Решение от 16.03.2021 по делу № 2а-2342/2021 от 15.02.2021

26RS0№-34

№а-2342/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года                                                                                                  <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Шулениной Е.А.,

с участием представителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП по СК по доверенности Бондаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Авто Альянс» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> Долинской Д. С., Управлению ФССП России по <адрес> (заинтересованное лицо: Окопный А. Н.) о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авто Альянс» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> Долинской Д. С., Управлению ФССП России по <адрес> (заинтересованное лицо: Окопный А. Н.) о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на то, что постановлением от 25.01.2021г. судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Долинской Д.С. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от 14.04.2020г., выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> по делу №. Указанное постановление было направлено в адрес ООО «Авто Альянс» 04.02.2021г. почтой и получено в почтовом отделении дата, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80084757235157. Судебный пристав-исполнитель исходил из того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. При этом предъявленный к исполнению в отдел судебных приставов исполнительный лист содержит наименование взыскателя, ИНН, КПП, ОГРН, дату государственной регистрации, адрес, также фамилию, имя, отчество и место жительства должника. В заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО «Авто Альянс» также указало свои банковские реквизиты. Таким образом, исполнительный лист не содержит только сведения о дате и месте рождения должника, при этом иные сведения, содержащиеся в исполнительном документе, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую недостающую информацию судебный пристав-исполнитель мог получить самостоятельно, в связи с чем сведения о дате и месте рождения должника носят уточняющий характер, а их отсутствие в исполнительном листе не приводит к невозможности его исполнения. Отсутствие в исполнительном листе указания на дату и место рождения должника не создает препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения. Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия для своевременного исполнения судебного постановления. Таким образом, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено без наличия на то законных оснований и не соответствует требованиям ст. 31 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что в силу положений ст. 227 КАС РФ является основанием для признания его незаконным.

Административный истец ООО «Авто Альянс», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного, в суд своих представителей не направил, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель Промышленного РОСП <адрес> УФССП по СК по доверенности Бондаренко Т.Н. возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 указанного Федерального закона. В силу ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе для гражданина-должника должны быть указаны дата и место его рождения, а также место его работы и один из идентификаторов, если они они известны. В поступившем исполнительном листе указано, что дата и место рождения должника-гражданина неизвестны, что и явилось основанием для отказа в возбуждении исполнительного производство. Постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Долинская Д.С., а также административный ответчик Управление ФССП по СК, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Окопный А.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав представителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Данные обстоятельства должны быть установлены судом в совокупности.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

По делу установлено, что постановлением от 25.01.2021г. судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Долинской Д.С. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от 14.04.2020г., выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> по делу №.

Как следует из оспариваемого постановления, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие указания сведений о должнике и взыскателе.

Указанное постановление было направлено в адрес ООО «Авто Альянс» 04.02.2021г. почтой и получено в почтовом отделении дата, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80084757235157.

В суд с административным иском ООО «АвтоАльянс» обратился 15.02.2021г., т.е. в предусмотренный законом срок.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно части 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм следует, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

При этом в самом подпункте «а» пункта 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве указано, что такие данные как дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указывается в том случае, если они известны, из чего следует, что такие данные как дата и место рождения должника-гражданина в случае, если они неизвестны, могут не указываться в исполнительном документе.

Судом установлено, что предъявленный к исполнению в отдел судебных приставов исполнительный лист содержит наименование взыскателя, его ИНН, КПП, ОГРН, дату государственной регистрации, адрес.

Таким образом, сведения о взыскателе указаны в полном объеме.

Также в исполнительном листе содержатся сведения о полных фамилии, имени и отчестве должника-гражданина - Окопный А. Н., а также указан адрес его места жительства: <адрес>.

Таким образом, приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте и дате его рождения, позволяют идентифицировать должника и не лишают судебного пристава-исполнителя заправшивать информацию о данном должнике, в том числе выйти на место его проживания для установления его личности, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создают угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При изложенных обстоятельствах отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия для своевременного исполнения судебного постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствует нормам действующего законодательства, а заявленные требования является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 25.01.2021░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ №, ░░░░░░░░░ 14.04.2020░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.03.2020░. ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.03.2021░.

░░░░░                                                                              ░.<░░░░░>