Решение от 26.09.2019 по делу № 2-2887/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-2887/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре-помощнике Варченко Т.С.,

с участием ответчика Лизункиной Т.А., Авдекова А.В., представителя ответчиков Иванова В.А.

26.09.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ООО «Жилищный сервис» к Лизункиной Т.А., Авдекову А.В., Иванову Л.Н. о признании незаконным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Жилищный сервис" обратилось в суд с иском к Лизункиной Т.А., Авдекову А.В., Иванову Л.Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от .....

В обоснование истец указал, что на основании договора управления от .... ООО "Жилищный сервис" обслуживает многоквартирный жилой адрес.

В адрес истца поступило решение общего собрания собственников данного многоквартирного дома, оформленное протоколом от ...., которым затрагиваются права и законные интересы ООО "Жилищный сервис": собственники установили размер платы за содержание и ремонт жилья, не позволяющий оказывать соответствующие услуги надлежащим образом. Утвержденные на общем собрании суммы - 17,2 руб. за кв. м., в т.ч. 3,33 руб. на текущий ремонт, 3,6 руб. на управление домом не имеют экономического обоснования.

Указанное решение не позволяет содержать имущество в надлежащем состоянии, поэтому ООО "Жилищный сервис" просило признать недействительным решение общего собрания собственников адрес, оформленное протоколом б/н от ..... Взыскать с ответчиков в пользу ООО "Жилищный сервис" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В судебное заседание ООО "Жилищный сервис" представителя не направило, о дате, времени, месте слушания дела исковая сторона извещена надлежаще, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца не заявляла.

Ответчики Лизункина Т.А., Авдеков А.В., заявленные исковые требования не признали, настаивали на рассмотрении дела по существу.

Ответчик Иванов Л.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте слушания дела извещен надлежаще.

Представитель ответчиков Иванов В.А. исковые требования не признал, настаивал на рассмотрении дела по существу.

Заслушав ответчиков, представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

По правилу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со ст. 181.5. ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от .... ООО «Жилищный сервис» выполняет работы и оказывает услуги по управлению, включая содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом адрес

В материалы дела представлен протокол № от .... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес. Форма проведения общего собрания - очно-заочная в период с 12:00 .... по 20:00 .....

В повестку дня собрания были включены следующие вопросы:

1. Выбор председателя собрания, секретаря, членов счетной комиссии.

2. Утверждение порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Утверждение структуры и размера платы за ремонт и содержание жилого помещения на 2019 год (без учета расходов по оплате коммунальных ресурсов на ОДН).

4. О заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг. Принятие решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (в том числе за вывоз ТКО), действовавшего ранее.

5. Выбор способа оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества (ОДН).

6. Принятие решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

7. Предоставление в возмездное пользование третьим лицам общее имущество собственников помещений МКД, в т.ч. путем заключения договора на размещение в МКД семей широкополосного доступа в Интернет, цифрового и кабельного телевидения, рекламных конструкций на следующих условиях:

- минимальная стоимость размещения широкополосного доступа в Интернет, цифрового и кабельного телевидения на общем имуществе составляет не менее 500 руб. в месяц.

- обязательное выполнение требований технических условий по организации доступа операторов связи в МКД и размещению на нем сетей широкополосного доступа в Интернет, цифрового и кабельного телевидения, утвержденных решением общего собрания.

Наделить управляющую компанию на 2019 год правом:

- на заключение договора по использованию общего имущества дома при эксплуатации интернет-провайдеров, рекламных конструкций и др. с письменного согласия Совета дома;

- в случае уклонения (отказа) от заключения соответствующего договора, при наличии задолженности по оплате за пользование общим имуществом при эксплуатации коммунальных сетей интернет-провайдерами, УК ООО «Жилищный сервис» вправе представлять интересы собственников помещений МКД в суде с требованием о заключении соответствующего договора, о взыскании неосновательного обогащения в результате самовольного использования общего имущества, о взыскании задолженности по оплате за использование общего имущества, ежеквартально информировать собственников МКД в письменной форме о поступлении денежных средств от использовании третьими лицами общего имущества собственников помещений МКД.

8. Выборы Совета дома по адрес, Определение места хранения документов.

Обращаясь с иском о признании недействительным решения общего собрания, ООО "Жилищный сервис" ссылается на тот факт, что утвержденный общим собранием тариф платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного дома на 2019 год в размере 17,20 руб./кв. м, в том числе на текущий ремонт 3,33 руб./кв. м экономически не обоснован, не обеспечивает содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства, принят без учета мнения управляющей компании.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет управление многоквартирным домом. Его право обжалования решения общего собрания собственников этого дома основано на том, что оспариваемое решение препятствует надлежащему исполнению оказываемой услуги.

Заявляя иск о признании недействительными всех решений, принятых на общем собрании собственников многоквартирного жилого адрес ООО "Жилищный сервис" по существу приводит доводы, свидетельствующие о нарушении его права только решением, принятым собственниками по третьему вопросу повестки дня. По иным вопросам таких доводов истец не приводит, и из материалов дела не следует, что решения, принятые собственниками по остальным вопросам, каким-либо образом затрагивают экономические или иные значимые в рамках исполнения договора управления интересы истца. При данных обстоятельствах, у ООО "Жилищный сервис" не имеется правовых оснований требовать признания решений, принятых по остальным семи вопросам повестки дня, недействительными. Иные лица, имеющие на это право, данные решения не оспаривают.

Однако доводы исковой стороны о незаконности принятия собственниками МКД решения об установлении размера платы за содержание и ремонт на 2019 г. в размере 17,20 руб./кв.м, в т.ч., за текущий ремонт 3,3 руб./ кв. м. судом принимаются во внимание.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

Из указанных положений нормативных актов следует что, плата за содержание и ремонт жилья должны позволять управляющей компании исполнять договор управления надлежащим образом. Произвольное уменьшение тарифа приводит к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а, следовательно, к неоказанию услуг, предусмотренных договором управления.

Ответчики не предоставили суду доказательств тому, что ими соблюдены требования действующего законодательства, убедительного экономического обоснования утвержденного собственниками тарифа на 2019 г. сторона ответчиков суду не представила.

В данных обстоятельствах, исковые требования ООО "Жилищный сервис" подлежат удовлетворению частично. Суд признает недействительным решение общего собрания собственником многоквартирного адрес в части утверждения собственниками структуры и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения согласно предложенной структуре на период с .... в размере 17,20 руб. за 1 кв./м. в месяц без учета расходов на ОДН. В удовлетворении остальной части иска суд ООО "Жилищный сервис" отказывает.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением требований, суд взыскивает с ответчиков государственную пошлины по 250 руб. с каждого (6000 : 8 : 3).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 32 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ .... ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ .... ░ ░░░░░░░ 17 ░░░. 20 ░░░. ░░ 1 ░░.░. ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01.10.2019 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: