Решение по делу № 2-2-257/2024 от 15.05.2024

УИД 56RS0044-02-2024-000234-11

Дело 2-2-257/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Светлый 11 июня 2024 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Туткушбаевой С.Т.

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Светлинского района Оренбургской области в интересах Годуновой Н. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» об обязании произвести корректировку платы за отопление,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Светлинского района, действующий в интересах Годуновой Н.И. обратился в Ясненский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» (далее по тексту, ООО «Светлинское КУ») об обязании произвести корректировку платы за отопление.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Светлинского района по обращению Годуновой Н.И. проведена проверка требований жилищного законодательства, регламентирующего предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению ООО «Светлинское КУ» многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: /адрес/. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Светлинское КУ» на основании лицензии № от дд.мм.гг. осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Согласно договору аренды муниципального имущества теплоснабжения от дд.мм.гг. арендатору (ООО «Светлинское КУ») предоставлено имущество во временное владение и пользование за плату для эксплуатации и обслуживания имущества используемое в целях оказания услуг по теплоснабжению в границах муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области. ООО «Светлинское КУ» с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. согласно соглашению о расторжении договора аренды муниципального имущества теплоснабжения от дд.мм.гг. являлось ресурсоснабжающей организацией, и должно было оказывать услуги по теплоснабжению в границах муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что управляющей организацией вышеуказанный порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению не соблюден, не произведена соответствующая корректировка платы за коммунальную услугу - отопление Годуновой Н.И., проживающей по адресу: /адрес/. В период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. ООО «Светлинское КУ» не предоставляло коммунальную услугу по теплоснабжению, однако жителями /адрес/ своевременно вносилась плата за указанную коммунальную услугу. Не предоставление коммунальных услуг является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги. По факту выявленного нарушения прокуратурой района дд.мм.гг. в адрес директора ООО «Светлинское КУ» внесено представление, которое дд.мм.гг. рассмотрено и удовлетворено, однако меры к устранению нарушений не приняты.

Истец просит суд обязать ООО «Светлинское КУ» провести корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению Годуновой Н.И. начисленной за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. исходя из фактического объема потребления тепловой энергии по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии за указанный период по лицевому счету №, проживающей по адресу: /адрес/. Возвратить сумму корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению Годуновой Н.И. начисленной за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. исходя из фактического объема потребления тепловой энергии по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии за указанный период по лицевому счету №, проживающей по адресу: /адрес/.

В судебном заседании представитель процессуальный истец – помощник прокурора Светлинского района Коноваленко О.А. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу провести корректировку платы за отопление и возвратить сумму корректировки платы Годуновой Н.И. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Давая объяснения, изложила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец Годунова Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Представитель ответчика ООО «Светлинское КУ», представитель третьего лица МКП «Светлое» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГЖИ Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ООО «Светлинское КУ» в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. осуществляло начисление платы за коммунальную услугу по отоплению жителям многоквартирных домов в /адрес/, фактически указанная коммунальная услуга не предоставлялась (с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - межотопительный период). Инспекцией проведены контрольные (надзорные) мероприятия в отношении ООО «Светлинское КУ», по результатам которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «ТЭР» Решетников Д.О., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в пояснениях указал, что ООО «Теплоэнергоресурс» произвело корректировку услуг по теплоснабжению за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта. В связи с тем, что ООО «Теплоэнергоресурс» заключило с Администрацией МО Светлинский сельсовет Соглашение от дд.мм.гг. о расторжении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, следовательно, Общество прекратило осуществлять деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения на территории МО Светлинский сельсовет, поэтому проведена корректировка услуг теплоснабжения за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации находит возможным, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора Светлинского района, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, содержания жилых помещений, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Расчет объемов потребления тепловой энергии и теплоносителя в помещениях, расположенных в многоквартирном доме, производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

Согласно Правилам № 354 пункт 42 (1), оплата коммунальной услуги по отоплению в жилом или нежилом помещении многоквартирного (далее - МКД) или жилого дома, который оборудован общедомовым или индивидуальным прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, осуществляется равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, при отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год начисление осуществляется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

При этом начисленный размер платы в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем исходя из показаний ОДПУ, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год.

