Решение от 24.04.2015 по делу № 5-703/2015 от 20.04.2015

№ 5-703/2015г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                        «24» апреля 2015г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Соколова Е.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об АП

МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» (МБЛПУ «ЗПЦ»),

юридический адрес: <данные изъяты>

место осуществления деятельности: <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения при следующих обстоятельствах.

Детская молочная кухня № МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» расположена во встроенном в жилом доме помещении первого и цокольного этажей жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, указанное помещение находится в безвозмездном пользовании у МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» на основании договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование № от 18.06.2013г.

Квартира <данные изъяты> расположена на втором этаже над стерилизационной ДМК №2.

Под спальной комнатой квартиры установлен и эксплуатируется стерилизатор паровой ГПД 700 инв. № 01370038, являющийся источником повышенного шума.

При проведении с 25.03.2015г. по 20.04.2015г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> административного расследования в отношении МБЛПУ «ЗПЦ» на основании обращения Ч (вх. № от 23.03.2015), проживающей по адресу: <адрес>51 на повышенный шум, создаваемый в квартире при эксплуатации оборудования детской молочной кухни № (ДМК №2) были выявлены нарушения требований санитарного законодательства: ст.ст.8, 11, 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарных правил и норм п.п.3.2, 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившиеся в превышении предельно допустимых уровней шума, проникающего в жилой комнате квартиры №<данные изъяты> в результате эксплуатации стерилизатора парового ГПД 700 инв. № 01370038    до 2 дБ.; не соблюдении гигиенических нормативов по шуму, создаваемому инженерным оборудованием помещения общественного назначения, размещенного в жилом здании по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний (измерений) параметров шума № от 06.04.2015, которым зафиксировано превышение предельно допустимых уровней шума.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> и <адрес> Г подтвердила наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении МБЛПУ «ЗПЦ» протокола о привлечении к административной ответственности, а также протокола о временном запрете № от 20.04.2015г. эксплуатации стерилизатора парового ГПД-700 инв. № детской молочной кухни № МБЛПУ «ЗПЦ», расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» ГН, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства не оспорила, пояснив, что принимаются меры по их устранению, срок устранения будет зависеть от поставки запасных частей для стерилизатора и проведения ремонтных работ специалистами.

    Ст. 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...»; ст.11, ч.1 ст.24 этого же Закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

    Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила.

    Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки, которые приведены в приложении 3 к данным санитарным правилам.

    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая юридических лиц по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

    Вина МБЛПУ «ЗПЦ» в совершении административного правонарушения подтверждается:

    - заявлением Ч (вх. № от 23.03.2015), проживающей по адресу: <адрес>51 на повышенный шум, создаваемый в квартире при эксплуатации оборудования детской молочной кухни № (ДМК №2);

    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.03.2015г. « 275-ФФ;

    - определением № 2150/275-ФФ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

    - определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 25.03.2015г. № 165/275-ФФ;

    - копией дополнительного соглашения к договору о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование № от 18.06.2013г, согласно которому детская молочная кухня № расположена во встроенном в жилом доме помещении первого и цокольного этажей жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и передано МБЛПУ «ЗПЦ» в безвозмездное пользование;

    - протоколом лабораторных испытаний (измерений) шума № от от06.04.2015г. уровней звука, звукового давления постоянного шума, согласно которого превышение предельно допустимых уровней шума, проникающего в жилую комнату <адрес> результате эксплуатации стерилизатора парового ГПД 700 инв. № до 2 дБ.;

    - заключением эксперта № 574-Гп от 10.04.2015г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес> о несоответствии требованиям санитарных норм и правил уровней шума, в жилой комнате <адрес>, создаваемых стерилизатором паровым ГПД 700 инв. № детской молочной кухни № МБЛПУ «ЗПЦ»;

    - протоколом № от 20.04.2015г. по делу об административном правонарушении, и протоколом о временном запрете деятельности № от 20.04.2015г., в которых представителем юридического лица не оспорены выявленные нарушения.

    Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.

Его действия суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

    Судом установлено, что у жителей квартиры № <данные изъяты> по ул.Ленина, 32 г. Новокузнецка отсутствуют безопасные условия среды обитания, так как уровни шума, проникающие в жилую комнату указанной квартиры вследствие эксплуатации стерилизатора парового ГПД 700 инв. № до 2 дБ. детской молочной кухни № МБЛПУ «ЗПЦ», установленного под спальней квартиры, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома не соответствуют гигиеническим нормативам и оказывают вредное воздействие, создающее угрозу жизни и здоровью жильцам выше указанной квартиры.

    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, выявленные нарушения действующего законодательства не оспорены, обстоятельства отягчающие наказание юридического лица отсутствуют.

Вместе с тем, принимая во внимание, что выявленные нарушения ухудшают условия проживания и создают реальную угрозу жителям <адрес>, что приводит к ухудшению благоприятной среды обитания жильцов указанной квартиры и дома, поскольку само по себе всякое превышение предельно допустимых норм негативно влияет на здоровье, а также в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы здоровью людей, невозможностью предотвращения указанных обстоятельств другими способами, суд считает, что в качестве наказания следует временно приостановить эксплуатацию стерилизатора парового ГПД-700 инв. № детской молочной кухни № Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Зональный перинатальный центр», расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.29.10, 6.4 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-700 ░░░. № ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░ 90 ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░ 20.04.2015░.

░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░ –

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░- 654007 ░.<░░░░░>░░░░░░░░░░, 21

░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░░ «░░░»),

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «24» ░░░░░░ 2015 ░.

░░░░░:     ░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░.