаражей не урегулированы, так как в Тимашевскую дистанцию пути не были представлены свидетельства о государственной регистрации права на собственность, дающие основание для заключения договора субаренды.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что указанный выше земельный участок не используется согласно его целевого назначения, что нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД».
Согласно п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, юридическим и физическим лицам, являющимися собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность, запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.
Из письма ОАО «Тимашевскрайгаз» от 26.07.2013 г. № следует, что восемь гаражей из указанных выше самовольных построек расположены в нарушение требований СП 42-101-2003 (Свод правил по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб) в 7-ми метровой охранной зоне подводящего подземного газопровода высокого давления (Ду=219 мм) общегородского значения.
Одновременно в судебном заседании установлено, что в настоящее время квалифицированная техническая эксплуатация указанного газопровода не представляется возможным по указанным выше причинам, что может привести к возникновению аварийной ситуации и повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей.
Кроме того, на момент возведения ответчиками на оспариваемом земельном участке капитальных строений - гаражей государственная собственность на землю не была разграничена, участок не имел точных границ и предоставлен ОАО «РЖД» на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданному Краснодарскому отделению Северо-Кавказской железной дороги на основании Постановления Главы администрации Тимашевского района от 20.03.1995 г. №
В 2005 г. выполнено межевание земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, его возможно идентифицировать, что и подтверждается кадастровым планом земельного участка.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В свидетельстве серии № от 26.06.2003 г. о государственной регистрации права собственности указано целевое назначение земельного участка - полоса отвода железной дороги.
На основании п.п. 1,2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в Тимашевском районе, по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1 «А», передан ОАО «РЖД» в долгосрочную аренду сроком с 28.12.2005 г. по 28.12.2054 г. на основании заключенного договора аренды №
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В нарушение указанных выше норм права Артамоновым А.Б. и другими ответчиками не представлены документы, подтверждающие владение ими земельным участком на одном из указанных выше виде права, и не представлены сведения о соблюдении требований градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации строения.
Более того, на основании пункта 1.6 Порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды, утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 14.04.2005 г. №, находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды, передача в субаренду земельных участков (частей земельных участков) не допускается, в случае если эта передача не соответствует: а) законодательству Российской Федерации, нормативным документам ОАО «РЖД»; б) производственным, экономическим и иным интересам ОАО «РЖД», его инвестиционным планам; в) требованиям безопасности железнодорожных перевозок либо иных видов деятельности ОАО «РЖД»; г) условиям договора аренды земельного участка (части земельного участка).
Указанный Порядок не предполагает предоставление земельных участков в субаренду под сооружениями, право собственности заявителя на которые отсутствует.
Кроме того, в соответствии с типовой должностной инструкцией начальника 25-й дистанции пути СКЖД от 04.01.1997 г. у руководителя линейного предприятия (организации) отсутствовали полномочия на согласование и разрешение постройки объектов капитального строительства.
В этой связи, суд считает необходимым отказать Артамонову А.Б. и другим вышеназванным истцам в удовлетворении встречных исковых требований о признании права собственности на гаражи.
Согласно представленных предписаний ОАО «РЖД» поставило в известность ответчиков о необходимости освобождения земельного участка полосы отвода железной дороги на 2 км ПК 3 от строений (гаражей), однако, до настоящего времени указанный выше земельный участок не освобожден от строений, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования ОАО «РЖД» и считает необходимым обязать ответчиков в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить своими силами и средствами снос самовольных построек – гаражей.
Поскольку указанные выше самовольные постройки лишают ОАО «РЖД» использовать земельный участок согласно его целевого назначения суд считает возможным в случае неосуществления ответчиками сноса самовольных построек в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда разрешить ОАО «РЖД» осуществить снос самовольных построек - гаражей с порядковыми номерами №№ 1-20, расположенными по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1 «а», с взысканием с ответчиков всех необходимых расходов по сносу объектов.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из платежных поручений от 02.04.2012 г. № на сумму 4 000 рублей и 03.04.2012 г. № на сумму 4 000 рублей следует, что при подаче в суд исковых заявлений ОАО «РЖД» оплатило государственную пошлину в общей сумме 8 000 рублей, которую суд считает необходимым взыскать солидарно с ответчиков в пользу ОАО «РЖД».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ОАО «РЖД» к Дзюба Дмитрию Федоровичу, Филиппову Сергею Викторовичу, Панченко Дмитрию Ивановичу, Артамонову Александру Борисовичу, Литвинову Сергею Александровичу, Сафронову Владимиру Ивановичу, Рожкову Евгению Петровичу, Эминой Надежде Андреевне, Хмельницкому Николаю Анатольевичу, Мищенко Майе Владимировне, Хмара Виктору Пантелеевичу, Полевскому Михаилу Юрьевичу, Хмара Виктору Пантелеевичу, Айрапетову Сергею Суреновичу, Эмину Андрею Андреевичу, Кульпину Александру Александровичу, Ткач Зое Сергеевне, Бакулину Валерию Ивановичу, Чумак Юрию Николаевичу об освобождении земельного участка от самовольно возведенного строения – удовлетворить.