Как следует из пункта 59 (1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета, либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению определяется субъектом Российской Федерации.

При наличии общедомового прибора учета (далее - ОДНУ) тепловой энергии ежемесячная плата за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается как произведение площади жилого помещения и среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

При определении размера платы за коммунальную услугу по отопление, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по итогам прошедшего года производится корректировка платы (размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении в многоквартирном доме корректируется исполнителем исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии).

Если объем тепловой энергии, в соответствии с которым начислена плата потребителям, превышает объем, зафиксированный ОДПУ, то производится корректировка платы потребителям в сторону уменьшения (будет учтена при начислении платы в следующем периоде).

В случае, если объем тепловой энергии, в соответствии с которым начислена плата потребителям, меньше объема, зафиксированного ОДПУ, то производится корректировка платы потребителям в сторону увеличения (компенсируется потребителем).

Судом установлено, что прокуратурой Светлинского района по обращению Годуновой Н.И. проведена проверка требований жилищного законодательства.

Годунова Н.И. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гг..

В период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. деятельность по предоставлению услуги теплоснабжения на территории муниципального образования Светлинский поссовет осуществляло ООО «ТЭР».дд.мм.гг. между ООО «ТЭР» и администрацией МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области заключено соглашение о расторжении заключенного ими дд.мм.гг. концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения с дд.мм.гг..

Согласно акту приема-передачи (возврата) концессионером концеденту имущества (объектов теплоснабжения) от дд.мм.гг. в соответствии с концессионным соглашением концессионер – ООО «ТЭР» передал, а концедент - администрация МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области приял имущество, в соответствии с перечнем объектов концессионного соглашения от дд.мм.гг. (Приложение №), являющимся неотъемлемой частью настоящего акта приема-передачи.

Поскольку ООО «ТЭР» на основании вышеуказанного соглашения прекратило осуществлять деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения на территории МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области, ООО «ТЭР» была проведена корректировка услуг теплоснабжения за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

С дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (включительно) деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения на территории МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области являлось общество с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление».

Согласно соглашению о расторжении договора аренды муниципального имущества теплоснабжения от дд.мм.гг., заключенному между администрацией МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области - Арендодатель и ООО «Светлинское КУ» - Арендатор, в соответствии с ч.1 ст. 450 ГК РФ стороны решили расторгнуть договор аренды муниципального имущества теплоснабжения от дд.мм.гг.. Последним днем аренды считать дд.мм.гг..

Из акта приема-передачи муниципального имущества теплоснабжения от дд.мм.гг., составленного между ООО «Светлинское КУ» и администрацией МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области следует, что в соответствии с соглашением о расторжении договора аренды муниципального имущества теплоснабжения от дд.мм.гг. арендатор передал, а арендодатель принял имущество, указанное в Приложении 1 к договору аренды муниципального имущества теплоснабжения от дд.мм.гг..

С дд.мм.гг. по настоящее время исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению является МКП «Светлое».

Начисления собственникам и нанимателям по адресу: /адрес/ произведено по среднему коэффициенту, рассчитанному на основании показаний ОДНУ за 2021 год за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – 315,56 Гкал на сумму 614413,43 рубля.

Поскольку в течение года произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировку размера платы за отопление, производит каждый из исполнителей коммунальной услуги за расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно сведениям, представленным МКП «Светлое», обществом в феврале 2023 года была произведена корректировка по коммунальной услуге отопление за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. согласно фактическому объему потребления тепловой энергии по показаниям ОДПУ за указанный период. В соответствии с пп. 42(1), 59(1), п. 3 (4) Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, а также разъяснений Министерства строительства и ЖКХ Российской, отраженных в письме от 27 июня 2019 года №23665-ОГ/04.

В соответствии со справкой АО «ЭнергосбыТ Плюс» о расчетах по услуге отопление за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., в пользу поставщика ООО «Светлинское КУ» истцу, проживающему по адресу: /адрес/, начислено: за август 2022 года – 1260,56 руб., за сентябрь 2022 года – 1260,56 руб.

