Решение по делу № 2а-4386/2019 от 18.07.2019

        Р”ело в„–2Р°-4386/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2019 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка незаконным, обязании осуществить кадастровый учет изменений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка незаконным, обязании осуществить кадастровый учет изменений. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по МО вынесло решение № о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Заявление предоставлялось в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка. Границы земельного участка были установлены на основании решения Сергиево-Посадского городского суда по иску ФИО1 к СНТ "Загорье", ФИО4, Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) об исправлении реестровой ошибки координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № В ходе рассмотрения гражданского дела была проведена землеустроительная экспертиза. В суд представлено заключение эксперта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что на момент проведения землеустроительной экспертизы пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, № отсутствует. Однако, в решении о приостановлении указано о том, что в решении суда от 22.02.2019г. № содержится противоречивая информация относительно сведений ЕГРН, а именно об отсутствии пересечений с границами лесного земельного участка с кадастровым номером №, не содержится информация о новых координатах земельного участка с кадастровым номером №. Истец не согласен с решением ответчика о приолстановлении осуществления государственного кадастрового учета и считает его незаконным. Просит суд признать незаконным решение УФСГРКиК по МО от 23.04.2019г. № о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать УФСГРКиК по МО в течение пяти рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу решения суда осуществить действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО8 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УФСГРКиК по МО по доверенности ФИО6 административный иск не признала. Представила письменное ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения на основании ч.1 ст.196 КАС РФ, так как административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел. Пояснила, что в силу ч.1 ст.26.1 Федерального закона от 24.07.2017 года №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" обжалование решения о приостановлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию. Поскольку административный истец с соответствующим заявлением в апелляционную комиссию не обращался, просит суд оставить административный иск без рассмотрения.Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании подтвердила, что ФИО1 не обращался в апелляционную комиссию за обжалованием решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав пояснения сторон, изучив доводы административного иска и материалы дела, суд приходит к выводу, что он подлежит оставлению без рассмотрения ввиду следующего. Согласно части 9 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2,5,7-10, 19-21, 24-35, 42,43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О кадастровой деятельности". В силу ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. В силу ч.1 ст.26.1 Федерального закона от 24.07.2017 года №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" обжалование решения о приостановлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию. Для обжалования решения о приостановлении лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, в апелляционную комиссию в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении представляется заявление об обжаловании решения о приостановлении (часть 2 ст.26.1). Судом установлено и не оспаривалось представителем административного истца, что административный истец не обращался в досудебном порядке с жалобой на оспариваемое решение в апелляционную комиссию.Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел. Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ. В силу ст. 105 КАС РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-197 КАС РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка незаконным, обязании осуществить кадастровый учет изменений - оставить без рассмотрения.

Возвратить ФИО1 госпошлину в размере 600 (шестьсот) рублей, уплаченную по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее определение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ        РЎ.Рќ.Пчелинцева