Признать строения - гаражи с порядковыми номерами №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11,№12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а, самовольными постройками.
Обязать осуществить своими силами и средствами в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда снос самовольной постройки – гаражей:
- Дзюба Дмитрия Федоровича с порядковым номером № 9, общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Панченко Дмитрия Ивановича с порядковым номером № 6, общей площадью 34 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Артамонова Александра Борисовича с порядковым номером № 5, общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Литвинова Сергея Александровича с порядковым номером № 4, общей площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Сафронова Владимира Ивановича с порядковым номером № 3, общей площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Рожкова Евгения Петровича с порядковым номером № 2, общей площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Эмину Надежду Андреевну с порядковым номером № 1, общей площадью 38 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Хмельницкого Николая Анатольевича с порядковым номером № 11, общей площадью 38 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Мищенко Майю Владимировну с порядковым номером № 10, общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Хмара Виктора Пантелеевича с порядковым номером № 7, общей площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Филиппова Сергея Викторовича с порядковым номером № 8, общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Полевского Михаила Юрьевича с порядковым номером 12, общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Хмара Виктора Пантелеевича с порядковым номером 13, общей площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Айрапетова Сергея Суреновича с порядковым номером 14, общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Эмина Андрея Андреевича с порядковым номером 15, общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Кульпина Александра Александровича с порядковым номером 16, общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Ткач Зою Сергеевну с порядковым номером 17, общей площадью 25 кв.м., и с порядковым номером 18, общей площадью 48 кв.м., расположенных по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Бакулина Валерия Ивановича, с порядковым номером 19, общей площадью 46 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а;
- Чумак Юрия Николаевича, с порядковым номером 20, общей площадью 46 кв.м., расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1а.
В случае неосуществления ответчиками сноса самовольных построек в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда разрешить ОАО «РЖД» осуществить снос самовольных построек - гаражей с порядковыми номерами №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, № 12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, расположенными по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 1 «а», с взысканием с Дзюба Дмитрия Федоровича, Филиппова Сергея Викторовича, Панченко Дмитрия Ивановича, Артамонова Александра Борисовича, Литвинова Сергея Александровича, Сафронова Владимира Ивановича, Рожкова Евгения Петровича, Эминой Надежды Андреевны, Хмельницкого Николая Анатольевича, Мищенко Майи Владимировны, Хмара Виктора Пантелеевича, Полевского Михаила Юрьевича, Хмара Виктора Пантелеевича, Айрапетова Сергея Суреновича, Эмина Андрея Андреевича, Кульпина Александра Александровича, Ткач Зои Сергеевны, Бакулина Валерия Ивановича, Чумак Юрия Николаевича всех необходимых расходов по сносу объектов.
Взыскать солидарно с Дзюба Дмитрия Федоровича, Филиппова Сергея Викторовича, Панченко Дмитрия Ивановича, Артамонова Александра Борисовича, Литвинова Сергея Александровича, Сафронова Владимира Ивановича, Рожкова Евгения Петровича, Эминой Надежды Андреевны, Хмельницкого Николая Анатольевича, Мищенко Майи Владимировны, Хмара Виктора Пантелеевича, Полевского Михаила Юрьевича, Хмара Виктора Пантелеевича, Айрапетова Сергея Суреновича, Эмина Андрея Андреевича, Кульпина Александра Александровича, Ткач Зои Сергеевны, Бакулина Валерия Ивановича, Чумак Юрия Николаевича в пользу ОАО «РЖД» расходы по уплате госпошлины в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей.
В удовлетворении встречного иска Артамонова Александра Борисовича, Дзюба Дмитрия Федоровича, Филиппова Сергея Викторовича, Панченко Дмитрия Ивановича, Литвинова Сергея Александровича, Хмельницкого Николая Анатольевича, Мищенко Майи Владимировны, Хмара Виктора Пантелеевича, Ткач Зои Сергеевны, Чумак Юрия Николаевича к ОАО «РЖД» о признании права собственности на гаражи – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня со дня его вынесения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 05.11.2013 г.
Председательствующий:
Справка: решение суда не вступило в законную силу.