Вышеуказанные начисления за отопление оплачены истцом, задолженности по отоплению за период август-сентябрь 2022 года не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ТЭР» была произведена корректировка платы за отопление за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., МКП «Светлое» за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

ООО «Светлинское КУ» корректировка платы за отопление за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (включительно), не производилась, несмотря на то, что начисления за услугу отопление в указанный период была произведена и оплачена потребителями услуги.

дд.мм.гг. в адрес ООО «Светлинское КУ» прокурором было вынесено представление, в связи с выявленными нарушениями по не проведению ответчиком корректировки платы за отопление за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

дд.мм.гг. представление прокурора Светлинского района от дд.мм.гг. рассмотрено и удовлетворено, однако меры к устранению нарушений не приняты.

В материалы дела были представлены платежные поручения о перечисленных денежных средствах в МКП «Светлое» от ООО «Светлинское КУ», полученные ООО «Светлинское КУ» от населения в счет оплаты за коммунальную услугу «отопление» за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., согласно соглашению о распределении собранных денежных средств, заключенного между МКП «Светлое» и ООО «Светлинское КУ» от дд.мм.гг. №б/н. Начисления и поступившие (собранные) денежные средства были учтены МКП «Светлое» при проведении корректировки по коммунальной услуге «отопление» за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Согласно письму Минстроя России от 02.09.2016 года № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (вместе с «Информацией об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг») в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется ежемесячно - по формулам 3.1 и 3.3 приложения № 2 к Правилам № 354 и 1 раз в год - с учетом корректировки по формулам 3.2 и 3.4 приложения № 2 к Правилам № 354.

Среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формулах 3.1 и 3.3 приложения № 2 к Правилам № 354, определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета.

Таким образом, как Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», так и разъясняющее его письмо Минстроя России определяет расчет корректировки по итогам предшествующего года.

Одновременно, письмом разъяснено также, что если в течение года корректировки произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировка размера платы за коммунальные услуги по отоплению, предоставленную в многоквартирном доме, в жилом доме, проводится каждым исполнителем коммунальной услуги по отоплению соответственно объемам тепловой энергии, поставленным в многоквартирный дом, жилой дом в расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению соответствующим исполнителем, в году корректировки и применяемым таким исполнителем тарифов на тепловую энергию в соответствующие расчетные периоды, а также с учетом положений подпунктов 59.1 и 60.1 Правил № 354.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 18 октября 2016 года №716-п принят способ оплаты за отопление для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов на территории Светлинского района Оренбургской области – равномерно в течение календарного года.

Исходя из принятого способа оплаты, истец в спорный период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. оплачивал коммунальную услугу отопление равномерно в течение всего 2022 года, не имеет по ней задолженности, при этом фактически услугу не потреблял, учитывая летний период, иными поставщиками услуги отопление за исключением ООО «Светлинское коммунальное управление» в 2022 года была произведена корректировка платы за отопление, с учетом пункта 42(1) Правил № 354 и разъяснений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ООО «Светлинское КУ» произвести корректировку платы за отопление за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (включительно) и обязании возвратить сумму корректировки собственникам.

Поскольку в течение 2022 года произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, то и с учетом действующего правового регулирования корректировка размера платы за расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению должна была быть произведена ООО «Светлинское коммунальное управление» по окончании предоставления услуги по отоплению.

Согласно ч 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение о возложении на ответчика обязанности совершить действия, по проведению корректировки платы за отопление, суд приходит к выводу о том, что для исполнения указанной обязанности ответчику следует установить срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика в доход государства подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Светлинского района Оренбургской области в интересах Годуновой Н. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» об обязании произвести корректировку платы за отопление – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» (ИНН №, ОГРН №) с момента вступления решения суда в законную силу провести корректировку платы за отопление за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. исходя из фактического объема потребления тепловой энергии по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии по лицевому счету № по жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» (ИНН №, ОГРН №) с момента вступления решения суда в законную силу возвратить сумму корректировки за отопление исходя из фактического объема потребления тепловой энергии по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии по лицевому счету № за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. Годуновой Н. И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: Н.Н. Ковалева

В окончательной форме решение принято судом 17 июня 2024 года

Председательствующий: Н.Н. Ковалева